水安〔2022〕3號《水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作規則〉的通知》

《水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作規則〉的通知》






水安〔2022〕3號

部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組各成員單位：

《水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作規則》已經(jīng)部安全生產(chǎn)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。





 

水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組

2022年6月8日





 

水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作規則



 

一、機構設置

第一條 水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）是水利部議事協(xié)調機構，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )工作要求，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，按照綜專(zhuān)結合、多管齊下、標本兼治的要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，強化行業(yè)安全監管，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，確保水利安全生產(chǎn)形勢持續穩定，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)保障。

第二條 領(lǐng)導小組由組長(cháng)、常務(wù)副組長(cháng)、副組長(cháng)和成員組成。領(lǐng)導小組組長(cháng)主持領(lǐng)導小組全面工作。常務(wù)副組長(cháng)負責組織研究部署水利行業(yè)安全生產(chǎn)日常工作，受組長(cháng)委托召集領(lǐng)導小組會(huì )議、簽發(fā)有關(guān)文件等。副組長(cháng)按照職責分工，負責分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。領(lǐng)導小組成員負責組織本部門(mén)、本單位嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責。

第三條 領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組辦公室），承擔領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組辦公室設在監督司。

第四條 領(lǐng)導小組各成員單位分別確定一名司局級干部擔任聯(lián)絡(luò )員，協(xié)助開(kāi)展工作。


 

二、主要職責

第五條 領(lǐng)導小組負責研究部署、指導協(xié)調、監督檢查水利安全生產(chǎn)工作，不代替水利部各職能司局的安全生產(chǎn)監督管理職責。主要職責是：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，貫徹執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規，貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )工作要求，并加強督查檢查；

（二）分析水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究提出水利安全生產(chǎn)工作目標；

（三）研究制定水利安全生產(chǎn)規章制度；

（四）審定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和任務(wù)分工；

（五）解決水利安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；

（六）依法指導和組織協(xié)調水利重特大生產(chǎn)安全事故調查處理和應急救援工作；

（七）完成國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )交辦的有關(guān)工作。

第六條 領(lǐng)導小組辦公室主要職責是：

（一）研究提出水利安全生產(chǎn)年度工作要點(diǎn)和任務(wù)分工方案，并跟蹤督促落實(shí)；

（二）綜合匯總、通報報告水利安全生產(chǎn)形勢，開(kāi)展水利安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施研究，擬訂安全生產(chǎn)監管相關(guān)制度、規范；

（三）監督檢查、指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促檢查和組織協(xié)調水利部有關(guān)司局和直屬單位涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；

（四）組織水利行業(yè)安全生產(chǎn)綜合性監督檢查和開(kāi)展水利安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作；

（五）承辦領(lǐng)導小組召開(kāi)的會(huì )議和重要活動(dòng)，檢查督促領(lǐng)導小組決定事項的貫徹落實(shí)；

（六）承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

第七條 領(lǐng)導小組各成員單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責。各成員單位職責分工如下：

（一）辦公廳：指導有關(guān)單位做好水利行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳工作。按要求向黨中央、國務(wù)院報告水利重特大生產(chǎn)安全事故信息。

（二）規劃計劃司：指導國家重大水利工程項目、部直屬基建項目前期工作中有關(guān)安全生產(chǎn)建設內容的編制工作。

（三）政策法規司：指導協(xié)調水利安全生產(chǎn)法律法規、規章制度的制修訂工作，指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)執法工作。

（四）財務(wù)司：指導協(xié)調部機關(guān)和部直屬單位安全生產(chǎn)工作經(jīng)費保障工作，指導督促部直屬單位安全生產(chǎn)經(jīng)費使用管理。

（五）人事司：組織指導部直屬單位職工勞動(dòng)保護；指導督促部直屬單位落實(shí)因工（公）傷殘撫恤有關(guān)政策；指導安全生產(chǎn)教育培訓工作。

（六）水資源管理司：指導水資源管理中的安全生產(chǎn)工作。

（七）全國節約用水辦公室：指導城市污水處理回用等非常規水源開(kāi)發(fā)利用的安全生產(chǎn)工作。

（八）水利工程建設司：按職責分工指導水利工程建設安全生產(chǎn)工作，指導大江大河干堤、重要病險水庫、重要水閘除險加固工作，組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收。

（九）運行管理司：指導水庫、堤防、水閘等水利工程運行的安全管理工作。

（十）河湖管理司：指導水域岸線(xiàn)管理和保護中的安全生產(chǎn)有關(guān)工作，指導、監督河道采砂管理工作。

（十一）水土保持司：指導水土保持工程建設安全生產(chǎn)工作；指導淤地壩工程建設安全生產(chǎn)管理。

（十二）農村水利水電司：指導大中型灌排工程改造與運行管理安全生產(chǎn)工作，指導農村供水工程建設管理安全生產(chǎn)工作，指導農村水電站安全監督工作。

（十三）水庫移民司：指導水利工程移民管理和后期扶持中的安全生產(chǎn)工作。

（十四）監督司：指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；組織擬訂水利安全生產(chǎn)的綜合性政策、法規、規章和技術(shù)標準并組織實(shí)施；組織開(kāi)展水利行業(yè)綜合性安全生產(chǎn)監督檢查；組織實(shí)施水利工程安全監督；按職責分工指導水利工程建設安全生產(chǎn)工作；組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作；依法組織或參與重特大生產(chǎn)安全事故的調查處理。

（十五）水旱災害防御司：指導防御洪水、抗御旱災安全生產(chǎn)工作。

（十六）水文司：指導全國水文安全生產(chǎn)工作。

（十七）三峽工程管理司：指導監督三峽工程運行安全生產(chǎn)工作。

（十八）南水北調工程管理司：指導監督南水北調工程運行安全生產(chǎn)工作。

（十九）調水管理司：指導水資源調度中的安全生產(chǎn)工作，指導跨區域、跨流域調水工程調度的安全生產(chǎn)工作。

（二十）國際合作與科技司：歸口管理水利安全生產(chǎn)技術(shù)標準并監督實(shí)施；負責水利安全生產(chǎn)科技項目組織和科技成果管理工作，指導水利安全生產(chǎn)技術(shù)推廣工作；指導部屬科研院所安全生產(chǎn)工作。

（二十一）機關(guān)黨委：指導直屬機關(guān)工會(huì )組織依法做好安全生產(chǎn)的監督工作。

（二十二）綜合事業(yè)局：負責所屬單位及代管單位的安全生產(chǎn)管理工作。

（二十三）信息中心：負責所屬單位安全生產(chǎn)管理工作；指導水利網(wǎng)絡(luò )安全管理工作。

（二十四）機關(guān)服務(wù)局：負責部機關(guān)消防、交通安全工作，受部委托指導和監督檢查在京直屬單位消防、交通安全工作。

（二十五）水利水電規劃設計總院：承擔部委托涉及勞動(dòng)安全的技術(shù)標準的編制，承擔由部委托審查項目的勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生篇章的技術(shù)審查，負責對全資、控股單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監管。

（二十六）中國水利水電科學(xué)研究院：負責所屬單位安全生產(chǎn)管理工作。

（二十七）建設管理與質(zhì)量安全中心：承擔有關(guān)水利工程建設項目安全生產(chǎn)監督的具體工作，參與水利工程建設安全生產(chǎn)和水庫、水電站大壩等水工程安全的監督檢查，承擔水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核具體工作。

（二十八）中國水利水電出版傳媒集團有限公司：負責所屬單位安全生產(chǎn)管理工作。


 

三、會(huì )議制度

第八條 領(lǐng)導小組會(huì )議包括全體會(huì )議、工作例會(huì )和專(zhuān)題會(huì )議。

第九條 領(lǐng)導小組全體會(huì )議由領(lǐng)導小組組長(cháng)召集，常務(wù)副組長(cháng)、副組長(cháng)和成員參加，每年度不少于一次。會(huì )議議題由領(lǐng)導小組辦公室提出，報組長(cháng)批準確定。

領(lǐng)導小組工作例會(huì )由領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)召集，成員或聯(lián)絡(luò )員參加，每年度不少于兩次。會(huì )議議題由領(lǐng)導小組辦公室提出，報常務(wù)副組長(cháng)確定。

領(lǐng)導小組組長(cháng)、常務(wù)副組長(cháng)或副組長(cháng)認為必要時(shí)，可召開(kāi)有關(guān)單位參加的專(zhuān)題會(huì )議，由組長(cháng)、常務(wù)副組長(cháng)或副組長(cháng)召集，有關(guān)成員或聯(lián)絡(luò )員參加。會(huì )議議題根據工作需要確定。

第十條 領(lǐng)導小組各成員單位可向領(lǐng)導小組辦公室提出議題建議。

第十一條 提交領(lǐng)導小組會(huì )議討論的文件或材料，由主辦單位提前征求有關(guān)成員單位意見(jiàn)并修改完善，報召集會(huì )議的組長(cháng)、常務(wù)副組長(cháng)或副組長(cháng)同意后提交會(huì )議。

第十二條 領(lǐng)導小組全體會(huì )議、工作例會(huì )和專(zhuān)題會(huì )議應形成紀要，報召集會(huì )議的組長(cháng)、常務(wù)副組長(cháng)或副組長(cháng)同意后印發(fā)。


 

四、文件制度

第十三條 領(lǐng)導小組發(fā)文包括領(lǐng)導小組文件和領(lǐng)導小組辦公室文件。

第十四條 領(lǐng)導小組文件由領(lǐng)導小組辦公室起草，根據工作需要征求相關(guān)成員單位意見(jiàn)后，按程序報組長(cháng)或常務(wù)副組長(cháng)簽發(fā)。領(lǐng)導小組辦公室文件，根據工作需要征求相關(guān)成員單位意見(jiàn)后，按程序報辦公室主任或副主任簽發(fā)。

第十五條 領(lǐng)導小組發(fā)文嚴格執行《黨政機關(guān)公文處理工作條例》以及水利部關(guān)于公文處理、檔案管理的有關(guān)規定，嚴格遵循行文規則和程序。

 

五、其他事項

第十六條 領(lǐng)導小組確定的事項，由相關(guān)成員單位根據職責分工抓好落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室負責跟蹤督辦落實(shí)。

第十七條 負有安全生產(chǎn)監管職責的領(lǐng)導小組成員單位應每半年向領(lǐng)導小組辦公室報送本單位安全生產(chǎn)工作情況，其他成員單位應每年至少報告一次。印發(fā)的安全生產(chǎn)重要文件，抄送領(lǐng)導小組辦公室。

第十八條 領(lǐng)導小組辦公室定期向各成員單位通報水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和安全風(fēng)險、隱患排查治理、事故等情況。

第十九條 本規則自印發(fā)之日起施行。原《水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作規則》（水安〔2018〕1號）同時(shí)廢止。

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