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交通運輸部關(guān)于統籌做好疫情防控和公路應急搶通工作的通知
交公路明電〔2022〕167號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：
當前，全國新冠肺炎疫情形勢復雜嚴峻。與此同時(shí)，全國大部分地區進(jìn)入汛期，公路應急搶通工作任務(wù)繁重。為進(jìn)一步強化底線(xiàn)思維，切實(shí)做好疫情防控條件下公路搶通保通工作，現將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，加強工作統籌。要充分認識統籌做好疫情防控與公路應急搶通工作的重要性、特殊性，保持高度警惕、高度警醒、高度戒備。既要堅決貫徹落實(shí)疫情防控政策措施，又要充分考慮公路應急搶通工作的突發(fā)性、緊迫性和復雜性，在保證受災公路搶通保通的同時(shí)，堅決遏制疫情傳播。
二、緊盯關(guān)鍵，科學(xué)開(kāi)展防疫。部組織江蘇省交通運輸廳等單位制定了《公路應急搶通新冠疫情防控工作指南》（見(jiàn)附件），重點(diǎn)針對公路應急搶通人員、物資、裝備及搶通保通現場(chǎng)等提出疫情防控要求，請參照執行，必要時(shí)實(shí)施全過(guò)程閉環(huán)管理。
三、加強協(xié)調，形成防疫合力。要切實(shí)加強與衛生、氣象、公安、應急等部門(mén)的溝通協(xié)商和信息共享，科學(xué)研判公路災情情況，并結合疫情防控要求，制定有效應對方案和措施，確保出現緊急情況時(shí)能夠快速出動(dòng)、快速處置、安全有序。
附件：公路應急搶通新冠肺炎疫情防控工作指南（2022年度）
交通運輸部辦公廳
2022年5月25日
公路應急搶通新冠肺炎疫情防控工作指南（2022年度）
為做好疫情防控期間公路應急搶通工作，保障人民群眾生產(chǎn)生活，現制定工作指南如下：
一、總體要求
發(fā)生公路災毀后，地方各級交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構要在當地人民政府的統一領(lǐng)導下，加強與公安交管、衛健等部門(mén)協(xié)同配合，按照國家和屬地疫情防控要求，依據相應的公路突發(fā)事件應急預案，及時(shí)組織開(kāi)展公路應急搶通工作，并在應急工作組中增設疫情防控工作小組。
公路應急搶通原則上依靠屬地應急力量，非必要不調撥區域外應急力量；若發(fā)生重大公路阻斷需請求跨區域支援的，應通過(guò)上級交通運輸主管部門(mén)，積極協(xié)調對接鄰省、鄰市相關(guān)單位，落實(shí)省際、市際防疫協(xié)調配合，確保公路應急搶通有序開(kāi)展。
二、處置流程
發(fā)生公路交通基礎設施損毀、中斷等應急情況時(shí)，屬地交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構第一時(shí)間根據突發(fā)事件的緊急程度、事發(fā)地防疫風(fēng)險等級等組織相關(guān)人員對公路災損、阻斷情況展開(kāi)調查，并同步向當地政府和上級交通運輸主管部門(mén)報告。
屬地交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構根據受阻路段的實(shí)際情況，做好公路應急搶通工作分析預判，在當地政府和上級交通運輸主管部門(mén)的領(lǐng)導下，確定現場(chǎng)工作組組成，視情成立專(zhuān)家組、災情評估組等，及時(shí)開(kāi)展公路應急搶通。除現場(chǎng)作業(yè)人員外，應成立疫情防控小組，由公路管理機構以及必要的衛生系統、公安系統和當地鄉鎮（社區）相關(guān)責任聯(lián)絡(luò )人組成，統一指揮、協(xié)調和指導現場(chǎng)疫情防控和應急處置工作，保障公路應急搶通順利進(jìn)行。
支援隊伍參加應急搶通，要按照屬地防疫規定開(kāi)展搶通作業(yè)，盡可能實(shí)施閉環(huán)管理。屬地交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構在做好生活保障的前提下，盡可能安排獨立的工作面開(kāi)展作業(yè)，減少人員交流。搶通工作結束后，支援隊伍應集中返回，在滿(mǎn)足本地防疫要求的集中隔離后，方可參加社會(huì )活動(dòng)。
三、疫情防控要求
（一）人員防護要求。
1.作業(yè)人員、現場(chǎng)管理人員等要完成加強免疫接種，實(shí)行實(shí)名制管理，真實(shí)采集和錄入全部進(jìn)場(chǎng)人員姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、聯(lián)系方式等實(shí)名信息以及進(jìn)出場(chǎng)信息。
2.加強崗前防疫培訓，從嚴做好個(gè)人防護，規范穿戴口罩，保持社交距離，做好個(gè)人衛生，測量體溫并做好相關(guān)記錄。
3.應急搶通作業(yè)人員在應急搶通任務(wù)期間不參加聚集性活動(dòng)，鼓勵采取“兩點(diǎn)一線(xiàn)”（作業(yè)區、生活區）或“三點(diǎn)一線(xiàn)”（作業(yè)區、辦公區、生活區）工作模式。
4.實(shí)行統一用餐管理，不購買(mǎi)非正規渠道的食物，確保外購食品安全。就餐場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)，避免面對面用餐，全部實(shí)行分餐制。
（二）場(chǎng)所防護要求。
1.加強作業(yè)區、生活區、辦公區環(huán)境衛生，定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)，保持室內空氣流通，通風(fēng)頻率每日不少于5次，每次不少于30分鐘。室內場(chǎng)所每日不少于2次消殺。對垃圾集中管理，口罩集中回收，及時(shí)清掃轉運垃圾。
2.工地入口處配備體溫檢測設備，配置酒精、免洗手消毒劑等用品。
3.對材料、設備、車(chē)輛嚴格控制，對經(jīng)常接觸的物體表面（包括但不僅限于操作臺、方向盤(pán)、車(chē)門(mén)把手等）要每日進(jìn)行消殺。
（三）防疫物資要求。
各地要提前做好常態(tài)化疫情防控應對工作，充足預留應急搶通隊伍疫情防控“滿(mǎn)負荷運轉”14天所需的防護設施設備和物資，并根據不同風(fēng)險等級，為作業(yè)人員配備防護口罩、防疫手套、防護護目鏡等必要的防護用品，并請專(zhuān)業(yè)機構指導正確使用。
（四）中高風(fēng)險地區應急搶通防護要求。
1.開(kāi)工前應提前做好施工組織和施工方案，集中人員、機械、材料迅速完成搶通任務(wù)。前期調查調度時(shí)，減少人員聚集，可采用無(wú)人機等勘測調查方式。減少非必要的現場(chǎng)作業(yè)和管理、后勤人員。
2.嚴格排查作業(yè)人員、管理人員14天內的往來(lái)史、接觸史，杜絕疫情的輸入性、擴散性蔓延。作業(yè)人員、現場(chǎng)管理人員等要完成加強免疫接種，實(shí)行閉環(huán)或封閉管理，工作期間集中住宿、封閉管理，從嚴做好個(gè)人防護，規范穿戴N95/KN95口罩、防護面罩、防疫手套、防護服等防護用具，工作場(chǎng)所與居住地之間點(diǎn)對點(diǎn)轉運，嚴禁與家庭成員和其他社會(huì )人員接觸，因工作需要必須與其他人員近距離接觸的，盡量選擇在室外空間，做好個(gè)人防護，保持1米以上安全距離。
3.作業(yè)場(chǎng)所、工作區域、生活區域實(shí)行封閉管理，采取相應的告示牌、警戒線(xiàn)等隔離措施，非工作人員嚴禁入內；并在原有場(chǎng)所及材料、設備、車(chē)輛防護要求的基礎上，提高消殺頻次和要求。材料、設備、車(chē)輛嚴格控制，進(jìn)場(chǎng)前后需進(jìn)行消殺靜置。
4.利用電話(huà)、微信、網(wǎng)絡(luò )視頻等方式溝通聯(lián)系和部署工作，采用視頻監控等方式進(jìn)行作業(yè)管理，非必要不進(jìn)行現場(chǎng)會(huì )議和現場(chǎng)監管。
5.用餐實(shí)行統一分餐管理，鼓勵聯(lián)系相關(guān)機構集中配送盒飯形式，減少現場(chǎng)后勤人員。
6.按規定每天開(kāi)展1次核酸檢測，每天上下午各開(kāi)展1次健康監測，發(fā)現可疑癥狀人員立即閉環(huán)轉運至定點(diǎn)醫療機構。離崗前，開(kāi)展1次核酸檢測；離崗后，前7天開(kāi)展集中隔離醫學(xué)觀(guān)察，集中隔離醫學(xué)觀(guān)察期間每天1次核酸檢測，后7天居家隔離健康監測，居家隔離健康監測期間第2天和第7天各開(kāi)展1次核酸檢測。作業(yè)及隔離期間，公路管理機構要保障相關(guān)人員的生活物資充足、生產(chǎn)生活環(huán)境良好，并及時(shí)給予精神上的關(guān)心關(guān)愛(ài)。
7.保障防疫物資運輸通道暢通，嚴重影響交通時(shí)提前規劃繞行方案及備選方案，必要時(shí)準備保通方案。
（五）疫情信息報送。
建立疫情防控每日報告制度，自應急搶通之日起，實(shí)行“零報送”機制。及時(shí)報送應急搶通工程開(kāi)工時(shí)間、進(jìn)度及預計完工時(shí)間。如需封閉交通，開(kāi)工前應提前規劃繞行路線(xiàn)并及時(shí)向公眾公開(kāi)路網(wǎng)信息。
（六）疫情處置流程。
當作業(yè)人員、現場(chǎng)管理人員出現發(fā)燒、咳嗽等癥狀或為密切接觸者時(shí)，應根據當地防疫要求，由應急處理車(chē)輛立即送到屬地指定的發(fā)熱門(mén)診或向疾控部門(mén)報告處理，并按照疾控部門(mén)要求做好應急處置。
經(jīng)醫療機構確認為疑似病例或確診后，必須第一時(shí)間按照衛健部門(mén)要求做好集中隔離、核酸檢測和流調工作等工作。配合屬地做好病毒消殺和流行病學(xué)調查等工作。同時(shí)，及時(shí)向上級交通運輸主管部門(mén)書(shū)面報告有關(guān)情況。
四、保障措施
（一）人員保障。
開(kāi)展全員培訓，有條件的開(kāi)展疫情期間公路應急搶通演練。依據崗位職責確定針對不同人員的培訓內容，使其熟練掌握應急搶通期間新型冠狀病毒感染的防控知識、方法與技能；規范施工和防護工作，對可能發(fā)生的情況做好預案，設置應急處置小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、現場(chǎng)工作組等備選名單，方便應急情況發(fā)生時(shí)能合理盡快調配人力資源和班次安排，避免人員過(guò)度勞累。
（二）物資保障。
地方各級交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構按照路網(wǎng)規模、結構、地域分布特點(diǎn)，做好公路應急物資設備的儲備。加強設備的日常保養，確保應急搶通設備處于良好技術(shù)狀況，同時(shí)可通過(guò)市場(chǎng)機制實(shí)施設備租賃。要加強儲備物資的管理，對已失效、過(guò)期或數量不足的物資要及時(shí)補換和充實(shí)，保證應急物資設備隨需隨供，確保應急行動(dòng)的順利開(kāi)展。
（三）資金保障。
地方各級交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構根據年度應急工作計劃編列應急保障經(jīng)費年度預算，按規定程序列入年度財政預算，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
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