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《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國家水利風(fēng)景區復核工作方案〉的通知》
辦綜合〔2022〕262號
各流域管理機構，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：
為貫徹落實(shí)水利部印發(fā)的《水利風(fēng)景區管理辦法》（水綜合〔2022〕138號）和《關(guān)于推動(dòng)水利風(fēng)景區高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（水綜合〔2022〕316號），強化國家水利風(fēng)景區監督管理，規范開(kāi)展復核工作，現將《國家水利風(fēng)景區復核工作方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際推進(jìn)實(shí)施。
國家水利風(fēng)景區復核工作方案
為加強國家水利風(fēng)景區監督管理，規范開(kāi)展國家水利風(fēng)景區復核工作，根據《水利風(fēng)景區管理辦法》，制定本工作方案。
一、工作目標
按照“景區自查、流域管理機構/省級水行政主管部門(mén)復核、水利部抽查”的工作機制開(kāi)展復核。國家水利風(fēng)景區管理機構應當按要求每年開(kāi)展自查；對認定5年以上的國家水利風(fēng)景區，各流域管理機構對直管的景區、各省級水行政主管部門(mén)對所管轄的景區每年按照20%的比例開(kāi)展復核，每5年完成一次復核全覆蓋；水利部每年按照一定的比例開(kāi)展抽查。通過(guò)復核和抽查，發(fā)現問(wèn)題，推動(dòng)整改，落實(shí)退出機制，切實(shí)維護水利設施安全，維護河湖健康生命，更好滿(mǎn)足人民對美好生活需要，推動(dòng)水利風(fēng)景區高質(zhì)量發(fā)展。
二、復核依據
（一）政策法規?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/11691.html' title='《中華人民共和國水法》2016年修訂版（全文）【第三次修正】' target='_blank'>中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》以及《水利部關(guān)于加強河湖水域岸線(xiàn)空間管控的指導意見(jiàn)》《河湖管理監督檢查辦法（試行）》《水利風(fēng)景區管理辦法》《關(guān)于推動(dòng)水利風(fēng)景區高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》等。
（二）標準規范?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/bz/38542.html' title='《水利風(fēng)景區評價(jià)標準》（SL300-2013）【全文附PDF版下載】' target='_blank'>水利風(fēng)景區評價(jià)標準》（SL300-2013）、《水土保持綜合治理驗收規范》（GB/T15773-2008）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）等。
（三）管理資料。國家水利風(fēng)景區申報材料、景區規劃、自查報告等。
三、復核內容
（一）基本條件復核
1.是否因所依托的水利設施、水域及其岸線(xiàn)功能調整等導致原認定條件喪失。
2.依托的水利設施及景區相關(guān)設施功能是否正常發(fā)揮；是否存在重大安全隱患；近2年內是否發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
3.是否存在影響防洪和供水安全的情況。
4.景區內水質(zhì)是否達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）Ⅳ類(lèi)及以上標準。
5.景區范圍內河湖和大中型水利工程管理范圍是否依法依規劃定。
（二）水域及其岸線(xiàn)保護復核
1.是否滿(mǎn)足生態(tài)流量的要求。
2.是否存在超標準排放污水、廢氣，亂棄亂堆亂埋垃圾，違規存放或者傾倒易燃、易爆、有毒、有害物品。
3.是否違規占用河湖水域岸線(xiàn)或者破壞河湖空間完整性、損害河湖功能，存在亂搭亂建建筑物、構筑物和臨時(shí)設施等禁止性行為和活動(dòng)的情況。
4.是否存在污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)或者造成水土流失的情況。
（三）管理與服務(wù)復核
1.景區管理機構職責與責任體系是否明確;安全管理制度、應急預案是否建立。
2.是否按照批復的景區規劃實(shí)施；是否在顯著(zhù)位置設置水利風(fēng)景區標識標牌;是否建有安全防護設施，是否合理設置安全標識；是否建有節水節能環(huán)保設施。
3.是否收集景區內河湖水質(zhì)、生態(tài)流量、水生態(tài)環(huán)境監測信息；是否開(kāi)展數字化管理與服務(wù)。
4.是否建有科普教育設施或者利用現有場(chǎng)所開(kāi)展水利科普、水利法治和水文化宣傳活動(dòng)。
四、復核程序與方法
（一）復核程序
1.景區自查。各國家水利風(fēng)景區單位根據要求每年開(kāi)展自查，重點(diǎn)對照復核內容逐項排查，對發(fā)現的問(wèn)題制定整改措施、立行立改，并向流域管理機構或所在地省級水行政主管部門(mén)上報《國家水利風(fēng)景區自查報告書(shū)》（見(jiàn)附件1）。
2.流域管理機構/省級水行政主管部門(mén)復核。流域管理機構/省級水行政主管部門(mén)依照復核工作要求制定復核計劃，成立復核工作組，組織開(kāi)展復核并完成《國家水利風(fēng)景區復核/抽查報告書(shū)》（見(jiàn)附件2），對發(fā)現的問(wèn)題建立整改清單并督促整改。
3.水利部抽查。水利部結合工作實(shí)際，對國家水利風(fēng)景區開(kāi)展重點(diǎn)抽查復核。
（二）復核方法
1.資料核查。復核工作組查閱景區申報材料、自查報告、“河湖四亂”臺賬、有關(guān)檢測報告和相關(guān)文件等資料。
2.現場(chǎng)核查。復核工作組現場(chǎng)核查景區內的安全設施、文化設施、節水設施以及運行管理等情況。
3.綜合評議。復核工作組綜合資料核查、現場(chǎng)核查等因素，結合景區自查報告，對關(guān)鍵指標變化開(kāi)展對比分析，參照《國家水利風(fēng)景區復核內容與方法》（見(jiàn)附件3），集中評議形成復核意見(jiàn)。
五、復核結果
（一）限期整改
各流域管理機構、各省級水行政主管部門(mén)審核復核工作組提交的《國家水利風(fēng)景區復核工作報告書(shū)》，對存在《國家水利風(fēng)景區復核內容與方法》中“限期整改”項的景區，研究下發(fā)整改通知單（見(jiàn)附件4），督促景區限期整改，復核結果報水利部備案。對存在《國家水利風(fēng)景區復核內容與方法》中“撤銷(xiāo)”項的景區，提出撤銷(xiāo)建議并上報水利部。
（二）撤銷(xiāo)
水利部對建議“撤銷(xiāo)”的景區納入重點(diǎn)抽查對象，提出抽查復核意見(jiàn)，經(jīng)水利部水利風(fēng)景區建設與管理領(lǐng)導小組審定并提出撤銷(xiāo)景區名單，由水利部予以撤銷(xiāo)，并向社會(huì )公布。
水利部辦公廳
2022年9月23日
附件
1：國家水利風(fēng)景 區自查報告書(shū)
2 ：國家水利風(fēng)景區 復核/抽查報告書(shū)
3： 國家水利風(fēng)景區 復核內容與方法
4 ：國家水利風(fēng)景區復核 整改通知單（樣稿）
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