辦監督函〔2022〕833號《水利部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強水利工程安全監管防范化解安全風(fēng)險的通知》

水利部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強水利工程安全監管防范化解安全風(fēng)險的通知






辦監督函〔2022〕833號

部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

根據國務(wù)院領(lǐng)導同志有關(guān)批示精神，為切實(shí)加強水利工程安全監管，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險，保持水利安全生產(chǎn)形勢持續平穩，提出以下要求：

一、增強做好安全監管工作的責任感和緊迫感。

今年以來(lái)，水利安全生產(chǎn)形勢總體穩定，但事故時(shí)有發(fā)生。各地區各單位要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，清醒認識水利安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服松勁懈怠思想，以“時(shí)時(shí)放心不下”的高度責任感和更嚴更實(shí)更細作風(fēng)，嚴格履行安全監管法定職責，持續保持高壓嚴管態(tài)勢，牢牢守住安全底線(xiàn)。要把防范化解重大安全風(fēng)險作為重大政治責任和當前最緊要的工作，不折不扣落實(shí)好水利部貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施的47項具體要求，抓緊構建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”，組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查，不斷查找和消除問(wèn)題隱患，防范事故發(fā)生，確保水利安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

二、突出加強水利工程建設安全監管。

當前，水利基礎設施建設全面提速。各地區各單位在搶抓建設機遇期的同時(shí)，要強化對管轄范圍內水利工程建設項目的監管，聚焦高邊坡、深基坑、高支模、圍堰、爆破、隧道施工等事故易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)部位，嚴格檢查施工許可、承發(fā)包、專(zhuān)項施工方案等關(guān)鍵環(huán)節落實(shí)情況，堅決整治工程施工無(wú)證、無(wú)圖紙、無(wú)方案、無(wú)資質(zhì)和違法轉包分包、掛靠資質(zhì)以及不顧安全盲目趕工期、搶進(jìn)度等行為，督促項目法人及參建單位嚴格落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任措施。要特別關(guān)注隧道施工安全風(fēng)險，督促施工單位按照標準規范和設計要求編制專(zhuān)項施工方案并嚴格組織實(shí)施，強化施工工序和現場(chǎng)管理，嚴格安全步距、確保支護到位，按規定開(kāi)展水文地質(zhì)探測，監控有毒有害氣體，加強通風(fēng)管理，有效防范坍塌、突泥涌水、中毒窒息等重大安全風(fēng)險。

三、高度重視水利工程運行安全監管。

各地區各單位要吸取西溝水庫漫壩事故、關(guān)州電站透水事故等教訓，加強對管轄范圍內各類(lèi)水利工程運行的監管，重點(diǎn)關(guān)注小水庫、小水電站、淤地壩等“小散遠”工程和三峽工程、南水北調工程等重大水利設施，緊盯水庫大壩、溢洪道、穿壩（堤）建筑物、軟硬結合部、閘門(mén)、啟閉機械、電氣設備以及高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節，督促工程管理單位加強運行管理，對設施設備進(jìn)行定期維護和檢修，強化監測預警，落實(shí)巡查檢查和值班值守制度，嚴密防范高處墜落、物體打擊、窒息和中毒等事故。要鞏固水利設施風(fēng)險隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)和水利安全生產(chǎn)大檢查成果，對排查發(fā)現的問(wèn)題逐一整改到位，抓緊解決工程實(shí)體存在的問(wèn)題，在徹底整改之前落實(shí)安全防范措施。

四、進(jìn)一步做好汛期及重點(diǎn)時(shí)段安全防范工作。

近期，我國面臨汛情、旱情疊加的嚴峻形勢，各地區各單位要繼續加強風(fēng)險研判和預警預報，嚴格落實(shí)水庫大壩安全責任制，抓好小型水庫、病險水庫、淤地壩安全度汛，對穿（破）堤施工的在建水利工程實(shí)行重點(diǎn)監管，深入排查整治妨礙河道行洪的突出問(wèn)題，提前落實(shí)防漫壩垮壩措施，做好防汛搶險物資隊伍準備，加強汛期工程巡查和值班值守，開(kāi)展有針對性地監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置，確保水利工程安全度汛。四川省水利廳要抓緊對震區水利工程震損情況開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對險情情況進(jìn)行分析研判，全面排查處置風(fēng)險隱患，加強監測預警，落實(shí)各項安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。隨著(zhù)中秋、國慶“兩節”臨近，黨的二十大也即將于今年十月召開(kāi)，各地區各單位要強化工作部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”及安全生產(chǎn)巡查，對不放心的薄弱地區、部位和環(huán)節駐點(diǎn)督導，堅決防范遏制事故發(fā)生，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好安全環(huán)境。






 

水利部辦公廳

2022年9月7日

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