國衛明電〔2022〕484號《國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于印發(fā)加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案的通知》
國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于印發(fā)加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案的通知
國衛明電〔2022〕484號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部),國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制疫苗接種工作協(xié)調組各成員單位:
為進(jìn)一步加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種工作,保障人民群眾生命安全和身體健康,國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組研究制定了《加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組
2022年11月29日
加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案
近期,各地堅持以60歲以上老年人為重點(diǎn),進(jìn)一步壓實(shí)屬地責任,加大組織和社會(huì )動(dòng)員力度,努力提升新冠病毒疫苗接種率。60歲以上人群疫苗第一劑接種率已超過(guò)90%,但還需要繼續做好60-79歲,特別是80歲以上人群全程接種和加強免疫工作。為貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求,發(fā)揮新冠病毒疫苗的保護作用,降低老年人感染新冠病毒后發(fā)生重癥、危重癥和死亡的風(fēng)險,進(jìn)一步加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種工作,特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持“應接盡接”原則;堅持政府牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)屬地管理責任;堅持精準摸底,精細管理;堅持優(yōu)化服務(wù),提供便利;堅持多措并舉,強化動(dòng)員;堅持加強監督,推動(dòng)落實(shí)。加快提升80歲以上人群接種率,繼續提高60-79歲人群接種率。
二、加強免疫疫苗選擇和時(shí)間間隔
(一)疫苗組合。所有已獲批開(kāi)展加強免疫接種的疫苗及組合均可用于第一劑次加強免疫,組合如下:
2劑滅活疫苗+1劑滅活疫苗(國藥中生北京公司、武漢公司、北京科興中維、深圳康泰、醫科院生物醫學(xué)研究所等5款已獲批附條件上市或緊急使用的滅活疫苗均可組合使用);
2劑滅活疫苗+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體);
2劑滅活疫苗+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體)
2劑滅活疫苗+1劑重組蛋白疫苗(可任選智飛龍科馬重組新冠病毒疫苗(CHO細胞)、珠海麗珠重組新冠病毒融合蛋白(CHO細胞)疫苗);
1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體)+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體)。
1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體)+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體)。
(二)時(shí)間間隔。根據國內外真實(shí)世界研究和臨床試驗數據,結合我國老年人群疫苗接種實(shí)際,第一劑次加強免疫與全程接種時(shí)間間隔調整為3個(gè)月以上。
三、組織實(shí)施
(一)健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。地方各級聯(lián)防聯(lián)控機制要按照“政府找人、行業(yè)動(dòng)員、衛生打苗”的要求,建立由聯(lián)防聯(lián)控機制主要負責同志總協(xié)調,各有關(guān)部門(mén)參與,協(xié)同配合,高效聯(lián)動(dòng)的工作專(zhuān)班,對老年人新冠病毒疫苗接種工作專(zhuān)項安排,明確各有關(guān)單位責任,及時(shí)掌握轄區內工作進(jìn)展,對工作中的“堵點(diǎn)”及時(shí)溝通,統一調度。進(jìn)一步落實(shí)養老院、干休所、療養院、老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心和老年人健身娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)地等重點(diǎn)場(chǎng)所,以及人數較多的集會(huì )、大型活動(dòng)、團體旅游等重點(diǎn)活動(dòng)的老年人接種工作。
(二)做好目標人群摸底。各地要充分利用大數據手段,通過(guò)人口、社保、醫保、居民健康檔案等數據庫開(kāi)展大數據比對,精準摸清60歲以上目標人群底數,建立目標人群臺賬??茖W(xué)評估禁忌癥,對確有接種禁忌人員,要逐一列明具體原因。
(三)優(yōu)化預防接種服務(wù)。各地要延續前期行之有效的各項便民措施,繼續通過(guò)設立老年人綠色通道、臨時(shí)接種點(diǎn)、流動(dòng)接種車(chē)等措施,最大限度為老年人提供便利。要逐級開(kāi)展接種禁忌判定的培訓,指導醫務(wù)人員科學(xué)判定接種禁忌(包括:①既往接種疫苗時(shí)發(fā)生過(guò)嚴重過(guò)敏反應,如過(guò)敏性休克、喉頭水腫;②急性感染性疾病處于發(fā)熱階段暫緩接種;③嚴重的慢性疾病處于急性發(fā)作期暫緩接種,如正在進(jìn)行化療的腫瘤患者、出現高血壓危象的患者、冠心病患者心梗發(fā)作、自身免疫性神經(jīng)系統疾病處于進(jìn)展期、癲癇患者處于發(fā)作期;④因嚴重慢性疾病生命已進(jìn)入終末階段)。對失能、半失能的老年人,可以選派診療和接種經(jīng)驗豐富的醫務(wù)人員組建接種小分隊,攜帶接種后觀(guān)察期間所需的常用設備和藥品,提供上門(mén)接種服務(wù)。接種點(diǎn)要按照有駐點(diǎn)醫務(wù)人員值守、有急救設備藥品保障、有120救護車(chē)轉運患者、有轉運渠道和救治綠色通道的“四有”要求做好醫療保障,做好老年人接種后疑似預防接種異常反應監測和處置。接種過(guò)程中,除嚴格按照“三查七對一驗證”和預防接種工作規范的要求操作外,要認真、細致對老年人做好解釋?zhuān)托幕卮鹄夏耆说脑?xún)問(wèn),關(guān)注老年人的身體狀況,提升預防接種服務(wù)的溫度。
(四)細化科普宣傳工作。各地要拓寬思路,多措并舉,采取多樣化的方式,針對老年人特點(diǎn)制作通俗易懂的宣傳材料,發(fā)動(dòng)全社會(huì )力量參與動(dòng)員老年人接種。要通過(guò)全媒體大力加強宣傳力度,包括疫苗接種的必要性、疫苗的安全性和有效性。要針對接種疫苗的意義和益處進(jìn)行科普宣教,充分宣傳疫苗對預防重癥和死亡的效果。要通過(guò)老年人喜愛(ài)觀(guān)看或收聽(tīng)的節目加強宣傳,在老年人活動(dòng)的場(chǎng)所集中宣傳,利用新媒體矩陣制作公益廣告及時(shí)宣傳。要充分調動(dòng)老年人家屬的積極性,通過(guò)家庭成員動(dòng)員老年人接種。要加強科普宣傳技術(shù)指導,提高專(zhuān)業(yè)人員溝通宣傳能力。要提高宣傳頻次和覆蓋范圍,加強官方媒體發(fā)布工作,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,組織專(zhuān)家多宣講、多解讀,引導群眾積極接種、主動(dòng)接種。
四、監督評估
各地要加強轄區內老年人接種工作的監督和評估,全面掌握接種工作進(jìn)度和質(zhì)量,總結接種工作經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節,不斷完善工作。要深入基層調研指導,堅決杜絕簡(jiǎn)單化、“一刀切”。

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