國衛婦幼函〔2022〕56號《國家衛生健康委關(guān)于印發(fā)貫徹2021-2030年中國婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施方案的通知》

國家衛生健康委關(guān)于印發(fā)貫徹2021-2030年中國婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施方案的通知







國衛婦幼函〔2022〕56號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委：

為貫徹落實(shí)《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》，我委組織制定了《國家衛生健康委關(guān)于貫徹2021-2030年中國婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施方案》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





附件：國家衛生健康委關(guān)于貫徹2021-2030年中國婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施方案





 

國家衛生健康委

2022年4月2日

國家衛生健康委關(guān)于貫徹2021-2030年中國婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施方案
 

婦女兒童健康是全民健康的基礎，是衡量社會(huì )文明進(jìn)步的標尺，是民族可持續發(fā)展的前提。推進(jìn)婦幼健康事業(yè)發(fā)展，對于提高全民健康素質(zhì)、構建和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義現代化強國具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，各級衛生健康行政部門(mén)深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面加強婦幼健康工作，全國婦女兒童健康狀況持續改善，如期實(shí)現聯(lián)合國千年發(fā)展目標和2011-2020年婦女兒童發(fā)展綱要健康目標，為婦女兒童全面發(fā)展奠定了重要基礎。

進(jìn)入新發(fā)展階段，廣大婦女兒童的健康主題已經(jīng)從生命安全守底線(xiàn)擴展到全面健康促發(fā)展，對健康多元化需求更旺盛，對美好生活向往更強烈，對婦幼健康服務(wù)能力、服務(wù)模式、服務(wù)理念都提出了新的更高要求。受社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平制約，我國婦幼健康工作仍面臨發(fā)展不平衡、服務(wù)不充分等諸多挑戰，服務(wù)資源總量不足，分布不均，優(yōu)質(zhì)資源短缺。特別是生育政策調整以來(lái)，高齡、多產(chǎn)次產(chǎn)婦比例增加，妊娠期并發(fā)癥、合并癥和出生缺陷發(fā)生風(fēng)險增大，新生兒安全和兒童保健需求進(jìn)一步增加，婦幼健康工作面臨新的挑戰，婦幼健康事業(yè)發(fā)展任重道遠。

為積極應對我國婦幼健康新需求與新挑戰，深入貫徹落實(shí)《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩綱），推進(jìn)婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)健康中國建設，提高婦女兒童健康水平，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

（一）堅持以人為本，共建共享。以婦女兒童健康為中心，以維護婦女兒童健康權益為目的，為婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)的醫療保健服務(wù)，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。推動(dòng)人人參與、人人盡力、人人享有，將婦女兒童健康教育與健康促進(jìn)貫穿于全生命周期。

（二）堅持統籌協(xié)調，分類(lèi)指導。統籌各方資源，健全政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作機制。根據不同地區、不同人群的婦幼健康需求，確定針對性目標和策略。努力縮小城鄉、區域婦女兒童健康水平差異，促進(jìn)婦幼健康事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )均衡、協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)共同富裕目標實(shí)現。

（三）堅持防治結合，中西醫并重。聚焦重點(diǎn)，精準施策，加強醫防協(xié)同，保健與臨床相結合，從以“治病為中心”向“以健康為中心”轉變，預防和減少婦女兒童疾病發(fā)生。充分發(fā)揮中醫藥在婦女兒童醫療保健服務(wù)中的作用。

（四）堅持目標導向，需求牽引。以滿(mǎn)足婦女兒童美好生活需要為目標，創(chuàng )新服務(wù)理念，拓展服務(wù)內涵，提升服務(wù)功能，為婦女兒童提供系統連續、主動(dòng)全面、溫馨友愛(ài)的婦幼健康服務(wù)，促進(jìn)婦女兒童全面健康發(fā)展。

二、主要目標

深入推進(jìn)健康中國建設，落實(shí)兩綱婦女兒童健康策略目標，健全婦幼健康服務(wù)體系，保障母嬰安全、促進(jìn)兒童健康發(fā)展、防治出生缺陷，努力使婦女兒童平等享有全周期、全過(guò)程、全方位健康服務(wù)，不斷提高婦女兒童身體健康、心理健康和社會(huì )適應良好狀態(tài)，增強婦女兒童獲得感、幸福感、安全感。到2030年，婦女兒童健康主要目標如下：

1.全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬(wàn)以下，全國新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地區和城鄉差距逐步縮小。

2.提供生育全程基本醫療保健服務(wù), 孕產(chǎn)婦系統管理率達到90%以上，3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上。

3.預防和控制出生缺陷，婚前醫學(xué)檢查率達到70%，孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率保持在80%以上，產(chǎn)前篩查率達到90%，新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽(tīng)力障礙篩查率分別達到98%和90%以上。

4.宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%以上, 乳腺癌人群篩查率逐步提高。

5.減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。

6.兒童常見(jiàn)疾病和惡性腫瘤等嚴重危害兒童健康的疾病得到有效防治。

7.適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鄉(鎮、街道) 為單位保持在90%以上。

8.0～6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到90%以上, 12歲兒童齲患率控制在25%以?xún)取?br />
9.改善婦女兒童營(yíng)養健康狀況。預防和減少孕產(chǎn)婦貧血。6個(gè)月內嬰兒純母乳喂養率達到50%以上，5歲以下兒童貧血率和生長(cháng)遲緩率分別控制在10%和5%以下，兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制。

10.婦女兒童心理健康水平得到提升。

11.婦幼健康服務(wù)體系進(jìn)一步健全。省、市、縣三級均各設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構。每千名兒童擁有兒科執業(yè)(助理)醫生達到1.12名、床位增至3.17張。

12.健康知識和健康生活方式得到普及，婦女、兒童及其照護人健康素養水平不斷提高。

三、主要任務(wù)

（一）持續保障母嬰安全。

鞏固母嬰安全五項制度，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計劃，全面落實(shí)妊娠風(fēng)險篩查與評估，強化高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理，開(kāi)展母嬰友好醫院建設。加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治體系建設，省級要有若干個(gè)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，市、縣兩級均應有至少1個(gè)危重孕產(chǎn)婦救治中心和1個(gè)危重新生兒救治中心。組建區域危重救治多學(xué)科專(zhuān)家組,健全分級負責、上下聯(lián)動(dòng)、應對有序、運轉高效的急救、會(huì )診、轉診網(wǎng)絡(luò )。

提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，積極倡導自然分娩。提供生育全程基本醫療保健服務(wù)，落實(shí)孕產(chǎn)婦健康管理，開(kāi)展孕產(chǎn)婦營(yíng)養監測和心理咨詢(xún)指導，預防妊娠期糖尿病、孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血和抑郁癥。強化產(chǎn)科與新生兒科密切合作。加強早產(chǎn)兒專(zhuān)案管理，推廣新生兒生命早期基本保健、早產(chǎn)兒母乳喂養、袋鼠式護理等適宜技術(shù)，新生兒訪(fǎng)視率保持在90%以上。

（二）加強出生缺陷綜合防治。

完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷的工作機制，構建覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系。廣泛宣傳出生缺陷防治知識，營(yíng)造全社會(huì )支持出生缺陷防治工作良好氛圍。完善出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò )，加強省級出生缺陷防治管理中心建設和全省域業(yè)務(wù)指導作用發(fā)揮。規范婚前孕前保健門(mén)診，布局建設一批區域產(chǎn)前診斷中心，強化省、市、縣產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷機構建設，健全新生兒疾病篩查、診斷、治療網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)提高出生缺陷疾病醫療保障水平。加強出生缺陷監測,促進(jìn)出生缺陷防治領(lǐng)域科技創(chuàng )新和成果轉化。鼓勵社會(huì )力量參與出生缺陷防治公益活動(dòng)。

堅持出生缺陷綜合防治策略，落實(shí)三級防治措施，促進(jìn)服務(wù)銜接。加強出生缺陷防控咨詢(xún)，推廣婚姻登記、婚前醫學(xué)檢查、生育指導“一站式”服務(wù)，推進(jìn)落實(shí)婚前孕前保健服務(wù)。促進(jìn)胎兒醫學(xué)發(fā)展，提高產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷能力，普及適宜技術(shù)，加強新技術(shù)應用管理，強化質(zhì)量評估和監督管理。擴大新生兒疾病篩查病種范圍，探索新生兒疾病篩查、陽(yáng)性病例召回、診斷、治療和隨訪(fǎng)的一體化服務(wù)模式，強化全鏈條服務(wù)質(zhì)量監管。新生兒先天性心臟病篩查覆蓋所有區縣，不斷提高篩查率。探索遺傳病、先天性心臟病等重點(diǎn)疾病圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理服務(wù)和多學(xué)科診療協(xié)作，推動(dòng)地中海貧血發(fā)生率較高省份逐步實(shí)現重癥地貧零出生。深入實(shí)施出生缺陷干預救助項目。

（三）加強兒童健康服務(wù)和管理。

以?xún)和w格生長(cháng)監測、營(yíng)養與喂養指導、心理和行為發(fā)育評估、眼保健和視力檢查、口腔保健和聽(tīng)力障礙篩查為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展0～6歲兒童健康管理。建立健全高危兒轉診服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和機制，規范高危兒管理。將兒童健康管理納入家庭醫生簽約服務(wù)，加強兒童保健門(mén)診標準化、規范化建設。健全兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理制度，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。

實(shí)施母乳喂養促進(jìn)行動(dòng)，加強愛(ài)嬰醫院管理，強化嬰幼兒輔食添加咨詢(xún)指導，普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識技能。在脫貧地區繼續實(shí)施兒童營(yíng)養改善項目。加強母乳代用品管理，完善食品安全標準體系。開(kāi)展兒童生長(cháng)發(fā)育監測和評價(jià)，加強運動(dòng)指導和知識普及，促進(jìn)吃動(dòng)平衡，預防和減少兒童超重和肥胖。

開(kāi)展0～6歲兒童心理行為問(wèn)題預警征象篩查，探索建立以?xún)和陋毎Y為切入點(diǎn)的早期篩查、診斷和綜合干預模式。構建兒童心理健康教育、咨詢(xún)服務(wù)、評估治療、危機干預和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加強婦幼保健機構、兒童醫院、綜合醫院和精神專(zhuān)科醫院兒童心理咨詢(xún)及專(zhuān)科門(mén)診建設。培養兒童心理健康服務(wù)人才。

建立健全多部門(mén)、多學(xué)科協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機制，加強兒童早期發(fā)展服務(wù)供給。在強化兒童保健服務(wù)基礎上，通過(guò)家長(cháng)課堂、養育照護小組活動(dòng)、入戶(hù)指導等方式，增強家庭科學(xué)育兒能力。推動(dòng)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)農村。探索推廣適合農村邊遠地區兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。

發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，研究編制托育服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項規劃，完善支持政策和標準規范。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，實(shí)施公辦托育服務(wù)能力建設項目和普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，引導社會(huì )力量發(fā)展綜合托育服務(wù)機構和社區托育服務(wù)設施，制定家庭托育點(diǎn)管理辦法。加強對幼兒園、托育機構衛生保健業(yè)務(wù)指導。

（四）加強兒童疾病綜合防治。

以肺炎、腹瀉、手足口病等兒童常見(jiàn)疾病為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)。加強兒童傳染病防治，實(shí)施國家免疫規劃，規范開(kāi)展兒童預防接種，確保適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率維持在較高水平。加強兒童重大疾病防治，完善兒童血液病、惡性腫瘤等兒童重大疾病診療體系?？茖W(xué)合理制定罕見(jiàn)病目錄，加強罕見(jiàn)病管理。鼓勵兒童用藥研發(fā)生產(chǎn),擴大國家基本藥物目錄中兒科用藥品種、劑型和規格范圍，探索制定國家兒童基本藥物目錄。

（五）預防和控制兒童傷害。

完善以醫療機構為基礎的兒童傷害監測系統和報告制度，促進(jìn)數據規范化。建立兒童傷害監測標準和評價(jià)指標體系，探索開(kāi)展我國兒童傷害疾病負擔調查和衛生經(jīng)濟學(xué)評價(jià)，建立健全兒童傷害預防多部門(mén)合作機制。加強預防兒童傷害社會(huì )宣傳和健康教育，提高兒童及看護人的安全意識，幫助其掌握安全知識技能，培養兒童安全行為習慣。探索創(chuàng )新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)。探索建立兒童傷害干預醫防融合示范模式，加強兒童傷害預防專(zhuān)業(yè)隊伍建設，不斷提升技術(shù)服務(wù)能力。加強兒童傷害院前急救設施設備配備，實(shí)現院前急救與院內急診的有效銜接，加強康復機構能力建設，提高兒童醫學(xué)救治以及康復服務(wù)的效率和水平。

（六）建立完善女性全生命周期健康管理模式。

完善女性全生命周期服務(wù)模式，圍繞不同生理階段健康需求，提供涵蓋生理、心理和社會(huì )適應的整合型醫療保健服務(wù)。加強生殖道感染等婦女常見(jiàn)疾病防治，強化營(yíng)養、心理、內分泌調節等預防保健服務(wù)指導，為婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導、篩查評估、綜合干預和疾病診治等全方位衛生健康服務(wù)。

加強生殖健康教育，保障婦女享有避孕節育知情選擇權，向育齡人群提供安全、有效、適宜的避孕節育服務(wù)，倡導科學(xué)避孕。落實(shí)基本避孕服務(wù)，開(kāi)展產(chǎn)后、流產(chǎn)后避孕服務(wù)，預防非意愿妊娠。普及不孕不育防治基本知識，向生育困難的夫婦提供中醫藥調理、藥物治療、婦產(chǎn)科常規手術(shù)、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等不孕不育癥綜合治療。強化規劃引領(lǐng)，嚴格技術(shù)審批，建設供需平衡、布局合理的人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加強人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)監管，嚴格規范相關(guān)技術(shù)應用。

加大《女職工勞動(dòng)保護特別規定》宣傳執行力度，將女職工勞動(dòng)保護納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監督管理范圍，加強對用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)健康監管，督促用人單位履行職業(yè)病防治主體責任，保障女職工職業(yè)健康權益。加強女職工保健工作，為女職工定期進(jìn)行婦科常見(jiàn)疾病查治，鼓勵有條件的地方和單位為女職工建立個(gè)人健康檔案。

（七）防治婦女重大疾病。

推動(dòng)婦女宮頸癌、乳腺癌防治。普及婦女“兩癌”防控知識，鼓勵有條件地區逐步開(kāi)展適齡女孩HPV疫苗免費接種，不斷提高HPV疫苗接種率。不斷擴大“兩癌”篩查項目實(shí)施范圍，強化篩查質(zhì)量。完善篩查診斷治療銜接機制，提高治療及時(shí)性與規范性。支持醫學(xué)人工智能在篩查方面的創(chuàng )新應用。實(shí)施加速消除宮頸癌行動(dòng)計劃，探索形成宮頸癌綜合防治模式。

推進(jìn)預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作。以實(shí)施消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動(dòng)計劃為抓手，推動(dòng)各地圍繞規范服務(wù)、強化信息管理與實(shí)驗室管理以及保障感染者權益全面推進(jìn)消除行動(dòng)認證工作。規范提供孕產(chǎn)婦檢測、感染孕產(chǎn)婦治療、安全助產(chǎn)以及感染孕產(chǎn)婦所生兒童的治療、喂養指導、隨訪(fǎng)管理等連續綜合服務(wù)。

（八）支持家庭與婦女全面發(fā)展。

制定出臺促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。完善人口生育相關(guān)法律法規政策，協(xié)調相關(guān)部門(mén)研究出臺積極生育支持措施，促進(jìn)生育政策落實(shí)。建立完善包括生育支持、幼兒養育、青少年發(fā)展、老人贍養、病殘照料等在內的家庭發(fā)展政策，增強家庭發(fā)展能力。支持有條件的地方開(kāi)展父母育兒假試點(diǎn)，探索設立獨生子女父母護理假制度。

提高老年婦女生命健康質(zhì)量和家庭生活質(zhì)量。大力弘揚孝親敬老傳統美德，加強生命關(guān)懷支持工作，強化家庭贍養關(guān)愛(ài)老年人的主體責任。開(kāi)展“敬老月”活動(dòng)，舉辦中華孝親敬老文化傳承和創(chuàng )新大會(huì )，持續開(kāi)展全國“敬老文明號”創(chuàng )建和全國敬老愛(ài)老助老模范人物評選，營(yíng)造養老孝老敬老社會(huì )氛圍。

四、保障措施

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導。

充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿于兩綱組織實(shí)施全過(guò)程，落實(shí)到婦幼健康工作各方面，為實(shí)現婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。堅持和加強黨對公立醫院的全面領(lǐng)導，推進(jìn)婦幼保健機構落實(shí)黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。深入開(kāi)展婦幼健康聯(lián)學(xué)聯(lián)建行動(dòng)，強化行業(yè)引領(lǐng)，構建黨建工作大格局。

（二）完善婦幼健康法律與政策體系。

落實(shí)《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國母嬰保健法》等相關(guān)法律，推動(dòng)完善婦幼健康法律法規和專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準，健全監督、評估制度和工作規范。強化母嬰保健技術(shù)服務(wù)日常監督管理。加強人類(lèi)輔助生殖技術(shù)臨床應用管理。深入實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計劃，開(kāi)展“兒童健康綜合發(fā)展示范縣”創(chuàng )建和兒童友好醫院建設。

（三）加強婦幼健康服務(wù)體系建設。

完善以婦幼保健機構為核心、以基層醫療衛生機構為基礎、以大中型醫院和相關(guān)教學(xué)科研機構為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。省、市、縣級均各設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構。其中，省級、市級和有條件的縣級婦幼保健機構達到三級婦幼保健院標準；轄區人口30萬(wàn)以上的縣級婦幼保健機構普遍達到二級婦幼保健院標準，轄區人口30萬(wàn)以下的縣級婦幼保健機構應開(kāi)設門(mén)診。持續推進(jìn)婦幼保健機構標準化建設和規范化管理，改善基礎設施條件，加強重點(diǎn)設備配備，強化人才隊伍建設。全面開(kāi)展婦幼保健機構績(jì)效考核，強化考核結果運用。規范婦幼保健機構評審，督促落實(shí)功能定位和職責任務(wù)。推進(jìn)婦幼保健機構機制創(chuàng )新，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，建立保障與激勵相結合的運行新機制，完善內部薪酬分配制度。加強各級婦幼保健機構和綜合醫院婦產(chǎn)科、兒科臨床能力建設，依托專(zhuān)科聯(lián)盟、醫療集團、業(yè)務(wù)托管等多種形式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉基層。

（四）提升基層婦幼健康服務(wù)能力。

強化縣鄉村基層婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，落實(shí)縣域醫共體婦幼健康工作職責，加強基層醫療衛生機構孕產(chǎn)期保健和兒童保健規范化門(mén)診建設，鞏固村級村醫和婦幼專(zhuān)干網(wǎng)底，充分發(fā)揮健康促進(jìn)和宣傳動(dòng)員作用。加強基層婦幼健康急需人才的培養使用。推進(jìn)實(shí)施基層醫療衛生機構全科醫生特設崗位計劃，每所鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心至少配備1名全科醫生提供規范的兒童基本醫療服務(wù)，至少配備2名專(zhuān)業(yè)從事兒童保健的醫生。

（五）推進(jìn)婦幼中醫藥融合發(fā)展。

充分發(fā)揮中醫藥在婦女兒童預防保健和疾病診療中的獨特作用，推動(dòng)婦幼保健機構全面開(kāi)展中醫藥服務(wù)，優(yōu)化中醫臨床科室的診室布局和服務(wù)流程，努力為群眾提供“一站式”的中西醫結合醫療保健服務(wù)。加強婦幼健康領(lǐng)域中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設，做優(yōu)做強中醫婦科、中醫兒科，篩選中醫治療優(yōu)勢病種和適宜技術(shù)，及時(shí)總結形成診療方案。推動(dòng)中醫藥治未病與婦幼保健服務(wù)深度融合，組織開(kāi)展小兒推拿、產(chǎn)后康復等中醫藥適宜技術(shù)和中成藥用藥培訓。鼓勵中醫婦科、兒科領(lǐng)域的國醫大師、全國名中醫等在婦幼保健機構設置傳承工作室，開(kāi)展傳承帶教和示范指導。創(chuàng )新完善婦幼中醫藥服務(wù)模式，充分利用孕婦學(xué)校、家長(cháng)學(xué)校等，推廣中醫治未病理念和方法，提升群眾自我保健意識。

（六）提高婦幼信息化管理水平。

落實(shí)婦幼健康統計調查制度，強化婦幼健康統計調查全程質(zhì)量控制,提高數據質(zhì)量。依托全民健康信息平臺，優(yōu)化婦幼健康信息系統，推動(dòng)國家平臺與省級平臺數據對接共享。推進(jìn)婦幼健康大數據應用，推廣應用出生醫學(xué)證明電子證照，推進(jìn)“出生一件事”多證聯(lián)辦，方便群眾辦事。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)，推廣“云上婦幼”典型經(jīng)驗做法，大力開(kāi)展線(xiàn)上健康宣教和咨詢(xún)指導，推進(jìn)智慧健康醫療便民惠民服務(wù)，深入開(kāi)展遠程醫療和遠程培訓，探索應用新技術(shù)新設備。

（七）加強科學(xué)研究與國際交流合作。

立足衛生健康科技創(chuàng )新發(fā)展，以婦女兒童健康重大需求為導向，圍繞婦女兒童重大疾病的預防、篩查、診斷、治療、康復和健康管理開(kāi)展基礎研究和應用研究。探索、創(chuàng )新婦幼健康國際交流合作機制與模式，積極參與婦女兒童健康相關(guān)領(lǐng)域國際標準、規范的研究和制訂。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家、南南合作國家的交流，深入開(kāi)展婦幼健康國際交流合作，推動(dòng)優(yōu)勢互補和經(jīng)驗共享，共建人類(lèi)衛生健康共同體。

（八）推進(jìn)婦幼健康文化建設。

堅持使命引領(lǐng)，堅持以婦女兒童健康為中心的發(fā)展理念，堅持婦幼健康文化建設正確方向。弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持公益性，豐富婦幼健康事業(yè)文化內涵，培育婦幼健康文化價(jià)值理念。以婦女兒童健康為中心，創(chuàng )新生育全程服務(wù)模式，改善婦幼健康服務(wù)環(huán)境，做到布局合理、流程科學(xué)、安全衛生、溫馨舒適。加強婦幼健康行業(yè)作風(fēng)建設，倡導以“善、和、美”為特點(diǎn)的婦幼健康內涵文化，凝聚婦幼健康行業(yè)向心力。遴選一批具有示范效應的婦幼健康文化特色單位，塑造婦幼健康文化品牌，弘揚婦幼健康事業(yè)發(fā)展主旋律和正能量。

五、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。

各?。▍^、市）縣級以上衛生健康行政部門(mén)應依據兩綱目標要求，結合本地實(shí)際制定婦女兒童健康發(fā)展規劃和貫徹兩綱的具體計劃，積極推動(dòng)婦幼健康相關(guān)目標策略納入地方國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，統一部署，同步實(shí)施。進(jìn)一步完善落實(shí)兩綱實(shí)施工作機制，健全目標管理責任制度，壓實(shí)工作責任，加大工作力度，切實(shí)推動(dòng)兩綱順利實(shí)施。密切協(xié)作相關(guān)部門(mén)，爭取全社會(huì )各方面支持，鼓勵社會(huì )各界積極參與兩綱實(shí)施，共同保障婦女兒童健康。

（二）加強監測評估。

加強對兩綱實(shí)施工作的監測評估和動(dòng)態(tài)分析，提升評估工作科學(xué)化、標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。通過(guò)監測和評估，收集、整理、分析相關(guān)數據，及時(shí)發(fā)現和分析問(wèn)題，促進(jìn)科學(xué)決策，采取有效干預措施。加強監測評估成果利用，及時(shí)評估總結各地有效經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措，為下一階段婦女兒童健康領(lǐng)域綱要實(shí)施、策略措施調整提供決策依據。

（三）加強宣傳引導。

加大兩綱婦女兒童健康領(lǐng)域實(shí)施宣傳力度，做好行業(yè)內和面向公眾的政策宣傳，推廣各地有效經(jīng)驗做法，及時(shí)通報進(jìn)展成效，宣傳表?yè)P典型機構、人員和事例，增強婦幼健康戰線(xiàn)使命感、榮譽(yù)感，提升人民群眾獲得感、滿(mǎn)意度，為促進(jìn)婦女兒童健康事業(yè)發(fā)展營(yíng)造更加良好的社會(huì )支持環(huán)境。

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本文關(guān)鍵詞： 國衛婦幼函, 國家衛生健康委, 貫徹, 2021, 2030年, 婦女, 兒童, 發(fā)展綱要, 實(shí)施方案, 通知