農漁發(fā)〔2022〕10號《農業(yè)農村部關(guān)于印發(fā)〈海洋漁業(yè)船員違法違規記分辦法〉的通知》
《農業(yè)農村部關(guān)于印發(fā)〈海洋漁業(yè)船員違法違規記分辦法〉的通知》
農漁發(fā)〔2022〕10號
各省、自治區、直轄市農業(yè)農村(農牧)、漁業(yè)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局:
為增強漁業(yè)船員遵守法律意識,減少人為因素對漁業(yè)安全生產(chǎn)的影響,保障漁業(yè)船舶水上航行作業(yè)安全,根據《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》等法規和規章,農業(yè)農村部制定了《海洋漁業(yè)船員違法違規記分辦法》?,F印發(fā)你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí),并可以進(jìn)一步細化實(shí)化監管措施和違法違規記分標準。
農業(yè)農村部
2022年3月30日
海洋漁業(yè)船員違法違規記分辦法
第一章 總 則
第一條 為增強漁業(yè)船員遵守法律意識,減少人為因素對漁業(yè)安全生產(chǎn)的影響,保障漁業(yè)船舶水上航行作業(yè)安全,防治漁業(yè)船舶污染水域環(huán)境,維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,根據《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》等法規和規章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對漁業(yè)船員違反漁業(yè)船舶海上航行作業(yè)安全、防治漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境等法律、法規和規章的行為實(shí)行累計記分(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漁業(yè)船員違法違規記分”)。
本辦法所稱(chēng)漁業(yè)船員,是指在海洋漁業(yè)船舶上工作,且持有海洋漁業(yè)船員證書(shū)的職務(wù)船員和普通船員。
對未持有船長(cháng)證書(shū),但實(shí)際擔任船長(cháng)、履行船長(cháng)職責的當事船員,按照船長(cháng)扣分標準進(jìn)行扣分。
第三條 農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局負責全國漁業(yè)船員違法違規記分管理工作。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)漁政主管部門(mén)負責轄區內的漁業(yè)船員違法違規記分管理工作,漁業(yè)行政執法機構(包括集中行使行政處罰權的農業(yè)綜合行政執法機構,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漁政執法機構”)負責具體實(shí)施漁業(yè)船員違法違規記分工作。
第二章 記分周期和分值
第四條 漁業(yè)船員累計記分周期(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記分周期”)為一個(gè)公歷年,滿(mǎn)分12分,自每年1月1日始至12月31日止。
首次獲得漁業(yè)船員證書(shū)當年的記分周期為自船員證書(shū)簽發(fā)之日始至當年12月31日止。
第五條 根據漁業(yè)船員違法違規行為的嚴重程度,一次記分的分值為:12分、6分、3分、2分、1分五種。
漁業(yè)船員違法違規記分分值標準見(jiàn)本辦法附件。
第三章 記分實(shí)施和處理
第六條 漁業(yè)船員違法違規記分在作出行政處罰決定時(shí)同步執行。
第七條 漁業(yè)船員一次有兩種及以上違法違規行為的,應當分別計算,累加記分分值。
對漁業(yè)船員在一個(gè)生產(chǎn)航次中有多次同一違法違規行為的,不得給予兩次及以上記分。
對存在共同違法違規行為的漁業(yè)船員,應當分別實(shí)施記分。
第八條 行政處罰決定依法定程序被變更或撤銷(xiāo)的,相應記分分值應予以變更或撤銷(xiāo)。
第九條 漁業(yè)船員在一個(gè)記分周期期滿(mǎn)后,累計記分未達到12分,且所處行政處罰均已履行完畢的,下一記分周期從零開(kāi)始起算。
一個(gè)記分周期內累計記分未達到12分,但尚有行政處罰未履行完畢的,相應記分分值轉入下一記分周期。
第十條 漁業(yè)船員在一個(gè)記分周期內累計記分達到12分的,最后實(shí)施記分的漁政執法機構應當扣留其漁業(yè)船員證書(shū)。
被扣留漁業(yè)船員證書(shū)的船員,應當自被扣證之日起6個(gè)月內,向最后實(shí)施記分的漁政執法機構或原證書(shū)簽發(fā)機構申請參加漁業(yè)船舶水上航行作業(yè)安全、防治漁業(yè)船舶污染等有關(guān)法律、法規培訓,并參加相應考試??荚嚭细竦?,漁政執法機構發(fā)還其漁業(yè)船員證書(shū),記分分值重新起算;考試不合格的,自主學(xué)習10個(gè)工作日后可以重新考試。
累計記分達到12分后至消除前的時(shí)間,不計入漁業(yè)船員的有效服務(wù)資歷。
第十一條 漁業(yè)船員在一個(gè)記分周期內有兩次及以上達到12分或者連續兩個(gè)記分周期均達到12分的,除按第十條處理外,在此周期的漁業(yè)船員服務(wù)資歷不得作為申請漁業(yè)船員證書(shū)考試、考核的有效服務(wù)資歷。
第十二條 漁業(yè)船員違法違規記分及處理情況應當錄入全國漁業(yè)船員違法違規記分系統,漁業(yè)船員和管理部門(mén)可以查詢(xún)。
第十三條 漁業(yè)船員對違法違規記分有異議的,可向作出記分決定的漁政執法機構提出復核。漁政執法機構應當在10個(gè)工作日內將復核結果告知漁業(yè)船員。
第四章 監督管理
第十四條 最后實(shí)施記分的漁政執法機構或原證書(shū)簽發(fā)機構收到被扣留證書(shū)漁業(yè)船員的學(xué)習申請后,應當在15個(gè)工作日內組織培訓、考試。
依據本辦法第十一條所列情形,被扣留證書(shū)的漁業(yè)船員還應當參加相應等級職級規定的專(zhuān)業(yè)技能培訓和考試。
第十五條 漁業(yè)普通船員申請漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū)或者漁業(yè)職務(wù)船員申請晉升等級職級時(shí),如所持有的漁業(yè)船員證書(shū)在有效期內累加記分達到12分且未處理的,漁業(yè)船員證書(shū)簽發(fā)機構不予受理。漁業(yè)船員須按照本辦法第十四條規定參加培訓,且經(jīng)考試合格后,漁業(yè)船員證書(shū)簽發(fā)機構方予受理。
第十六條 證書(shū)有效期滿(mǎn),漁業(yè)船員申請證書(shū)換發(fā)時(shí),自申請之日起至前一個(gè)記分周期沒(méi)有違法違規記分記錄,且在證書(shū)有效期內累計記分未達到12分的,漁業(yè)船員證書(shū)簽發(fā)機構可以根據本地實(shí)際簡(jiǎn)化或免除相關(guān)考核。
第十七條 漁業(yè)船員在一個(gè)記分周期內累計記分達到12分,且無(wú)正當理由逾期6個(gè)月不申請本辦法第十四條規定的培訓和考試,其漁業(yè)船員證書(shū)將被公告失效。
繼續在漁業(yè)船舶工作的,漁業(yè)職務(wù)船員可以申請低一等級或低一職務(wù)的漁業(yè)船員證書(shū),或者重新申請參加原等級、原職級漁業(yè)船員證書(shū)的培訓和考試。
第五章 附 則
第十八條 內陸漁業(yè)船員違法違規記分的管理,各省級漁業(yè)漁政主管部門(mén)可參照本辦法制定。
第十九條 各省級漁業(yè)漁政主管部門(mén),可根據本地實(shí)際制定實(shí)施細則,報農業(yè)農村部備案。
第二十條 本辦法自2022年6月1日起施行。

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