《農業(yè)農村部工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于在若干省份開(kāi)展“一大一小”農機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區建設的通知》（全文）

農業(yè)農村部工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于在若干省份開(kāi)展“一大一小”農機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區建設的通知

黑龍江、江蘇、浙江、貴州、云南、甘肅等省農業(yè)農村廳、工業(yè)和信息化廳（經(jīng)濟和信息化廳）、發(fā)展改革委、財政廳，北大荒農墾集團有限公司：

農業(yè)機械是全方位夯實(shí)糧食安全根基、加快建設農業(yè)強國的裝備支撐。為探索加快提升農機裝備研發(fā)制造推廣應用水平，進(jìn)一步強化農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的新機制新模式，農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部擬推動(dòng)你?。▎挝唬┙ㄔO自主可控的大型大馬力高端智能農機裝備或丘陵山區適用小型機械（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一大一小”農機裝備）研發(fā)制造推廣應用先導區?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，充分動(dòng)員農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節各方面資源力量，聚焦解決“一大一小”農機裝備兩方面短板，在堅持需求牽引和市場(chǎng)主導基礎上，更加注重發(fā)揮政府的組織協(xié)調作用，推動(dòng)農機企業(yè)、農機相關(guān)科研院所、農機推廣機構和農機使用者等共同發(fā)力，進(jìn)一步完善農機研發(fā)制造推廣應用體制機制，加力推動(dòng)形成自主可控、低成本高質(zhì)量高效能的農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國提供有力的裝備支撐。

二、建設區域

選定黑龍江省、北大荒農墾集團有限公司分別承擔建設大型大馬力高端智能農機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區任務(wù)，重點(diǎn)探索大型大馬力高端智能農機裝備研發(fā)制造、熟化定型、推廣應用三位一體的新機制新模式；選定浙江省協(xié)同貴州省、云南省，江蘇省協(xié)同甘肅省，建設丘陵山區適用小型機械研發(fā)制造推廣應用先導區，按照市場(chǎng)化原則開(kāi)展協(xié)作，實(shí)現優(yōu)勢互補，重點(diǎn)探索丘陵山區適用小型機械研發(fā)制造、熟化定型、推廣應用三位一體的新機制新模式。

三、建設目標

緊緊圍繞強化“米袋子”、“油瓶子”、“菜籃子”等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)機具保障以及設施農業(yè)、特色農業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展需要，著(zhù)力破解“一大一小”農機裝備研發(fā)制造、熟化定型和推廣應用難題，以解決農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險問(wèn)題為導向，加快重點(diǎn)農機裝備的熟化定型進(jìn)程，努力縮短產(chǎn)業(yè)化時(shí)間，推動(dòng)形成穩定成規模的推廣應用市場(chǎng)，探索形成鞏固強化農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的有效機制模式，推動(dòng)建成一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定、農業(yè)機械化生產(chǎn)支撐力強的農機裝備研發(fā)制造與推廣應用集群或基地。

四、主要任務(wù)

根據農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委和財政部要求，承擔全國或區域性重要農機產(chǎn)品研發(fā)制造、熟化定型、推廣應用先行先試任務(wù)，要遵循積極穩妥、注重實(shí)效、防控風(fēng)險、有序推進(jìn)、應用盡用的原則，結合區域農業(yè)特點(diǎn)和需求，更好發(fā)揮地方積極性和主動(dòng)性，更加注重公平和效率，集中資源要素，因地制宜探索農機裝備產(chǎn)品創(chuàng )新、熟化定型和推廣應用新模式，助力打造研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)集群或基地，推動(dòng)建設研發(fā)制造、熟化定型、推廣應用基地，為穩定強化農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈探路子、作貢獻。

（一）參與規劃重要農產(chǎn)品生產(chǎn)機械化發(fā)展頂層設計。緊緊圍繞糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)急需急用，梳理“一大一小”農機裝備短板弱項，編制需求目錄，排出優(yōu)先次序，在綜合考慮研制前期積累和可行性的基礎上，明確研制重點(diǎn)，理出攻關(guān)清單，確立技術(shù)路線(xiàn)，提出破解短板的方法路徑以及資金項目、科研、制造等資源的調動(dòng)與組織方式，形成完備方案，并根據要求承擔推動(dòng)實(shí)施任務(wù)。

（二）助力提升農機研發(fā)制造能力。根據本地區農機產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈實(shí)際，立足推動(dòng)構建全國統一大市場(chǎng)，采取省內或跨省合作方式，按照創(chuàng )新驅動(dòng)、自立自強、安全可靠、環(huán)境友好原則，合力推進(jìn)農機制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不得以先導區建設為名設置市場(chǎng)壁壘，形成市場(chǎng)壟斷。要引導農機企業(yè)增加研發(fā)投入、挖掘研發(fā)潛能；推動(dòng)農機企業(yè)以及相關(guān)科研機構、高等院校等聯(lián)合攻關(guān)，助力“一大一小”農機裝備研發(fā)制造基地建設，推動(dòng)農機產(chǎn)業(yè)群做強做優(yōu)。

（三）建設農機熟化定型與推廣應用基地。動(dòng)員農機企業(yè)與農機推廣機構、農機社會(huì )化服務(wù)組織等應用主體緊密協(xié)作，在農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)建設標準化規范化熟化定型和推廣應用基地以及農機農藝信息化融合基地，進(jìn)一步拓展應用場(chǎng)景。鼓勵農機企業(yè)、農機研發(fā)機構、農機推廣機構以及農機社會(huì )化服務(wù)組織等應用主體通過(guò)資本、技術(shù)、人才等要素聯(lián)合，建立研發(fā)制造推廣應用創(chuàng )新聯(lián)合體，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研推用深度融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)農機產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定和強化。

（四）強化農機鑒定與檢驗檢測能力。在嚴把創(chuàng )新農機產(chǎn)品安全性、可靠性、適用性關(guān)口基礎上，建立創(chuàng )新農機產(chǎn)品快速便利鑒定與檢驗檢測通道。加強鑒定、認證及第三方檢驗檢測資源統籌，探索建立高水平試驗驗證、檢驗檢測公共平臺（基地）。加強農機鑒定能力及檢驗檢測體系建設，承擔農機鑒定與檢驗檢測改革任務(wù)，堅持立破并舉、完善制度、優(yōu)化機制，助力全國農機鑒定“一張網(wǎng)”建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)公平競爭。

（五）提升農機管理服務(wù)效能。加快推進(jìn)農機北斗自動(dòng)駕駛系統和智能監測終端應用，統籌加強農機信息化、農機質(zhì)量、農機維修及零配件供應、農機行業(yè)保險、農機人才、農機安全生產(chǎn)等各項工作，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”平臺，推進(jìn)實(shí)現數據信息安全、互聯(lián)、共享與深度應用。推動(dòng)加強農機產(chǎn)品質(zhì)量監管。創(chuàng )新建設農機維修及零配件供應網(wǎng)絡(luò )。培養農機制造、操作維修、“數字化”技術(shù)運用等技能型人才。推行基層農機安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監管。

（六）承擔其他相關(guān)任務(wù)。農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委和財政部根據黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署及年度工作重點(diǎn)，適時(shí)對先行先試具體任務(wù)進(jìn)行研究、完善和調整充實(shí)，經(jīng)商先導區建設承擔省份（單位）后，由先導區實(shí)施。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)。先導區是探索和推進(jìn)穩定強化農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈工作的重要平臺載體。要把先導區建設作為強化農業(yè)科技和裝備支撐、加快建設農業(yè)強國的重要舉措，擺上重要議事日程，建立能夠統籌農機全產(chǎn)業(yè)鏈資源的領(lǐng)導機構和工作班子，深入研究先導區承擔的各項任務(wù)，拿出管用務(wù)實(shí)的政策措施，周密安排部署，強化統籌推進(jìn)，積極向省委省政府和有關(guān)部委報告重要事項和進(jìn)展情況，堅決杜絕“戴帽子”思想，堅決防止“一戴了之”。要堅持守正創(chuàng )新、問(wèn)題導向、系統觀(guān)念，采取有力舉措，努力為保持農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定作出實(shí)打實(shí)的貢獻。

（二）建立協(xié)作機制，形成推動(dòng)合力。建立由農業(yè)農村、工信、發(fā)改、財政等有關(guān)部門(mén)共同參與的工作機制。承擔先導區建設任務(wù)的省份（單位）要加強內部協(xié)調，形成合力。采取省際合作方式建設先導區的省份要建立省際合作機制，加強戰略謀劃和工作協(xié)同，共同商議相關(guān)措施、項目和重點(diǎn)工作安排，統籌好相關(guān)工作。

（三）創(chuàng )新工作舉措，強化政策支持。著(zhù)眼農機產(chǎn)品全生命周期，以問(wèn)題為導向，加強政策創(chuàng )設，按照規定統籌予以支持。鼓勵先導區建設省份（單位）結合本地實(shí)際，增加投入，完善政策，強化金融財稅保險等支持措施，進(jìn)一步降低農機研發(fā)制造、熟化定型與推廣應用風(fēng)險和成本，促進(jìn)農機創(chuàng )新產(chǎn)品加快一線(xiàn)部署。

（四）密切跟蹤進(jìn)展，加強調查研究。全面掌握重要農機產(chǎn)品研發(fā)制造推廣應用動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟進(jìn)先導區建設進(jìn)程，加強工作評估，不斷改進(jìn)工作。要深入調查研究，及時(shí)總結經(jīng)驗；對于發(fā)現的問(wèn)題，積極推動(dòng)解決。

有關(guān)省農業(yè)農村廳要會(huì )同工業(yè)和信息化廳（經(jīng)濟和信息化廳）、發(fā)展改革委、財政廳等部門(mén)研究制定建設方案（北大荒農墾集團有限公司單獨制定），報農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部后組織實(shí)施。先導區建設期為五年，請于每年12月報送實(shí)施進(jìn)展情況。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：段冬冬 010-59192868






 

農業(yè)農村部

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展改革委

財政部

2023年5月31日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/171473.html

本文關(guān)鍵詞： 農業(yè)農村部, 工業(yè)和信息化部, 國家發(fā)展改革委, 財政部, 農機, 裝備, 研發(fā), 制造, 推廣, 應用, 先導區, 建設, 通知, 全文