國知發(fā)運字〔2023〕10號《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于印發(fā)〈專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理辦法（試行）〉的通知》

《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于印發(fā)〈專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理辦法（試行）〉的通知》







國知發(fā)運字〔2023〕10號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心，各地方有關(guān)中心，中華全國專(zhuān)利代理師協(xié)會(huì )，各有關(guān)單位：

現將《專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。本辦法實(shí)施后，仍處于被責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)處罰期內的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師，按照本辦法規定的規則進(jìn)行信用計分。

特此通知。





 

國家知識產(chǎn)權局

2023年3月31日

專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條  為了深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》和國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規劃》的決策部署，加強專(zhuān)利代理分級分類(lèi)信用監管，促進(jìn)專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利代理師依法誠信執業(yè)，維護專(zhuān)利代理行業(yè)秩序，依據《中華人民共和國專(zhuān)利法》《專(zhuān)利代理條例》等法律法規，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構建誠信建設長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》等文件，制定本辦法。

第二條  專(zhuān)利代理信用評價(jià)，是指知識產(chǎn)權管理部門(mén)對專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利代理師從事專(zhuān)利代理服務(wù)的執業(yè)信用狀況進(jìn)行計分和等級評價(jià)。

第三條  國家知識產(chǎn)權局主管全國專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理工作。省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負責本行政區域內專(zhuān)利代理信用評價(jià)工作的組織和實(shí)施。

國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)利代理信用評價(jià)管理工作，實(shí)現信息共享。

第四條  國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)根據社會(huì )信用體系建設需要，建立與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和專(zhuān)利代理行業(yè)協(xié)會(huì )等行業(yè)組織的工作聯(lián)系制度和信息交換制度，完善專(zhuān)利代理信用評價(jià)機制，推送相關(guān)信用信息，推進(jìn)部門(mén)信息共享、部門(mén)聯(lián)合守信激勵和失信懲戒。

 

第二章  信用等級評價(jià)

第五條  專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師信用等級按照從高到低順序分為“A”、“B”、“C”、“D”級，按計分情況評價(jià)。計分滿(mǎn)分為100分，根據負面信息予以扣減。負面信息包括不規范經(jīng)營(yíng)或執業(yè)行為、機構經(jīng)營(yíng)異常情況、受行政或刑事處罰、行業(yè)懲戒等情況。等級標準如下：

（一）A級為信用積分90分以上（含）100分以下（含）的；

（二）B級為信用積分80分以上（含）不滿(mǎn)90分的；

（三）C級為信用積分60分以上（含）不滿(mǎn)80分的；

（四）D級為信用積分不滿(mǎn)60分的。

根據榮譽(yù)獎勵、社會(huì )貢獻等，適當設置附加加分項，并增設“A+”等級，等級標準為超過(guò)100分的。

第六條  國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)按照《專(zhuān)利代理機構信用評價(jià)指標體系及評價(jià)規則》和《專(zhuān)利代理師信用評價(jià)指標體系及評價(jià)規則》，依據書(shū)面證明材料，對專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利代理師進(jìn)行信用計分，形成專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師的信用等級。全國性專(zhuān)利代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至國家知識產(chǎn)權局統一進(jìn)行信用計分，地方性專(zhuān)利代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至行業(yè)組織所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)統一進(jìn)行信用計分。

專(zhuān)利代理評價(jià)的信用信息采集、信用計分、等級確定、結果公示通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統進(jìn)行。

第七條  專(zhuān)利代理信用信息依托專(zhuān)利代理管理系統，從以下渠道采集：

（一）國家知識產(chǎn)權局和地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)在行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息，以及專(zhuān)利代理監管工作過(guò)程中產(chǎn)生的信息；

（二）各專(zhuān)利代理行業(yè)組織在日常工作中產(chǎn)生的信息；

（三）專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師報送的信息；

（四）其他行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )公開(kāi)的信息，以及能夠反映專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師信用狀況的其他信息。

專(zhuān)利代理機構跨區域開(kāi)展業(yè)務(wù)的信息，以及分支機構的相關(guān)信用信息，由業(yè)務(wù)開(kāi)展或分支機構所在地采集，歸集到機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)。

第八條  專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利代理師信用計分和等級實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)自收到信用變更信息7個(gè)工作日內更新信用計分及信用等級。除另有規定外，信用計分因相關(guān)情形被扣減或增加滿(mǎn)12個(gè)月后，扣減或增加的分數清零，引起信用等級變化的，隨之更新。


 

第三章  信用信息的公示、查詢(xún)、異議和信用修復

第九條  國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以在政府網(wǎng)站、專(zhuān)利業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺、專(zhuān)利代辦處、知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)受理窗口等場(chǎng)所公示專(zhuān)利代理機構信用等級。

國家知識產(chǎn)權局通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統提供專(zhuān)利代理信用信息查詢(xún)服務(wù)。社會(huì )公眾可以查詢(xún)專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師的信用等級；專(zhuān)利代理機構可以查詢(xún)本機構的信用計分明細和本機構執業(yè)的專(zhuān)利代理師的信用等級；專(zhuān)利代理師可以查詢(xún)本人的信用計分明細。

第十條  專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師對信用等級和計分有異議的，可以通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統向所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)申請核查，并提供相關(guān)資料或者證明材料。省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)于收到申請之日起15個(gè)工作日內對異議申請完成核查，并將核查結果、理由告知提出異議的申請人。異議請求獲得支持的，予以恢復信用計分和等級，異議期的信用計分和等級不影響信用評價(jià)結果運用。

第十一條  專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師被扣減信用計分滿(mǎn)6個(gè)月后，履行相關(guān)義務(wù)糾正相關(guān)行為且已完成糾正的，可以通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統向所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)提供相關(guān)資料或者證明材料，申請信用修復。省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)于收到申請之日起15個(gè)工作日內對修復申請進(jìn)行審核，并將審核結果、理由告知修復申請的申請人。修復申請通過(guò)的，所扣分數不再計算。

具有下列情形之一的，不予信用修復：

（一）距離上一次信用修復時(shí)間不足12個(gè)月；

（二）申請信用修復過(guò)程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)等行為；

（三）法律、行政法規和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規定不可修復的。

對于存在前款第（二）種情形的，自發(fā)現之日起2年內不得再次申請信用修復，并重新計算信用計分扣分期限。

第十二條  專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師對國家知識產(chǎn)權局作出的信用計分結果提出異議或申請信用修復的，由所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)統一受理，并通過(guò)專(zhuān)利代理管理系統向國家知識產(chǎn)權局報請審核。相關(guān)審核結果、理由由所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負責告知申請人。


 

第四章  結果運用

第十三條  國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)建立專(zhuān)利代理信用管理聯(lián)動(dòng)機制，根據專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師信用狀況，實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和監管。

第十四條  對于達到“A+”、“A”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師，國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以減少日常檢查頻次，在有關(guān)行政審批等工作中為其提供便利化服務(wù)，在財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核。

第十五條  對于“B”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師，國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)，實(shí)施常規監管，適時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，并視信用等級變化，實(shí)施相應的激勵和分類(lèi)監管措施。

第十六條  對于“C”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師，國家知識產(chǎn)權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)列為重點(diǎn)檢查對象，提高檢查頻次，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和政策宣講。在財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中從嚴受理和審核。

第十七條 對于“D”級的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理師，國家知識產(chǎn)權局和地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)，以及各類(lèi)專(zhuān)利代理協(xié)會(huì )、知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)行分類(lèi)管理，列為重點(diǎn)監管對象，提高檢查頻次，依法嚴格監管，限制其適用告知承諾制等便利措施，在各類(lèi)優(yōu)惠政策、財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案、評優(yōu)評先評獎、各類(lèi)活動(dòng)參加單位篩查、訴訟代理人推薦、有關(guān)專(zhuān)家和人才推薦中予以協(xié)同限制。


 

第五章 附 則

第十八條  省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以依據本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第十九條  本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。

第二十條  本辦法自2023年5月1日起試行。



 

附件：

1. 專(zhuān)利代理機構信用評 價(jià)指標體系及評價(jià)規則

2. 專(zhuān)利代理師信用評 價(jià)指標體系及評價(jià)規則

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/149512.html

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