辦水電〔2022〕272號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈庫容10萬(wàn)立方米以下小水電站大壩安全評估技術(shù)指南（試行）〉的通知》

《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈庫容10萬(wàn)立方米以下小水電站大壩安全評估技術(shù)指南（試行）〉的通知》







辦水電〔2022〕272號

部直屬各有關(guān)單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

近一段時(shí)間，部分地區根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》完善安全風(fēng)險評估機制和強化安全風(fēng)險管控的要求，對未達到小型水庫規模以上的小水電站開(kāi)展大壩安全評估，防范和化解安全風(fēng)險隱患，取得較好成效。為加強對小水電站大壩安全評估工作的技術(shù)指導，我部編制了《庫容10萬(wàn)m3以下小水電站大壩安全評估技術(shù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南（試行）》），作為地方開(kāi)展評估、自查與抽查的參考指導。

現將《技術(shù)指南（試行）》印發(fā)你們，實(shí)施過(guò)程中的意見(jiàn)和建議，請反饋水利部農村水利水電司。

聯(lián)系人：張學(xué)進(jìn)  水利部農村水利水電司

李海河  黃河勘測規劃設計研究院有限公司

聯(lián)系電話(huà)：010-63202224，0371-66024710






 

水利部辦公廳

2022年9月30日

庫容10萬(wàn)m3以下小水電站大壩安全評估技術(shù)指南（試行）

一、適用范圍

工程達到一定使用年限，或遭遇大洪水、強烈地震、重大事故、漫壩等影響安全異常情況的小水電站。

二、評估對象

小水電站大壩安全評估對象包括擋水建筑物（含前池建筑物），以及影響工程安全的泄水建筑物、輸水建筑物、岸坡及相應的金屬結構等。

三、主要評估依據

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修訂版）

《壩高小于15米的?。?）型水庫大壩安全鑒定辦法（試行）》（水運管〔2021〕6號）

《中國地震動(dòng)參數區劃圖》GB 18306

《防洪標準》GB 50201

《灌溉與排水工程設計規范》GB 50288

《水利水電工程地質(zhì)勘察規范》GB 50487

《水利水電工程壓力鋼管制作安裝及驗收規范》GB 50766

《焊縫無(wú)損檢測 超聲檢測技術(shù)、檢測等級和評定》GB/T 11345

《水利水電工程鋼閘門(mén)制造、安裝及驗收規范》GB/T 14173

《混凝土強度檢驗評定標準》GB/T 50107

《土工試驗方法》GB/T 50123

《混凝土結構試驗方法標準》GB/T 50152

《砌體工程現場(chǎng)檢測技術(shù)標準》GB/T 50315

《小型水電站安全檢測與評價(jià)規范》GB/T 50876

《砌石壩設計規范》SL 25

《水利水電啟閉機設計規范》SL 41

《水利水電工程設計洪水計算規范》SL 44

《水利水電工程鋼閘門(mén)設計規范》SL 74

《水工金屬結構防腐蝕規范》SL 105

《小型水利水電工程碾壓式土石壩設計規范》SL 189

《水工建筑物抗震設計規范》SL 203

《水電站引水渠道及前池設計規范》SL 205

《土石壩養護修理規程》SL 210

《水利水電工程等級劃分及洪水標準》SL 252

《水庫大壩安全評價(jià)導則》SL 258

《水閘設計規范》SL 265

《水工隧洞設計規范》SL 279

《混凝土拱壩設計規范》SL 282

《水利水電工程進(jìn)水口設計規范》SL 285

《混凝土重力壩設計規范》SL 319

《水工擋土墻設計規范》SL 379

《水利水電工程啟閉機制造安裝及驗收規范》SL 381

《水利工程壓力鋼管制造安裝及驗收規范》SL 432

《水庫降等與報廢標準》SL 605

《水利水電工程合理使用年限及耐久性設計規范》SL 654

《壓力鋼管安全檢測技術(shù)規程》NB/T 10349

《水電站壓力鋼管設計規范》NB/T 35056

四、評估程序

小水電站大壩安全評估主要包括資料整理復核、現場(chǎng)檢查、必要的現場(chǎng)檢測、必要的專(zhuān)項安全評價(jià)，編制大壩安全評估報告書(shū)等程序。經(jīng)資料整理復核、現場(chǎng)檢查，能夠直接判別大壩安全類(lèi)別的，可不進(jìn)行現場(chǎng)檢測或專(zhuān)項安全評價(jià)，直接編寫(xiě)大壩安全評估報告書(shū)。壩高15米以上且確無(wú)支撐安全評估結論基礎資料的，以及不能夠直接判別大壩安全類(lèi)別的，應進(jìn)行必要的現場(chǎng)檢測或專(zhuān)項安全評價(jià)后，編寫(xiě)大壩安全評估報告書(shū)。

五、大壩安全類(lèi)別分類(lèi)標準

一類(lèi)壩：大壩工作狀態(tài)正常，不存在影響工程安全的質(zhì)量缺陷，維修養護投入正常、運行管理規范的正常運行大壩。

二類(lèi)壩：大壩工作狀態(tài)基本正常，但存在部分工程質(zhì)量缺陷或一般安全隱患，不會(huì )對工程安全造成重大影響，在一定控制運用條件下能安全運行的大壩。

三類(lèi)壩：存在影響工程安全的嚴重工程質(zhì)量缺陷或安全隱患，不能正常運行的大壩。

六、評估內容和要求

（一）資料整理復核

收集并整理復核大壩工程特性、工程地質(zhì)、水文氣象、大壩設計和施工、工程運行和管理、歷次安全評估等資料。

（二）現場(chǎng)檢查

在查勘工程現場(chǎng)、查閱工程設計施工與運行資料、與管理人員或熟悉工程情況的人員座談基礎上，參照《小水電站大壩安全評估現場(chǎng)檢查表》（見(jiàn)附件1）中的有關(guān)檢查內容及大壩安全類(lèi)別判別標準，對大壩外觀(guān)與運行狀況、設備、管理設施等進(jìn)行現場(chǎng)檢查，初步分析判別大壩安全類(lèi)別，做出一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)壩評估結論，填寫(xiě)《小水電站大壩安全評估現場(chǎng)檢查表》。通過(guò)現場(chǎng)檢查無(wú)法判別大壩安全類(lèi)別的，應當提出有針對性的現場(chǎng)檢測或專(zhuān)項安全評價(jià)意見(jiàn)和建議。

（三）現場(chǎng)檢測

開(kāi)展相應的專(zhuān)項安全評價(jià)所需基礎資料欠缺時(shí)，需開(kāi)展必要的現場(chǎng)檢測?，F場(chǎng)檢測應按照有關(guān)技術(shù)標準，采用專(zhuān)業(yè)設備補充工程測量、質(zhì)量檢測、勘探試驗等相關(guān)工作。

（四）專(zhuān)項安全評價(jià)

水文條件明顯改變的，需進(jìn)行防洪能力復核；大壩發(fā)生漫壩險情或出現超校核洪水位的，需進(jìn)行防洪能力復核、大壩滲流評價(jià)、結構穩定評價(jià)；大壩滲漏、壩內涵管滲漏，但不能直接判斷大壩滲流安全狀態(tài)或穩定性的，需進(jìn)行大壩滲流評價(jià)；不能通過(guò)壩體變形等病險問(wèn)題直接判斷大壩結構安全的，需進(jìn)行結構穩定評價(jià)；現場(chǎng)檢查不能直接判定金屬結構是否存在安全問(wèn)題的，需進(jìn)行金屬結構安全評價(jià)。

1．防洪能力復核

（1）基本資料

①復核流域特征參數，應與原設計成果比較，并論證其合理性。

②復核水位～庫容曲線(xiàn)，沒(méi)有實(shí)測資料的，應重新測量或量算。

③復核水位～泄流能力曲線(xiàn)。

（2）工程等別、建筑物級別和防洪標準復核

根據水庫總庫容以及現狀防洪保護對象的重要性與功能效益指標，復核工程等別、建筑物級別和防洪標準是否符合現行規范規定。

（3）設計洪水計算

按SL 44要求復核設計洪水，根據工程實(shí)際情況，結合歷史洪水調查成果，選擇由流量資料或降雨資料推求設計洪水；成果應與原設計成果比較，分析其合理性。

（4）調洪演算

根據設計洪水成果、水位～庫容曲線(xiàn)、水位～泄流能力曲線(xiàn)、工程調洪運行方式，開(kāi)展調洪演算；成果應與原設計成果比較，分析其合理性。

（5）抗洪能力復核

開(kāi)展壩頂超高（土石壩含防滲體）復核計算，結合調洪計算成果，評估現狀壩頂高程是否滿(mǎn)足現行規范要求，若壩頂高程不滿(mǎn)足現行規范要求時(shí)，應進(jìn)一步提出大壩可安全運行的洪水頻率。

（6）結論

應對工程等別、建筑物級別、防洪標準、設計洪水、現有抗洪能力作出評價(jià)。

2．大壩滲流評價(jià)

（1）大壩滲漏情況

說(shuō)明運行中及現場(chǎng)檢查或現場(chǎng)檢測、觀(guān)測資料分析成果發(fā)現的滲漏問(wèn)題。

（2）滲流計算

滲流計算包括土石壩壩體浸潤線(xiàn)復核計算，滲流量計算，滲透穩定計算，滲流計算可依據相關(guān)公式采用滲流分析軟件對壩體進(jìn)行二維有限元分析。

（3）滲流綜合評價(jià)

分別對壩基、壩體、壩下涵管及兩壩肩、輸泄水建筑物的滲流性態(tài)作全面評價(jià)；對局部滲流穩定作評價(jià)，對排水體性能作出評價(jià)。

附典型斷面圖、計算成果圖等。

3．結構穩定評價(jià)

（1）大壩

①大壩變形情況

說(shuō)明運行中及現場(chǎng)檢查或現場(chǎng)檢測、觀(guān)測資料分析成果發(fā)現的大壩變形、裂縫等影響壩體安全問(wèn)題。

②大壩穩定計算

應說(shuō)明采用的物理力學(xué)參數取值、計算工況、計算方法和成果。其中，土石壩應根據SL 189各種工況的抗滑穩定最小允許安全系數的要求，可采用簡(jiǎn)化畢肖普法計算，確定壩體計算工況組合，分別對大壩最大橫剖面上、下游壩坡進(jìn)行抗滑穩定復核計算?；炷粒{砌石）重力壩可依據SL 319中的相關(guān)公式，按照抗剪強度公式或抗剪斷強度公式進(jìn)行抗滑穩定分析，采用材料力學(xué)法計算選定截面上壩體應力?；炷粒{砌石）拱壩可依據SL 282中的相關(guān)公式，壩體應力采用拱壩分載法計算；拱座抗滑穩定分析采用剛體極限平衡法，按照抗剪強度公式或抗剪斷強度公式進(jìn)行計算。

③大壩穩定評價(jià)

根據計算成果及大壩實(shí)際運行情況對大壩結構穩定作出評價(jià)。

附穩定計算典型斷面圖、計算成果表等。

（2）輸水建筑物

①說(shuō)明輸水建筑物現場(chǎng)檢查或現場(chǎng)檢測發(fā)現的變形、裂縫、結構質(zhì)量缺陷等影響整體或結構安全的問(wèn)題。

②渠墻、壓力洞、調壓井、進(jìn)水口等建筑結構可按照相關(guān)規范進(jìn)行穩定及結構強度復核計算。

③根據復核計算成果，評價(jià)輸水建筑物結構強度與穩定是否滿(mǎn)足規范要求。

附輸水建筑物結構圖及計算簡(jiǎn)圖。

（3）泄水建筑物（含沖砂放空建筑物）

①說(shuō)明泄水建筑物現場(chǎng)檢查或現場(chǎng)檢測發(fā)現的變形、裂縫、結構質(zhì)量缺陷等影響整體或結構安全的問(wèn)題。

②泄流能力復核。

③閘室、邊墻、底板、洞身等基礎穩定、結構強度及抗沖能力計算。

④消能設施安全復核。

⑤綜合評價(jià)。評價(jià)泄水建筑物的泄流安全、結構強度與穩定是否滿(mǎn)足規范要求。

附結構縱、橫斷面圖及各部位計算簡(jiǎn)圖。

4.金屬結構安全評價(jià)

（1）基本情況

說(shuō)明金屬結構使用年限，運行中及現場(chǎng)檢查或現場(chǎng)檢測發(fā)現的結構安全問(wèn)題。

（2）復核計算

重點(diǎn)復核閘門(mén)強度、剛度及穩定性；啟閉機的啟閉能力；壓力鋼管強度、穩定性。

（3）金屬結構安全評價(jià)，應對下列問(wèn)題做出結論。

①是否超過(guò)報廢折舊年限。

②是否能保證緊急情況下閘門(mén)正常開(kāi)啟。

③閘門(mén)的強度、剛度及穩定性是否滿(mǎn)足規范要求。

④啟閉設備供電電源是否正常、是否可靠，啟閉機啟閉能力是否滿(mǎn)足要求。

⑤壓力鋼管應力測試、腐蝕測試和蝕余厚度測量結果是否滿(mǎn)足規范運行要求；壓力鋼管及基礎強度和穩定是否滿(mǎn)足規范要求。

附各部位計算簡(jiǎn)圖。

5.附圖

水電站大壩工程位置圖，水電站大壩平面圖，大壩縱剖面圖（或上、下游立視圖）與斷面圖，輸（泄）水系統重要結構平面與剖面圖等。

（五）編制小水電站大壩安全評估報告書(shū)（見(jiàn)附件2）

報告書(shū)應根據大壩安全類(lèi)別，對大壩下一步安全管理工作提出正常運行、限制運行、除險加固或報廢拆除等結論建議。




 

附件：

1.小水電站大壩安 全評估現場(chǎng)檢查表

2.小水電站大壩安 全評估報告書(shū)

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