國衛辦醫政發(fā)〔2022〕16號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫療機構日間醫療質(zhì)量管理暫行規定的通知》
國家衛生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫療機構日間醫療質(zhì)量管理暫行規定的通知
國衛辦醫政發(fā)〔2022〕16號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委:
為加強醫療機構日間醫療質(zhì)量管理,規范日間醫療服務(wù)行為,保障日間醫療質(zhì)量與安全,根據《醫療質(zhì)量管理辦法》,結合醫療機構日間醫療工作實(shí)際情況,我委組織制定了《醫療機構日間醫療質(zhì)量管理暫行規定》?,F印發(fā)給你們,請遵照執行。
國家衛生健康委辦公廳
2022年11月20日
醫療機構日間醫療質(zhì)量管理暫行規定
第一章 總則
第一條 為加強醫療機構日間醫療質(zhì)量安全管理,規范日間醫療服務(wù)行為,提升日間醫療科學(xué)管理水平,保障日間醫療質(zhì)量與安全,制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)日間醫療,是指醫療機構在保障醫療質(zhì)量安全前提下,為患者提供24小時(shí)內完成住院全流程診療服務(wù)的醫療服務(wù)模式。
第三條 醫療機構和醫務(wù)人員開(kāi)展日間醫療應當遵守本規定。
第二章 組織與運行管理
第四條 日間醫療作為醫療機構住院服務(wù)的組成部分,醫療機構應當按照院、科兩級責任制加強日間醫療服務(wù)質(zhì)量管理。
第五條 開(kāi)展日間醫療的二級以上的醫院、婦幼保健院以及專(zhuān)科疾病防治機構應當在醫療質(zhì)量管理委員會(huì )下設日間醫療質(zhì)量管理的專(zhuān)門(mén)組織,由醫療管理、質(zhì)量控制、護理、醫保、醫院感染、病案、信息等相關(guān)管理人員和具有高級技術(shù)職務(wù)任職資格的臨床專(zhuān)業(yè)人員組成。由醫療管理或質(zhì)量控制部門(mén)具體負責日常管理工作,主要職責包括:
(一)按照國家醫療質(zhì)量管理的有關(guān)要求,制定本機構日間醫療服務(wù)相關(guān)工作制度,包括患者評估制度、隨訪(fǎng)制度、醫務(wù)人員培訓制度、消毒隔離制度等。
(二)建立本機構日間醫療患者、病種、技術(shù)的遴選機制和醫務(wù)人員的審核授權管理機制,并組織實(shí)施。
(三)組織開(kāi)展本機構日間醫療質(zhì)量監測、預警、分析、反饋,以及評估、考核工作,定期發(fā)布本機構日間醫療質(zhì)量相關(guān)信息。
(四)制定本機構日間醫療質(zhì)量持續改進(jìn)計劃、方案并組織實(shí)施。
第六條 開(kāi)展日間醫療的各臨床科室質(zhì)量管理小組負責本科室的日間醫療質(zhì)量管理工作,主要職責包括:
(一)執行本機構日間醫療相關(guān)規章制度和本科室日間醫療質(zhì)量管理制度。
(二)將日間醫療質(zhì)量管理納入本科室的醫療質(zhì)量管理與控制年度工作方案。
(三)定期對本科室日間醫療質(zhì)量進(jìn)行分析和評估,對日間醫療質(zhì)量薄弱環(huán)節提出整改措施并組織落實(shí)。
(四)定期組織對本科室醫務(wù)人員進(jìn)行日間醫療相關(guān)制度、機制、流程及診療常規等內容的培訓。
(五)按照有關(guān)要求報送本科室日間醫療質(zhì)量管理相關(guān)信息。
第七條 開(kāi)展日間醫療的醫療機構應當配備滿(mǎn)足日間醫療所需要的醫療資源,包括相對固定的日間手術(shù)室、麻醉復蘇室、醫療床位、設備設施及醫務(wù)人員等,保障日間醫療高效開(kāi)展。
第八條 醫療機構應當明確日間醫療患者在住院前、住院期間、出院后等各個(gè)環(huán)節的診療內容,在住院前完成患者遴選、診療方案制定、預約與院前宣教等;住院期間完成手術(shù)/治療前再評估、手術(shù)/治療措施實(shí)施、出院前評估與宣教等;出院后及時(shí)對患者進(jìn)行隨訪(fǎng),并為患者提供預約復診途徑。
第九條 醫療機構應當調動(dòng)醫務(wù)人員開(kāi)展日間醫療的積極性,將科室和醫務(wù)人員日間醫療質(zhì)量管理情況作為醫師定期考核、晉升等工作的依據。
第三章 質(zhì)量控制
第十條 醫療機構應當加強本機構日間醫療病種和技術(shù)管理。遵循科學(xué)、安全、規范的原則,制定本機構日間醫療病種及技術(shù)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
各臨床科室的日間醫療病種及技術(shù)目錄應當經(jīng)日間醫療質(zhì)量管理的專(zhuān)門(mén)組織審議通過(guò);屬于本機構新技術(shù)、新項目的日間醫療技術(shù)還應當經(jīng)過(guò)本機構相關(guān)技術(shù)管理委員會(huì )和醫學(xué)倫理委員會(huì )審核同意;國家限制類(lèi)技術(shù)不得納入日間醫療技術(shù)目錄。
第十一條 醫療機構應當加強本機構日間醫療科室和醫師審核授權管理。根據科室和醫師的技術(shù)能力和醫療質(zhì)量安全情況,結合科室申請,對科室和醫師開(kāi)展日間醫療的內容進(jìn)行審核、授權,將醫師授權情況納入醫師技術(shù)檔案,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第十二條 醫療機構應當加強日間醫療患者管理。綜合評估患者的一般狀況、基礎疾病、醫療風(fēng)險等情況,明確患者是否適宜接受日間醫療。
第十三條 醫療機構應當加強日間醫療患者評估管理。在患者治療前、治療后、出院前等關(guān)鍵節點(diǎn)均進(jìn)行評估,并根據患者病情變化和所接受的醫療服務(wù)調整評估內容。對接受有創(chuàng )診療和麻醉診療的患者,應當及時(shí)評估麻醉風(fēng)險、手術(shù)/治療風(fēng)險、麻醉恢復情況、疼痛評分等。
第十四條 醫療機構應當加強日間醫療患者隨訪(fǎng)管理,根據不同病種特點(diǎn)及診療規律,明確隨訪(fǎng)時(shí)間、頻次、內容和形式等,安排專(zhuān)門(mén)的醫務(wù)人員進(jìn)行隨訪(fǎng)并準確記錄,為有需要的患者提供出院后連續、安全的延伸性醫療服務(wù);隨訪(fǎng)記錄應當納入患者病案或單獨建冊保存;日間手術(shù)患者應當在出院后24小時(shí)內完成首次隨訪(fǎng)。
第十五條 醫療機構應當加強日間病歷質(zhì)量管理,保障日間醫療病歷內容客觀(guān)、真實(shí)、準確、及時(shí)、完整、規范。
日間病歷應當包括住院病案首頁(yè)、24小時(shí)內入出院記錄、術(shù)前討論結論、手術(shù)/治療記錄、手術(shù)安全核查記錄、手術(shù)清點(diǎn)記錄、各類(lèi)知情同意書(shū)、醫囑單、輔助檢查檢驗報告單、體溫單、護理記錄單以及入院前完成的與本次診療相關(guān)的醫療文書(shū)資料等。
24小時(shí)內入出院記錄內容中應當包括患者主訴、入院情況、入院前檢查檢驗結果、治療前評估、診療經(jīng)過(guò)、治療后評估、出院前評估、出院醫囑等內容。凡在手術(shù)/治療前已完成的醫療行為應當在手術(shù)/治療前完成相關(guān)文書(shū)書(shū)寫(xiě)或填寫(xiě)。
第十六條 醫療機構及醫務(wù)人員應當遵循患者知情同意原則,尊重患者的自主選擇權和隱私權,保護患者隱私。
第十七條 醫療機構應當嚴格按照衛生健康行政部門(mén)和質(zhì)控組織有關(guān)要求,積極開(kāi)展日間醫療質(zhì)量監測評估工作,促進(jìn)日間醫療質(zhì)量持續改進(jìn)。
(一)醫療機構應當對日間醫療質(zhì)量管理相關(guān)制度、機制落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
(二)醫療機構應當根據衛生健康行政部門(mén)或者質(zhì)控組織發(fā)布的日間醫療質(zhì)控指標建立、完善本機構日間醫療質(zhì)量管理相關(guān)指標體系。
(三)醫療機構應當加強日間醫療的數據收集、分析和反饋;運用醫療質(zhì)量管理工具和信息化手段開(kāi)展日間醫療質(zhì)量管理,對日間醫療質(zhì)量安全風(fēng)險因素進(jìn)行分析和預警,對存在問(wèn)題采取有效干預措施并評估干預效果。
(四)醫療機構應當加強日間醫療質(zhì)量(安全)不良事件管理,建立收集、分析日間醫療質(zhì)量(安全)不良事件發(fā)生情況的機制,明確日間醫療質(zhì)量(安全)不良事件范圍、等級劃分、事件分類(lèi)、報告原則、上報方式及流程、處理流程等,根據事件類(lèi)型、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間等開(kāi)展針對性改進(jìn)工作,在提高醫療質(zhì)量(安全)不良事件報告率的同時(shí),降低醫療質(zhì)量(安全)不良事件發(fā)生率。
第十八條 醫療機構應當建立日間醫療應急預案,完善日間醫療會(huì )診、轉診機制,明確日間醫療搶救資源配置與緊急調配的機制,確保各日間醫療單元搶救設備和藥品隨時(shí)可用,加強應急演練,保障日間醫療應急預案可順利執行。
第十九條 醫療機構應當加強日間醫療信息安全管理,加強日間醫療相關(guān)信息系統安全防護,做好醫療數據安全存儲和容災備份,嚴格執行信息安全和健康醫療數據保密規定,保障信息安全。
第二十條 醫療機構應當加強日間醫療信息公開(kāi)管理。日間醫療病種及技術(shù)目錄、醫師信息等應當納入本機構院務(wù)公開(kāi)范圍,定期主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督。
第二十一條 醫療機構應當加強日間醫療培訓管理,定期開(kāi)展日間醫療工作的制度、流程及技能培訓;根據本機構日間醫療實(shí)際工作情況,及時(shí)修訂和完善相關(guān)人員培訓計劃及培訓內容。
第四章 監督管理
第二十二條 各級衛生健康行政部門(mén)負責本行政區域內醫療機構日間醫療質(zhì)量管理情況的監督管理。醫療機構應當積極配合,不得拒絕、阻礙監督檢查或者隱瞞有關(guān)情況。
第二十三條 各級衛生健康行政部門(mén)應當根據實(shí)際情況,組織或者委托專(zhuān)業(yè)機構,運用信息化手段對本行政區域內日間醫療質(zhì)量情況進(jìn)行分析評估,定期在行業(yè)內發(fā)布評估結果,接受社會(huì )監督。
第二十四條 各級衛生健康行政部門(mén)應當將日間醫療質(zhì)量管理情況和監督檢查結果納入醫療機構評審等工作,并采取適當形式對提供優(yōu)質(zhì)日間醫療服務(wù)的醫療機構和醫務(wù)人員予以表?yè)P和鼓勵,積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法。
第五章 附則
第二十五條 本規定自2023年1月1日起施行。

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