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《司法部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈司法鑒定專(zhuān)家庫管理辦法（試行）〉的通知》
司辦通〔2022〕66號
各省、自治區、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：
為規范管理司法鑒定專(zhuān)家庫，我們研究制定了《司法鑒定專(zhuān)家庫管理辦法（試行）》，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
司法部辦公廳
2022年5月19日
司法鑒定專(zhuān)家庫管理辦法（試行）
第一條 為深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，規范司法鑒定專(zhuān)家庫管理，充分發(fā)揮專(zhuān)家在司法鑒定政策咨詢(xún)、準入評審、質(zhì)量管理、行業(yè)監管等方面作用，加強專(zhuān)家隊伍建設，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》等規定，結合司法鑒定工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 司法部負責組建、管理全國司法鑒定專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家庫）。
省級司法行政機關(guān)根據本地實(shí)際負責組建、管理省級司法鑒定專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方庫）。必要時(shí)，省級司法行政機關(guān)可以委托司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì )組建、管理專(zhuān)家庫。
第三條 國家庫專(zhuān)家按照政治統領(lǐng)、擇優(yōu)選聘、突出重點(diǎn)、兼顧平衡、滿(mǎn)足需要、動(dòng)態(tài)優(yōu)化的原則聘任與管理。
第四條 國家庫下設技術(shù)咨詢(xún)類(lèi)分庫和決策咨詢(xún)類(lèi)分庫。
技術(shù)咨詢(xún)類(lèi)分庫下設法醫類(lèi)、物證類(lèi)、聲像資料、環(huán)境損害司法鑒定四個(gè)子庫；決策咨詢(xún)類(lèi)分庫下設政策研究、準入評審、質(zhì)量管理與行業(yè)監管三個(gè)子庫。技術(shù)咨詢(xún)類(lèi)各子庫下設不同專(zhuān)業(yè)組。原則上一名專(zhuān)家只能被推薦參加一個(gè)分庫中的一個(gè)專(zhuān)業(yè)組；確有需要的，可同時(shí)被推薦技術(shù)咨詢(xún)類(lèi)和決策咨詢(xún)類(lèi)分庫。
第五條 國家庫專(zhuān)家聘期為五年，可以連續聘任。聘期內，可以根據需要動(dòng)態(tài)管理、調整優(yōu)化專(zhuān)家庫。
第六條 進(jìn)入國家庫的專(zhuān)家應當具備以下條件：
（一）堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會(huì )主義法治，忠誠履行中國特色社會(huì )主義法律服務(wù)工作者的職責使命，熱愛(ài)司法鑒定事業(yè)；
（二）熟悉司法鑒定相關(guān)法律、法規、規章和政策，有良好的法治素養；
（三）熟悉掌握司法鑒定相關(guān)標準和技術(shù)規范、評審規則，工作經(jīng)驗豐富；
（四）具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，堅守執業(yè)底線(xiàn)；
（五）司法鑒定人及技術(shù)專(zhuān)家應具有高級職稱(chēng)，從事司法鑒定相關(guān)工作十年以上，工作業(yè)績(jì)突出；
（六）法律專(zhuān)家應具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)功底，理論研究成果豐碩，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有一定的知名度、影響力；
（七）身體健康，能夠履行工作職責，年齡一般不超過(guò)70周歲；
（八）法律、行政法規、規章規定的其他條件。
第七條 國家庫專(zhuān)家應當在自愿基礎上，通過(guò)省級司法行政機關(guān)推薦，經(jīng)審核符合條件的，按照選聘方式入庫。
已經(jīng)建立地方庫的省份，應當優(yōu)先從地方庫中推薦國家庫人選。
根據工作需要，司法部可以根據入庫條件，依規定程序，邀請一定數量的知名專(zhuān)家入庫。
第八條 入庫專(zhuān)家按照科學(xué)嚴謹、客觀(guān)公正、實(shí)事求是、清正廉潔的原則開(kāi)展工作。
第九條 入庫專(zhuān)家在履行職責期間享有下列權利：
（一）了解委托事項相關(guān)信息；
（二）對委托事項進(jìn)行論證、評議、表決；
（三）客觀(guān)公正地提出專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)；
（四）與委托機關(guān)約定的其他權利。
第十條 入庫專(zhuān)家在履行職責期間承擔下列義務(wù)：
（一）遵守司法鑒定法律、法規、規章和政策；
（二）遵守司法鑒定標準和技術(shù)規范、評審規則；
（三）保守國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私；
（四）遵守法律、法規和規章關(guān)于回避的規定；
（五）與委托機關(guān)約定的其他義務(wù)。
第十一條 入庫專(zhuān)家工作職責：
（一）為司法鑒定法律、法規、規章和政策的制定、修訂提出意見(jiàn)建議；
（二）參加司法鑒定標準和技術(shù)規范的制定、修訂；
（三）參加司法鑒定機構準入登記評審、司法鑒定人執業(yè)能力考核工作；
（四）參加“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查、文書(shū)質(zhì)量評查、能力驗證等司法鑒定專(zhuān)項評查核查工作；
（五）參加涉及重大、疑難、復雜鑒定案件投訴舉報的專(zhuān)家論證工作；
（六）通過(guò)適當途徑和方式對引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注的鑒定事項向公眾進(jìn)行說(shuō)明解釋?zhuān)?br />
（七）接受辦案機關(guān)或者其他行政機關(guān)邀請參加專(zhuān)家論證工作；
（八）參加與司法鑒定行業(yè)監管相關(guān)的其他工作。
第十二條 依托國家庫成立全國司法鑒定準入登記專(zhuān)家評審委員會(huì )，按照《法醫類(lèi) 物證類(lèi) 聲像資料司法鑒定機構登記評審細則》《環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審細則》規定的程序開(kāi)展工作。
第十三條 司法部組織開(kāi)展全國性司法鑒定專(zhuān)項評查核查的，優(yōu)先從國家庫中抽取專(zhuān)家參加。
第十四條 地方庫專(zhuān)家可以接受司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì )邀請，參加涉及重大、疑難、復雜鑒定案件投訴舉報的技術(shù)爭議解決等專(zhuān)家論證工作，形成專(zhuān)家意見(jiàn)。難以形成明確一致意見(jiàn)的，國家庫專(zhuān)家可以接受司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì )邀請參加專(zhuān)家論證工作，形成專(zhuān)家最終意見(jiàn)，作為處理投訴舉報的參考。
第十五條 有下列情形之一的，入庫專(zhuān)家將被調整出庫：
（一）主動(dòng)申請退出的；
（二）無(wú)法繼續履行職責的；
（三）在履行職責過(guò)程中存在違法違規行為的；
（四）不履職盡責或者無(wú)正當理由拒不履行職責的；
（五）受到刑事處罰或者開(kāi)除公職處分的；
（六）其他不適合擔任專(zhuān)家庫成員的情形。
因第（三）至（五）項情形被調整出庫的人員，不得再次入庫。
第十六條 入庫專(zhuān)家在履行職責期間產(chǎn)生的勞務(wù)費、差旅費等按照有關(guān)規定執行。
第十七條 司法部通過(guò)官方網(wǎng)站等方式向社會(huì )公布入庫專(zhuān)家名單，接受社會(huì )監督。
第十八條 入庫專(zhuān)家在工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，按照有關(guān)規定承擔相應責任；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十九條 省級司法行政機關(guān)參照本辦法，制定司法鑒定地方專(zhuān)家庫管理的具體規定。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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