交運明電〔2022〕182號《交通運輸部關(guān)于切實(shí)做好城市軌道交通防汛防澇工作的通知》

交通運輸部關(guān)于切實(shí)做好城市軌道交通防汛防澇工作的通知






交運明電〔2022〕182號

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委）：

近日，習近平總書(shū)記在四川考察時(shí)對洪澇災害防災抗災救災工作作出重要指示。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，進(jìn)一步做好城市軌道交通防汛防澇工作，確保城市軌道交通安全運行，現就有關(guān)事項通知如下：

—、堅持底線(xiàn)思維，高度重視防汛防澇工作

城市軌道交通防汛防澇工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定發(fā)展。根據中國氣象局預測，2022年汛期我國氣候狀況總體一般到偏差，區域性、階段性的旱澇災害明顯，極端天氣氣候事件偏多。近期長(cháng)江中下游沿江附近，貴州、安徽、浙江、江西、湖南、湖北、廣東、廣西等省份將出現強降雨天氣，防汛防澇形勢十分嚴峻。各地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)和運營(yíng)單位要清醒認識城市軌道交通安全運行工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，堅持把人民至上、生命至上理念貫穿到防汛防澇工作全過(guò)程、各環(huán)節，堅持底線(xiàn)思維，抓實(shí)抓細抓好防汛防澇各項工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、壓緊壓實(shí)防汛防澇責任

各地要深刻汲取城市軌道交通領(lǐng)域發(fā)生的淹水倒灌險性事件，尤其是河南鄭州“7·20”特大暴雨災害地鐵5號線(xiàn)事件教訓，立足防大汛、抗大險、救大災，以高度的責任感、使命感、緊迫感，加強防汛防澇工作組織領(lǐng)導。各地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)責任，將防汛防澇各項任務(wù)和責任細化到安全檢查、隱患排查整治、應急準備、搶險救援等各個(gè)環(huán)節；要對運營(yíng)單位任務(wù)和責任落實(shí)情況加強督導檢查，對工作不力的，及時(shí)責令改正、通報批評，情節嚴重或造成重大影響的，依法依規嚴肅問(wèn)責；要將城市軌道交通防汛防澇工作情況特別是存在的問(wèn)題向城市人民政府報告，推動(dòng)建立健全協(xié)調機制，明確各部門(mén)城市軌道交通防汛防澇規劃設計、運營(yíng)管理、周邊環(huán)境治理、應急處置等責任，形成工作合力，提升防汛防澇水平。運營(yíng)單位要切實(shí)承擔起防汛防澇安全主體責任，將責任體系延伸到最基層，細化防汛防澇具體工作，確保責任到人、環(huán)環(huán)相扣、不留死角。

三、強化風(fēng)險隱患排查治理

各地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要指導運營(yíng)單位以案為鑒，按照《城市軌道交通運營(yíng)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理管理辦法》（交運規〔2019〕7號）有關(guān)要求，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合，強化防汛防澇風(fēng)險隱患排查。要重點(diǎn)排查臨江臨湖和地勢低洼車(chē)站、連接下沉式廣場(chǎng)的車(chē)站出入口、下沉式車(chē)輛段場(chǎng)、出入段線(xiàn)、下穿區段、過(guò)渡段、長(cháng)大區間、橋梁、涵洞、排水溝、停車(chē)場(chǎng)等重點(diǎn)區域，重點(diǎn)排查擋水排水設施設備及其運行狀態(tài)、排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況、既有線(xiàn)路與在建線(xiàn)路連接處的封堵情況、高架線(xiàn)路沿線(xiàn)邊坡土質(zhì)疏松和堆土滑坡等風(fēng)險隱患。對排查出的隱患要建立治理工作臺賬，即查即改、逐一銷(xiāo)號，實(shí)現閉環(huán)管理；對一時(shí)難以完成整改的，要落實(shí)安全度汛措施；對于治理難度大、影響范圍廣、危險程度高、涉及部門(mén)多、難以協(xié)調整治的重大隱患，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要及時(shí)報告城市人民政府協(xié)調解決。

四、抓緊修訂完善應急預案

各地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要指導運營(yíng)單位結合當地汛期天氣變化和地勢特點(diǎn)，充分考慮城市軌道交通敷設方式、站段型式和布局，對現有防汛防澇應急預案的可行性和有效性進(jìn)行再評估再論證，簡(jiǎn)明操作程序，細化應急值守要求，將氣象預警信息納入應急響應啟動(dòng)條件，進(jìn)一步完善極端天氣、突發(fā)事件情況下的停運機制和標準，針對性完善各項應急預案；推動(dòng)建立運營(yíng)單位與消防、公安、醫療力量等救援力量的應急通信，健全信息共享機制，強化快速應急聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升應急響應能力。

五、多措并舉提升防汛防澇能力

各地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要在推動(dòng)完善設施防汛防澇設計、應急搶險隊伍建設、應急物資配置等方面全面加強應急準備。指導運營(yíng)單位加強與建設單位的溝通，推動(dòng)在新建線(xiàn)路可研、初設的運營(yíng)服務(wù)專(zhuān)篇中明確提出疏散平臺、人防門(mén)、防淹門(mén)等安全應急設施防汛設計，以及下沉式車(chē)輛段場(chǎng)、連接下沉式廣場(chǎng)的車(chē)站出入口等特殊布置型式站場(chǎng)防汛防澇要求，從源頭提升防汛防澇能力。運營(yíng)單位要強化應急隊伍和專(zhuān)業(yè)裝備建設等應急準備，健全專(zhuān)兼職應急搶險隊伍，結合實(shí)際建立與沿線(xiàn)搶險救援隊伍、專(zhuān)業(yè)裝備企業(yè)等社會(huì )力量的工作對接機制，發(fā)揮志愿者在應急處置中的積極作用；參照《城市軌道交通運營(yíng)應急能力建設基本要求》（JT/T1409-2022），及時(shí)核查擋水板、防汛沙袋、抽水設備等應急物資種類(lèi)、數量和狀態(tài)，補齊補足補強相關(guān)應急設施與應急物資；合理優(yōu)化應急搶險隊伍和應急物資部署，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)階段的要合理布局“站點(diǎn)—區域—基地”三級應急點(diǎn)，全面提升應急能力，確保及時(shí)響應、有效應對。

六、切實(shí)提升監測預警水平

各地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要指導運營(yíng)單位強化與氣象等部門(mén)信息溝通，逐步推動(dòng)暴雨、臺風(fēng)、強對流天氣等預警信息接入城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)控制中心，加強應急值守，密切跟蹤雨情水情汛情災情發(fā)生發(fā)展變化情況。運營(yíng)單位要與沿線(xiàn)區縣、街道（鄉鎮）、社區（村）等屬地建立監測預警信息共享機制，及時(shí)發(fā)現影響城市軌道交通安全運營(yíng)的汛澇災害。要提高關(guān)鍵部位監測和預警能力，加強對車(chē)站出入口、出入段線(xiàn)、風(fēng)亭、與車(chē)站聯(lián)通的地下停車(chē)場(chǎng)、與在建工程聯(lián)絡(luò )通道等淹水倒灌風(fēng)險部位的監測預警；建立直達基層班組責任人的預警“叫應”機制，及時(shí)向列車(chē)駕駛員、行車(chē)調度員、行車(chē)值班員、停車(chē)場(chǎng)段值守人員等崗位發(fā)布預警信息，確保信息第一時(shí)間傳達到一線(xiàn)班組，以便迅速開(kāi)展應急處置，保障乘客生命安全。

七、全力做好突發(fā)事件應急處置

各地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要在當地黨委、政府領(lǐng)導下，切實(shí)發(fā)揮與應急管理、水務(wù)、電力、醫院等單位以及屬地政府、街道的應急聯(lián)動(dòng)工作機制作用，按照《國家城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案》（國辦函〔2015〕32號）及地方應急預案有關(guān)要求，及時(shí)迅速開(kāi)展應急處置工作。運營(yíng)單位要強化對突發(fā)事件第一時(shí)間處置應對，第一時(shí)間組織乘客快速疏散，確保人員安全；按照《城市軌道交通行車(chē)組織管理辦法》（交運規〔2019〕14號）要求及時(shí)采取加強瞭望、限速、停運、封站等措施，不得涉險行車(chē)；不具備安全運行條件的，要堅決停運。發(fā)生運營(yíng)險性事件的，要嚴格按照相關(guān)規定及時(shí)報告事件情況和處置進(jìn)展，開(kāi)展技術(shù)分析工作。線(xiàn)路恢復運營(yíng)前需要開(kāi)展針對性安全評估的，應經(jīng)評估確認具備安全運營(yíng)條件后，方可恢復載客運營(yíng)。






 

交通運輸部

2022年6月21日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/133446.html

本文關(guān)鍵詞： 交運明電, 交通運輸部, 城市軌道交通, 防汛, 防澇, 通知