水監督〔2022〕326號《水利部關(guān)于印發(fā)〈水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法〉的通知》（2022年修訂版全文）

《水利部關(guān)于印發(fā)〈水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法〉的通知》






水監督〔2022〕326號

部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，各有關(guān)單位：

修訂后的《水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。






 

水利部

2022年8月19日





 

水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法






 

第一章 總則

第一條 為規范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項清單管理的通知》要求，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政許可法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》等法律法規和規章，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事水利水電工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，以及對安全生產(chǎn)考核的監督管理，應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)主要負責人指企業(yè)的法定代表人和實(shí)際控制人。

項目負責人是指由企業(yè)法定代表人授權，負責工程項目管理的人員。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是指在企業(yè)專(zhuān)職從事工程項目安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的人員和專(zhuān)職從事工程項目安全生產(chǎn)管理的人員。

水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員以下統稱(chēng)為安管人員。

第四條 安管人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類(lèi)考核，分為企業(yè)主要負責人考核、項目負責人考核和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員考核。

第五條 安管人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分級管理。國務(wù)院水行政主管部門(mén)對水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理和安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理，負責全國水利水電工程施工總承包一級（含）以上資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)安管人員的安全生產(chǎn)考核。

各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)對本省級行政區域內水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理，負責本省級行政區域內工商注冊的水利水電工程施工總承包二級（含）以下資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包二級（含）以下資質(zhì)企業(yè)安管人員的安全生產(chǎn)考核。

市、縣級水行政主管部門(mén)依法對本行政區域內安管人員安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督檢查。

實(shí)施安管人員安全生產(chǎn)考核的水行政主管部門(mén)統稱(chēng)為考核管理部門(mén)。

第六條 安全生產(chǎn)考核不得收取費用。水行政主管部門(mén)應保障安管人員安全生產(chǎn)考核管理工作所需經(jīng)費。

第七條 安管人員應具備與從事水利水電工程施工相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考核管理部門(mén)考試合格后，申請取得水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)證書(shū)）。證書(shū)有效期3年，采用電子證書(shū)形式，在全國水利水電工程建設領(lǐng)域適用。證書(shū)樣式由國務(wù)院水行政主管部門(mén)統一規定。

第八條 安管人員本人通過(guò)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺向考核管理部門(mén)提出證書(shū)申領(lǐng)、延續、變更和注銷(xiāo)申請，也可遞交紙質(zhì)材料申請。安管人員對申請材料的真實(shí)性和有效性負責。


 

第二章 考試

第九條 考核管理部門(mén)在每年年初發(fā)布安全生產(chǎn)年度考試計劃，并在考試20個(gè)工作日前發(fā)布考試通知，明確考試報名事項、考試時(shí)間、考點(diǎn)安排、聯(lián)系方式和考試紀律等內容。

第十條 安全生產(chǎn)考試內容包括安全生產(chǎn)知識和管理能力兩部分。

安全生產(chǎn)知識包括：安全生產(chǎn)工作的基本方針政策，安全生產(chǎn)方面的法律法規、國家和水利行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規章制度、標準規范，地方法規規章、標準規范，水利水電工程安全生產(chǎn)技術(shù)等。

管理能力包括：危險源辨識評估和風(fēng)險管控，隱患排查治理，事故報告和處置，應急管理，安全生產(chǎn)教育培訓等。

安全生產(chǎn)考試大綱由國務(wù)院水行政主管部門(mén)制定，另行發(fā)布。

第十一條 安全生產(chǎn)考試采取閉卷答題形式，考試時(shí)間150分鐘；考試滿(mǎn)分100分，不低于60分為合格成績(jì)，合格成績(jì)有效期1年。

 

第三章 證書(shū)申領(lǐng)、延續、變更和注銷(xiāo)

第十二條 申領(lǐng)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的安管人員應具備以下條件：

（一）與受聘施工企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系；

（二）經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格，申領(lǐng)證書(shū)年度安全生產(chǎn)培訓不少于32個(gè)學(xué)時(shí)；

（三）經(jīng)考核管理部門(mén)安全生產(chǎn)考試合格；

（四）項目負責人年齡不得超過(guò)建造師執業(yè)年齡，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員年齡不得超過(guò)法定退休年齡；

（五）學(xué)歷、職業(yè)資格和工作經(jīng)歷要求：

1.項目負責人應具有建造師執業(yè)資格；

2.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應具有中專(zhuān)或同等學(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷，或大專(zhuān)及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經(jīng)歷。

第十三條 安管人員向考核管理部門(mén)申領(lǐng)證書(shū)，應提交以下材料：

（一）承諾書(shū)；

（二）證書(shū)申領(lǐng)申請表；

（三）勞動(dòng)合同和近3個(gè)月的社會(huì )保險參保繳費材料（退休人員應提供有效的退休證明相關(guān)材料、勞務(wù)合同和意外傷害保險投保繳費材料）；

（四）安全生產(chǎn)教育培訓記錄；

（五）學(xué)歷證書(shū)或建造師執業(yè)資格證書(shū)。

第十四條 安管人員證書(shū)有效期屆滿(mǎn)需申請延續的，應具備以下條件：

（一）與受聘施工企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系；

（二）經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格，連續3年內每年度不少于12個(gè)學(xué)時(shí)；

（三）項目負責人年齡不得超過(guò)建造師執業(yè)年齡，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員年齡不得超過(guò)法定退休年齡；

（四）證書(shū)有效期內未在水利生產(chǎn)安全事故中負有責任。

第十五條 安管人員應在證書(shū)有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內，向考核管理部門(mén)提出延續申請。證書(shū)每延續一次有效期3年，有效期滿(mǎn)未申請延續的證書(shū)自動(dòng)失效。

申請延續應提交下列材料：

（一）承諾書(shū)；

（二）證書(shū)延續申請表；

（三）勞動(dòng)合同和近3個(gè)月的社會(huì )保險參保繳費材料（退休人員應提供有效的退休證明相關(guān)材料、勞務(wù)合同和意外傷害保險投保繳費材料）；

（四）安全生產(chǎn)教育培訓記錄。

第十六條 安管人員在證書(shū)有效期內，因施工企業(yè)名稱(chēng)變化、資質(zhì)變更等需變更證書(shū)的，應向考核管理部門(mén)提出證書(shū)變更申請。變更后的證書(shū)有效期不變。

申請變更應提交下列材料：

（一）承諾書(shū)；

（二）證書(shū)變更申請表；

（三）變更后的營(yíng)業(yè)執照或施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

第十七條 安管人員在證書(shū)有效期內，因個(gè)人信息變化、工作調動(dòng)需變更證書(shū)的，應向考核管理部門(mén)提出證書(shū)變更申請。變更后的證書(shū)有效期不變。

申請變更應提交下列材料：

（一）承諾書(shū)；

（二）證書(shū)變更申請表；

（三）個(gè)人姓名、身份證號等證明材料；

（四）勞動(dòng)合同和近3個(gè)月的社會(huì )保險參保繳費材料（退休人員應提供有效的退休證明相關(guān)材料、勞務(wù)合同和意外傷害保險投保繳費材料）。

第十八條 安管人員在申請證書(shū)變更時(shí)，考核管理部門(mén)發(fā)生改變的，應向新考核管理部門(mén)提出證書(shū)變更申請?？己斯芾聿块T(mén)不得設置變更的限制性條件。

第十九條 安管人員在證書(shū)有效期內，停止從事安全生產(chǎn)管理工作需注銷(xiāo)證書(shū)的，應向考核管理部門(mén)提出證書(shū)注銷(xiāo)申請。

申請注銷(xiāo)應提交下列材料：

（一）承諾書(shū)；

（二）證書(shū)注銷(xiāo)申請表。

第二十條 證書(shū)申領(lǐng)、延續、變更和注銷(xiāo)的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，考核管理部門(mén)應在5個(gè)工作日內一次性告知安管人員需補正的全部?jì)热荨?br />
第二十一條 考核管理部門(mén)應自證書(shū)申領(lǐng)、延續、變更和注銷(xiāo)申請受理之日起20個(gè)工作日內完成審查，作出許可或不予許可的決定；20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)考核管理部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日。決定予以許可的，考核管理部門(mén)自作出決定之日起10個(gè)工作日內頒發(fā)、延續、變更和注銷(xiāo)證書(shū)；不予許可的，考核管理部門(mén)應書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十二條 安管人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)考核的，考核管理部門(mén)應不予受理或不予行政許可，并給予警告，1年內不得再次申請安全生產(chǎn)考核。

第二十三條 安管人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得證書(shū)的，考核管理部門(mén)應撤銷(xiāo)證書(shū)，3年內不得再次申請安全生產(chǎn)考核。

第二十四條 安管人員涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓證書(shū)的，考核管理部門(mén)應撤銷(xiāo)證書(shū)。

第二十五條 安管人員對水利水電工程生產(chǎn)安全事故負有責任的，考核管理部門(mén)應依法暫?；蛘叩蹁N(xiāo)證書(shū)。

 

第四章 監督管理
 

第二十六條 水行政主管部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規、規章和本辦法的規定，對安管人員資格條件、安全生產(chǎn)工作等實(shí)施監督檢查。

考核管理部門(mén)要建立監督檢查制度，采取“雙隨機、一公開(kāi)”方式，對安管人員及其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督檢查，制定安管人員抽查事項清單，隨機抽取檢查對象、隨機抽取檢查人員，檢查結果向社會(huì )公開(kāi)。

第二十七條 水行政主管部門(mén)依法履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查人員出示證書(shū)；

（二）要求被檢查人員所在單位提供其簽署的安全生產(chǎn)文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；

（三）就有關(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)簽署安全生產(chǎn)文件的人員；

（四）依法糾正違反有關(guān)法律、法規、規章和本辦法的行為。

第二十八條 水行政主管部門(mén)發(fā)現安管人員違反法律、法規、規章等相關(guān)規定的，應當予以查處，并按照水利建設市場(chǎng)信用管理有關(guān)要求，及時(shí)將本單位或同級人民政府及有關(guān)部門(mén)作出的責任追究、行政處罰以及司法機關(guān)作出的刑事處罰等信息逐級報送至國務(wù)院水行政主管部門(mén)，通過(guò)全國水利建設市場(chǎng)監管平臺公開(kāi)；應予撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)證書(shū)的，應當及時(shí)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料逐級報送至考核管理部門(mén)，由考核管理部門(mén)依法作出處理。

第二十九條 安管人員受到縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)行政處罰的，在全國水利建設市場(chǎng)監管平臺公開(kāi)有關(guān)行政處罰的期限內，水行政主管部門(mén)和有關(guān)單位可采取以下嚴格監管措施：

（一）在行政許可、市場(chǎng)準入、招標投標、信用評價(jià)、評比表彰、政策試點(diǎn)、項目示范、行業(yè)創(chuàng )新等事項中作為技術(shù)人員申報時(shí)，進(jìn)行重點(diǎn)審查；

（二）在“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查基礎上，增加監督檢查頻次。

第三十條 考核管理部門(mén)及其工作人員，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）對不滿(mǎn)足本辦法要求的安管人員核發(fā)證書(shū)或者超越法定職權核發(fā)證書(shū)的；

（二）對滿(mǎn)足本辦法要求的安管人員不予核發(fā)證書(shū)或者未在法定期限內核發(fā)證書(shū)的；

（三）對符合法定條件的申請不予受理的；

（四）利用職務(wù)之便，收取他人財物或者其他好處的。

第三十一條 水行政主管部門(mén)及其工作人員不依法履行監督管理職責，或者發(fā)現違法行為不予查處的，應對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

 

第五章 附則

第三十二條 安管人員承諾書(shū)等文書(shū)格式由國務(wù)院水行政主管部門(mén)統一制定。

第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)取得的安管人員證書(shū)仍然有效，由考核管理部門(mén)組織換發(fā)水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

第三十四條 各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)可根據本辦法結合本地實(shí)際制定實(shí)施細則。

第三十五條 本辦法由國務(wù)院水行政主管部門(mén)負責解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/135758.html

本文關(guān)鍵詞： 水監督, 水利部, 水利, 水電, 工程, 施工企業(yè), 主要負責人, 項目負責人, 專(zhuān)職, 管理人員, 安全生產(chǎn), 考核, 管理辦法, 通知