辦規計〔2022〕175號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)在農村水利基礎設施領(lǐng)域推廣以工代賑方式2022年工作要點(diǎn)的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)在農村水利基礎設施領(lǐng)域推廣以工代賑方式2022年工作要點(diǎn)的通知







辦規計〔2022〕175號
 

部機關(guān)有關(guān)司局，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于以工代賑工作有關(guān)部署要求，推動(dòng)在農村水利基礎設施領(lǐng)域推廣以工代賑方式年度工作落實(shí)落地，現將《水利部在農村水利基礎設施領(lǐng)域推廣以工代賑方式2022年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請按照職責分工，加強協(xié)調推動(dòng)，抓好任務(wù)落實(shí)，及時(shí)總結報送相關(guān)工作進(jìn)展。

聯(lián) 系 人：鄧揚

聯(lián)系方式：010-63202776





 

水利部辦公廳

2022年6月7日





 

水利部在農村水利基礎設施領(lǐng)域推廣以工代賑方式2022年工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)2022年中央1號文件關(guān)于發(fā)揮以工代賑作用的精神，推動(dòng)脫貧人口、因疫因災無(wú)法外出務(wù)工勞動(dòng)力等群體就近就地就業(yè)增收，結合國家發(fā)展改革委印發(fā)的《在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑方式2022年工作要點(diǎn)》（發(fā)改振興〔2022〕369號），現就2022年水利部門(mén)進(jìn)一步做好推廣以工代賑方式提出如下工作要點(diǎn)。

一、進(jìn)一步加大推廣以工代賑方式的工作力度

1.結合“十四五”相關(guān)水利規劃和方案實(shí)施，督促指導地方水利部門(mén)圍繞農村水利建設和管理，進(jìn)一步拓寬以工代賑方式的實(shí)施范圍，積極謀劃推廣以工代賑方式項目，優(yōu)化前期工作和程序，有序推進(jìn)更多水利項目采取以工代賑方式實(shí)施。（部鄉村振興領(lǐng)導小組成員單位，結合職責分工做好督促指導；各省級水利部門(mén)負責推動(dòng)落實(shí)）

2.積極商發(fā)展改革、財政等部門(mén)，結合中央預算內水利建設投資、中央財政水利發(fā)展資金以及水庫移民后期扶持、三峽后續工作等中央投資（資金）使用與管理，支持指導地方研究梳理適用于推廣以工代賑方式的投資（資金）專(zhuān)項清單，建立推廣以工代賑方式項目庫（清單）。（規計司、財務(wù)司、建設司、運管司、河湖司、水保司、農水水電司、移民司、三峽司、南水北調司等，按職責分工負責；各省級水利部門(mén)負責協(xié)調落實(shí)）

3.加強與發(fā)展改革、財政等部門(mén)溝通協(xié)調，在分解下達中央投資、落實(shí)省級財政資金時(shí)，對于符合條件的農村水利項目，積極爭取采用以工代賑方式組織實(shí)施。（規計司、財務(wù)司、建設司、運管司、河湖司、水保司、農水水電司、移民司、防御司、三峽司、南水北調司等，結合職責分工做好督促指導；各省級水利部門(mén)負責協(xié)調落實(shí)）

4.指導脫貧地區水利部門(mén)，結合落實(shí)“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接相關(guān)規劃任務(wù)，加強部門(mén)溝通和政策銜接，爭取將符合以工代賑方式實(shí)施的水利項目納入當地鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，充分利用涉農資金，加快推進(jìn)實(shí)施。（移民司、農水水電司、水保司等，按職責分工做好督促指導；各省級水利部門(mén)負責推動(dòng)落實(shí)）

5.總結近年來(lái)水利部門(mén)推廣以工代賑方式的經(jīng)驗，參照其他部門(mén)做法，建立健全相關(guān)工作制度，推動(dòng)在農村水利基礎設施領(lǐng)域推廣以工代賑方式工作的規范化、制度化。（部鄉村振興領(lǐng)導小組各成員單位，結合職責分工做好督促指導；各省級水利部門(mén)負責推動(dòng)落實(shí)）

二、強化推廣以工代賑方式項目的組織實(shí)施

6.指導各地水利部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農村水利基礎設施領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式有關(guān)工作的通知》（辦規計函〔2021〕435號）要求，繼續以小型農田水利設施建設和維修養護，小型水庫、堤防維修養護，農村河湖管理、巡護和保潔，農村供水工程建設、改造和維修養護，灌區建設與改造，水土保持等領(lǐng)域為重點(diǎn)，統籌謀劃實(shí)施更多采取以工代賑方式的水利項目。（運管司、河湖司、農水水電司、水保司等，按職責分工做好督促指導；各省級水利部門(mén)負責推進(jìn)落實(shí)）

7.指導地方水利部門(mén)在推進(jìn)實(shí)施以工代賑水利項目時(shí)，結合當地實(shí)際，落實(shí)好勞務(wù)報酬發(fā)放相關(guān)政策和要求，具備條件的項目可提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例，防范和化解拖欠農民工工資，充分發(fā)揮以工代賑作用，推動(dòng)更多群眾參與以工代賑方式項目建設，最大可能地為農民提供新崗位，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)農民增收。（部鄉村振興領(lǐng)導小組成員單位，結合職責分工做好督促指導；各省級水利部門(mén)負責具體推進(jìn)落實(shí)）

8.指導定點(diǎn)幫扶縣進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見(jiàn)》（發(fā)改振興〔2020〕1675號）要求，做好項目遴選和前期工作，制定實(shí)施方案，做好務(wù)工組織、技能培訓和報酬發(fā)放等工作。（移民司、規計司、財務(wù)司、建設司、水保司、農水水電司、三峽司、南水北調司等，結合職責分工推動(dòng)落實(shí)；湖北省水利廳、重慶市水利局、西藏自治區水利廳負責協(xié)調推進(jìn)）

三、做好水利部門(mén)推廣以工代賑方式宣傳和統計

9.深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于以工代賑工作有關(guān)部署要求，指導地方水利部門(mén)做好推廣以工代賑方式的政策宣講解讀工作，讓廣大農民群眾、基層干部充分了解以工代賑重大意義和相關(guān)要求，激發(fā)當地農民群眾主動(dòng)參與工程建設的意識。（部鄉村振興領(lǐng)導小組成員單位，結合職責分工做好督促指導；各省級水利部門(mén)負責具體落實(shí)）

10.嚴格執行水利部水利投資統計月報、有關(guān)信息報送工作要求，及時(shí)報送中央水利投資項目、地方落實(shí)投資項目采取以工代賑方式實(shí)施情況，總結經(jīng)驗做法，分類(lèi)提供典型項目材料，如實(shí)反映農村水利建設和管理領(lǐng)域吸納農村勞動(dòng)就業(yè)情況和發(fā)放勞務(wù)報酬情況。（各省級水利部門(mén)負責具體落實(shí)）

11.發(fā)揮水利部已建立的鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接“一對一”監督檢查機制作用，加強對地方水利部門(mén)組織實(shí)施以工代賑水利項目情況的監督指導。（部有關(guān)司局，按照有關(guān)分工做好監督檢查；各省級水利部門(mén)負責具體落實(shí)）

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