您當前的位置：交運規〔2023〕3號《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈城市軌道交通運營(yíng)安全評估管理辦法〉的通知》
《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈城市軌道交通運營(yíng)安全評估管理辦法〉的通知》
交運規〔2023〕3號
各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委）：
現將《城市軌道交通運營(yíng)安全評估管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
交通運輸部
2023年8月22日
城市軌道交通運營(yíng)安全評估管理辦法
第一章 總則
第一條 為提升城市軌道交通安全管理水平，規范城市軌道交通運營(yíng)安全評估工作，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障城市軌道交通安全運行的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕13號）、《城市軌道交通運營(yíng)管理規定》（交通運輸部令2018年第8號）等有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 城市軌道交通工程項目初期運營(yíng)前安全評估、正式運營(yíng)前安全評估和城市軌道交通運營(yíng)期間安全評估工作應當按照本辦法執行。
第三條 城市軌道交通所在地城市交通運輸主管部門(mén)或者城市人民政府指定的城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)（以下統稱(chēng)城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)）負責組織第三方安全評估機構實(shí)施本行政區域內的城市軌道交通運營(yíng)安全評估工作。
對跨城市運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路，由線(xiàn)路所在城市的軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)按職責協(xié)商組織開(kāi)展安全評估工作。
第四條 城市軌道交通工程項目未經(jīng)竣工驗收合格不得開(kāi)展初期運營(yíng)前安全評估，未通過(guò)初期運營(yíng)前安全評估不得投入初期運營(yíng)；正式運營(yíng)前安全評估結果應作為城市軌道交通工程項目能否開(kāi)通正式運營(yíng)的重要依據，未通過(guò)正式運營(yíng)前安全評估不得辦理正式運營(yíng)手續；運營(yíng)期間安全評估結果應作為衡量日常安全管理水平和相關(guān)設施設備實(shí)施更新改造的重要指標。
第二章 初期運營(yíng)前安全評估
第五條 城市軌道交通工程項目初期運營(yíng)前安全評估工作應當按照城市軌道交通初期運營(yíng)前安全評估規范開(kāi)展。
第六條 城市軌道交通工程項目符合以下前提條件，方可開(kāi)展初期運營(yíng)前安全評估。
（一）試運行時(shí)間不少于3個(gè)月且關(guān)鍵指標達到要求，試運行期間發(fā)現的安全隱患和較大質(zhì)量問(wèn)題已完成整改；
（二）按規定通過(guò)專(zhuān)項驗收并經(jīng)竣工驗收合格，且驗收發(fā)現的影響運營(yíng)安全和基本服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題已完成整改；
（三）有甩項工程的，甩項工程不得影響初期運營(yíng)安全和基本服務(wù)質(zhì)量，并有明確范圍和計劃完成時(shí)間；
（四）按照規定劃定城市軌道交通工程項目保護區，根據土建工程驗收資料勘界后制定保護區平面圖，在具備條件的保護區設置提示或者警示標志；
（五）城市軌道交通運營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位）滿(mǎn)足規定的條件，具備安全運營(yíng)、養護維修和應急處置能力。
第七條 城市軌道交通工程項目符合上述前提條件，開(kāi)展初期運營(yíng)前安全評估的，由城市軌道交通建設單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設單位）會(huì )同運營(yíng)單位提交下列材料：
（一）試運行情況報告及其主要測試報告；
（二）建設規劃、工程可行性研究及初步設計、重大設計變更等批復文件，以及用地和建設許可文件（或多規合一許可文件）；
（三）工程質(zhì)量驗收監督意見(jiàn)、消防驗收意見(jiàn)、特種設備驗收意見(jiàn)、人防驗收報告和備案文件、衛生評價(jià)報告和認可意見(jiàn)、檔案驗收意見(jiàn)、建設單位編制的環(huán)保驗收報告和工程項目防洪澇專(zhuān)項論證報告等材料；
（四）竣工驗收報告和驗收發(fā)現問(wèn)題整改情況報告，有甩項工程的，應附甩項工程清單及相關(guān)意見(jiàn)等材料；
（五）保護區平面圖以及設置的提示或者警示標志位置清單；
（六）運營(yíng)單位符合規定條件的情況說(shuō)明和證明文件；
（七）對運營(yíng)服務(wù)專(zhuān)篇意見(jiàn)的對照檢查落實(shí)材料；
（八）城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)要求的其他材料。
國家和地方有關(guān)法律法規對（二）（三）和（四）中文件有調整變化的，從其規定。
城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)收到提交的材料后，于7個(gè)工作日內組織第三方安全評估機構對城市軌道交通工程項目是否滿(mǎn)足初期運營(yíng)前安全評估前提條件進(jìn)行審核并回復。符合要求的，應當啟動(dòng)安全評估；不符合要求的，應當在回復中寫(xiě)明具體原因。
第八條 第三方安全評估機構可根據所評估城市軌道交通工程項目前期工作情況，對系統功能是否符合設計文件要求進(jìn)行核驗，經(jīng)核驗發(fā)現影響后續評估工作開(kāi)展或對初期運營(yíng)可能產(chǎn)生重大安全影響的系統功能缺陷，應當及時(shí)報告城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)，連同發(fā)現的其他較大安全問(wèn)題作為遺留問(wèn)題，在安全評估報告中如實(shí)記錄。城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)可根據需要，要求建設單位會(huì )同運營(yíng)單位對系統功能缺陷進(jìn)行復測。
第三方安全評估機構應按系統聯(lián)動(dòng)測試和運營(yíng)準備的要求，對城市軌道交通工程項目是否能夠投入初期運營(yíng)進(jìn)行評估。其中的測試項目，第三方安全評估機構可采信建設單位等的測試結果或委托有關(guān)單位開(kāi)展，但應當符合初期運營(yíng)前安全評估規范規定的測試要求。
第九條 第三方安全評估機構應當綜合考慮各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)，出具初期運營(yíng)前安全評估報告，報告中應有明確的評估結論，并對評估發(fā)現的安全問(wèn)題提出整改要求、期限與建議措施。初期運營(yíng)前安全評估報告基本格式見(jiàn)附件1。
第十條 對初期運營(yíng)前安全評估發(fā)現的問(wèn)題，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當會(huì )同建設主管部門(mén)督促建設單位和運營(yíng)單位限期整改到位。建設單位要會(huì )同運營(yíng)單位制定整改方案，明確整改計劃和措施。其中，須在投入初期運營(yíng)前整改的問(wèn)題，建設單位會(huì )同運營(yíng)單位整改完成后，經(jīng)第三方安全評估機構復核確認，報城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。
第十一條 通過(guò)初期運營(yíng)前安全評估的，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)依法向城市人民政府報告評估情況并申請辦理初期運營(yíng)手續，運營(yíng)單位與建設單位簽訂運營(yíng)接管協(xié)議，正式接管線(xiàn)路調度指揮權、設備使用權、屬地管理權，并向社會(huì )公告開(kāi)通時(shí)間和運營(yíng)安排。
第十二條 城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當在線(xiàn)路開(kāi)通初期運營(yíng)后1個(gè)月內，將初期運營(yíng)前安全評估報告、評估發(fā)現問(wèn)題整改情況，線(xiàn)路初期運營(yíng)時(shí)間、線(xiàn)路制式、里程、車(chē)站數、換乘車(chē)站數、配屬車(chē)輛數、車(chē)輛類(lèi)型、列車(chē)編組、線(xiàn)路設計速度、旅行速度等運營(yíng)基本情況，以及線(xiàn)路示意圖、線(xiàn)路平縱斷面圖、站場(chǎng)平面圖、信號平面布置圖等線(xiàn)路布局信息報省、自治區交通運輸主管部門(mén)和交通運輸部。
第三章 正式運營(yíng)前安全評估
第十三條 城市軌道交通工程項目正式運營(yíng)前安全評估工作應當按照城市軌道交通正式運營(yíng)前安全評估規范開(kāi)展。
第十四條 城市軌道交通工程項目符合以下前提條件，方可開(kāi)展正式運營(yíng)前安全評估。
（一）初期運營(yíng)至少1年，向城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)報送了初期運營(yíng)報告；
（二）全部甩項工程完工并驗收合格，或者已履行設計變更手續；
（三）初期運營(yíng)前安全評估提出的須在初期運營(yíng)期間完成整改的問(wèn)題，已全部整改完成；
（四）初期運營(yíng)期間，土建工程、設施設備、系統集成的運行狀況良好，發(fā)現影響運營(yíng)安全的問(wèn)題和隱患處理完畢；
（五）正式運營(yíng)前安全評估開(kāi)展前一年內未發(fā)生列車(chē)脫軌、列車(chē)沖突、列車(chē)撞擊、橋隧結構坍塌，或造成人員死亡、連續中斷行車(chē)2小時(shí)（含）以上等險性事件，最后3個(gè)月關(guān)鍵指標達到要求；
（六）全部設施設備按照設計要求全功能、全系統投入使用或具備使用條件，技術(shù)資料全部移交運營(yíng)單位，相關(guān)人員按規定通過(guò)安全考核；
工程項目分段開(kāi)展初期運營(yíng)前安全評估的，應一并開(kāi)展正式運營(yíng)前安全評估。線(xiàn)路分為不同工程項目的，可根據運營(yíng)需要按照線(xiàn)路開(kāi)展正式運營(yíng)前安全評估。
第十五條 城市軌道交通工程項目符合上述前提條件，開(kāi)展正式運營(yíng)前安全評估的，運營(yíng)單位應會(huì )同建設單位向城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)提交符合上述條件的材料。
城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)收到材料后，于7個(gè)工作日內組織第三方安全評估機構對城市軌道交通工程項目是否滿(mǎn)足正式運營(yíng)前安全評估前提條件進(jìn)行審核并回復。符合要求的，應當啟動(dòng)安全評估；不符合要求的，應當在回復中寫(xiě)明具體原因。
第十六條 第三方安全評估機構根據所評估城市軌道交通工程項目初期運營(yíng)情況，可對初期運營(yíng)前安全評估涉及的系統功能核驗和系統聯(lián)動(dòng)測試相關(guān)項目進(jìn)行復測，并說(shuō)明復測項目和內容的必要性。第三方安全評估機構可采信運營(yíng)單位提供的測試結果或委托有關(guān)單位開(kāi)展，但應當符合初期運營(yíng)前安全評估規范規定的測試要求。
第十七條 第三方安全評估機構應當通過(guò)查閱資料、人員問(wèn)詢(xún)、旁站檢查、專(zhuān)項檢測等方式，對城市軌道交通運營(yíng)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防制度實(shí)施情況，線(xiàn)路的行車(chē)組織、客運組織、設施設備運行維護、人員管理、應急管理等方面的主要風(fēng)險管控措施制定、完善、落實(shí)情況，及隱患排查治理情況進(jìn)行全面評估。
第十八條 第三方安全評估機構應當統籌協(xié)調各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)，出具正式運營(yíng)前安全評估報告，報告中應有明確的評估結論，并對評估發(fā)現的安全問(wèn)題提出明確的整改要求、期限與建議措施。正式運營(yíng)前安全評估報告基本格式見(jiàn)附件2。
第十九條 對正式運營(yíng)前安全評估發(fā)現的問(wèn)題，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當督促運營(yíng)單位會(huì )同建設單位、設備供應商等制定整改方案，明確整改計劃和措施，有關(guān)責任單位應按要求整改到位。
第二十條 問(wèn)題整改完成并經(jīng)第三方安全評估機構復核確認、通過(guò)正式運營(yíng)前安全評估的，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)依法向城市人民政府報告評估情況，申請辦理正式運營(yíng)手續，并向社會(huì )公告。通過(guò)正式運營(yíng)前安全評估后，運營(yíng)單位應當與建設單位辦理固定資產(chǎn)移交手續，包括經(jīng)批復的竣工財務(wù)決算。
城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當在線(xiàn)路正式運營(yíng)后1個(gè)月內，將評估報告和線(xiàn)路正式運營(yíng)日期報省、自治區交通運輸主管部門(mén)和交通運輸部。
第二十一條 城市軌道交通工程項目原則上在初期運營(yíng)3年內轉入正式運營(yíng)。滿(mǎn)3年仍未轉入正式運營(yíng)的，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當會(huì )同建設等相關(guān)部門(mén)組織建設單位、運營(yíng)單位對未轉入正式運營(yíng)的具體情況進(jìn)行分析研究，并在3個(gè)月內將原因、轉入期限和各方工作任務(wù)向城市人民政府報告。
第四章 運營(yíng)期間安全評估
第二十二條 城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當對投入運營(yíng)（含初期運營(yíng)階段）的城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)進(jìn)行運營(yíng)期間安全評估，每3~5年組織開(kāi)展一次。
城市軌道交通運營(yíng)期間安全評估工作應當按照城市軌道交通運營(yíng)期間安全評估規范開(kāi)展。
第二十三條 城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)決定開(kāi)展運營(yíng)期間安全評估時(shí)，應提前1個(gè)月通知線(xiàn)網(wǎng)各運營(yíng)單位，線(xiàn)網(wǎng)各運營(yíng)單位應按要求提交運營(yíng)期間安全評估準備材料。
第二十四條 第三方安全評估機構可根據所評估城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)運營(yíng)情況和安全評估工作需要，對初期運營(yíng)前安全評估涉及的系統功能核驗和系統聯(lián)動(dòng)測試相關(guān)項目進(jìn)行復測，并說(shuō)明復測項目和內容的必要性。第三方安全評估機構可采信運營(yíng)單位在評估周期內開(kāi)展測試的結果或委托有關(guān)單位開(kāi)展，但應當符合初期運營(yíng)前安全評估規范規定的測試要求。
第二十五條 第三方安全評估機構應當按照問(wèn)題導向，通過(guò)查閱資料、人員問(wèn)詢(xún)、旁站檢查、專(zhuān)項檢測等方式，對城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)總體安全運行情況開(kāi)展全面評估，并對網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)、運營(yíng)險性事件整改和隱患排查治理工作情況等開(kāi)展重點(diǎn)評估。若線(xiàn)網(wǎng)未達到網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)規模，重點(diǎn)評估的網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)部分可結合實(shí)際適當調整。
線(xiàn)網(wǎng)達到網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)規模是指線(xiàn)網(wǎng)有4條及以上投入運營(yíng)的線(xiàn)路，且線(xiàn)路關(guān)聯(lián)形成網(wǎng)格狀。
第二十六條 第三方安全評估機構應當統籌協(xié)調各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)，出具運營(yíng)期間安全評估報告，報告中應有明確的評估結論，對評估發(fā)現的問(wèn)題提出明確的整改要求、期限與建議措施，并明確相關(guān)線(xiàn)路、設施設備是否需要開(kāi)展針對性安全評估或實(shí)施更新改造。運營(yíng)期間安全評估報告基本格式見(jiàn)附件3。
第二十七條 對運營(yíng)期間安全評估發(fā)現的問(wèn)題，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當督促運營(yíng)單位制定整改方案，明確整改計劃和措施。整改完成的情況由城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)組織專(zhuān)家或第三方安全評估機構復核確認。
第二十八條 城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當在第三方安全評估機構出具運營(yíng)期間安全評估報告之日起1個(gè)月內，向城市人民政府報告評估情況，并將評估報告報省、自治區交通運輸主管部門(mén)和交通運輸部。
第五章 第三方安全評估機構
第二十九條 第三方安全評估機構應當滿(mǎn)足以下條件：
（一）具有法人資格；
（二）具有具備統籌協(xié)調城市軌道交通各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、總體把控安全評估質(zhì)量能力且從業(yè)經(jīng)歷20年以上的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（三）具有健全的內部治理結構、財務(wù)會(huì )計和資產(chǎn)管理制度，具有依法繳納稅款和社會(huì )保險的良好記錄；
（四）相關(guān)法律、法規規定的其他要求。
第三十條 第三方安全評估機構具有或聘請的安全評估專(zhuān)家應具備下列條件：
（一）專(zhuān)家組涵蓋城市軌道交通運營(yíng)管理、土建結構、車(chē)輛、供電、通信、信號、機電、安全應急等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，具有運營(yíng)從業(yè)經(jīng)歷的優(yōu)先；
（二）為從業(yè)經(jīng)歷10年以上的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（三）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，認真負責，身體健康，能夠承擔安全評估工作；
（四）熟悉安全評估相關(guān)政策法規和規范。
第三十一條 第三方安全評估實(shí)行回避制度。第三方安全評估機構與被評估單位有直接利害關(guān)系或者有控股關(guān)系、管理關(guān)系等其他關(guān)系可能影響公正評估的應當回避。開(kāi)展初期運營(yíng)前安全評估的第三方安全評估機構不得是被評估項目的建設、勘察、設計、施工、監理、監測、檢測單位以及規劃建設期有關(guān)安全評價(jià)、咨詢(xún)等單位。
第三方安全評估機構不得遴選有以下情形之一的專(zhuān)家參與安全評估工作：
（一）所在單位是評估項目的建設、勘察、設計、施工、監理、監測、檢測、運營(yíng)及有關(guān)安全評價(jià)、咨詢(xún)等單位或者設備供應商；
（二）近3年內與被評估單位有聘用關(guān)系；
（三）所在單位與被評估單位有隸屬關(guān)系；
（四）與被評估單位有利害關(guān)系；
（五）可能妨礙安全評估工作客觀(guān)公正的其他情形。
第三十二條 第三方安全評估機構開(kāi)展評估過(guò)程中，不得有以下行為：
（一）干預專(zhuān)家安全評估工作，或者無(wú)正當理由更換評估專(zhuān)家；
（二）未認真審核測試報告，未核查評估過(guò)程中有關(guān)方反映的安全問(wèn)題，或者對涉及安全的關(guān)鍵設施設備檢查不到位；
（三）未充分采納專(zhuān)家合理意見(jiàn)；
（四）故意忽略不符合安全條件的關(guān)鍵問(wèn)題，出具虛假評估報告。
第三十三條 第三方安全評估機構應當獨立、公正、客觀(guān)地開(kāi)展安全評估，對出具的安全評估報告負責。主持該安全評估業(yè)務(wù)的人員應當具備統籌協(xié)調各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、總體把控安全評估質(zhì)量的能力，對安全評估報告負主要責任；參與人員應當具備相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，對其參與部分負直接責任。
任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得干預第三方安全評估機構的評估活動(dòng)。
第三十四條 第三方安全評估機構不得將運營(yíng)單位、建設單位提供的相關(guān)資料提供給與第三方安全評估工作無(wú)關(guān)人員或用于安全評估工作之外的其他用途。
第六章 相關(guān)要求
第三十五條 城市軌道交通工程項目初期運營(yíng)有甩項工程的，運營(yíng)單位應當督促建設單位按初期運營(yíng)前安全評估明確的范圍和時(shí)間完成全部甩項工程。
規模較大、較復雜的甩項工程完工驗收合格并通過(guò)初期運營(yíng)前安全評估后，應當按照評估規范對相應內容開(kāi)展正式運營(yíng)前安全評估。規模較小、較簡(jiǎn)單的甩項工程完工并驗收合格后，可不開(kāi)展初期運營(yíng)前安全評估，直接隨工程項目開(kāi)展正式運營(yíng)前安全評估；也可在通過(guò)初期運營(yíng)前安全評估投入使用后，不受初期運營(yíng)滿(mǎn)1年的時(shí)間限制，隨工程項目一并開(kāi)展正式運營(yíng)前安全評估。
對沒(méi)有按期完成的甩項工程，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當會(huì )同建設主管部門(mén)組織建設單位和運營(yíng)單位分析原因、制定限期整改方案。受客觀(guān)條件等限制難以完成的甩項工程，應進(jìn)行充分論證，在確保原設計的安全和基本服務(wù)功能不缺失，安全性能和基本服務(wù)能力指標不降低的前提下，方可變更設計并履行手續。甩項工程影響運營(yíng)安全或涉及其他部門(mén)職責的重大問(wèn)題，以及延期、設計變更等情況應及時(shí)向城市人民政府報告。
第三十六條 改擴建工程項目對城市軌道交通運營(yíng)安全影響較大、城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)認為需開(kāi)展初期運營(yíng)前和正式運營(yíng)前安全評估的，按照本辦法相關(guān)規定執行。
第三十七條 城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當按照法律法規規定，采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源等方式，確定符合本辦法要求的第三方安全評估機構。
第三十八條 建設單位、運營(yíng)單位及設備供應商應當配合做好安全評估工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供情況和資料的真實(shí)性負責。
第三十九條 安全評估發(fā)現的涉及多部門(mén)管理職責、影響運營(yíng)安全的重大問(wèn)題，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當及時(shí)向城市人民政府報告。
第四十條 根據運營(yíng)期間安全評估意見(jiàn)建議或者發(fā)生下列情形的，城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)可對相關(guān)線(xiàn)路、設施設備開(kāi)展針對性安全評估，評估內容按照初期運營(yíng)前安全評估、正式運營(yíng)前安全評估規范等有關(guān)要求執行。
（一）發(fā)生一般及以上運營(yíng)安全生產(chǎn)事故的線(xiàn)路；
（二）信號、車(chē)輛、通信、供電、站臺門(mén)、自動(dòng)售檢票等關(guān)鍵設備和車(chē)站、軌道線(xiàn)路、橋梁、隧道等關(guān)鍵設施更新改造完成后投入使用前的；
（三）關(guān)鍵設備和設施達到設計工作年限、使用環(huán)境發(fā)生重大變化或遭遇重大災害后，需要繼續使用的；
（四）對運營(yíng)安全和服務(wù)產(chǎn)生重大影響的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品投入使用前的；
（五）其他需要開(kāi)展的情形。
第四十一條 城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應當對第三方安全評估機構的安全評估工作進(jìn)行檢查，主要包括：
（一）是否符合安全評估前提條件；
（二）擬邀請專(zhuān)家組的專(zhuān)業(yè)覆蓋情況和專(zhuān)家技術(shù)水平；
（三）實(shí)施方案有關(guān)工作程序、執行標準、評估抽取對象、評估方法等內容的科學(xué)性、合規性及落實(shí)情況；
（四）安全評估發(fā)現問(wèn)題整改復核的情況。
第四十二條 省、自治區交通運輸主管部門(mén)應當加強對轄區內城市軌道交通運營(yíng)安全評估工作的指導，促進(jìn)安全評估工作規范化開(kāi)展。
第四十三條 交通運輸部組織對第三方安全評估機構開(kāi)展安全評估的實(shí)際情況和效果進(jìn)行評價(jià)，并向社會(huì )公告評價(jià)結果，為城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)選擇第三方安全評估機構提供參考。
第七章 運營(yíng)安全專(zhuān)家
第四十四條 交通運輸部建立城市軌道交通運營(yíng)安全管理專(zhuān)家庫，專(zhuān)家庫專(zhuān)家涵蓋城市軌道交通運營(yíng)總體、運營(yíng)組織、土建結構、車(chē)輛、供電、通信、信號、機電、安全應急等領(lǐng)域。
第四十五條 交通運輸部通過(guò)個(gè)人申請、單位推薦、邀請等方式組織遴選確定專(zhuān)家庫名單，并不定期更新。專(zhuān)家庫專(zhuān)家應當符合以下條件：
（一）累計從事城市軌道交通相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)10年，具有正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；
（二）熟悉城市軌道交通有關(guān)法律、法規、規章和政策標準；
（三）身體健康，能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行專(zhuān)家職責；
（四）無(wú)違法違紀等記錄；
（五）法律法規規定的其他條件。
第四十六條 城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)可從交通運輸部城市軌道交通運營(yíng)安全管理專(zhuān)家庫中聘請專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展監督工作。
評估監督專(zhuān)家應對第三方安全評估機構的工作程序、執行標準等合規性進(jìn)行監督并提交書(shū)面意見(jiàn)，發(fā)現存在回避評估關(guān)鍵內容、違反評估程序等行為的，應當及時(shí)報告。
第四十七條 評估監督專(zhuān)家有權根據工作需要，進(jìn)入評估范圍內任何區域進(jìn)行現場(chǎng)踏勘、資料查閱、數據調取、人員問(wèn)詢(xún)等工作。第三方安全評估機構、運營(yíng)單位、建設單位等應當為專(zhuān)家監督工作提供便利條件。
評估監督專(zhuān)家應當全程參加評估意見(jiàn)反饋工作，有權列席第三方安全評估機構各評估專(zhuān)業(yè)組的意見(jiàn)討論，并對評估的工作程序、執行標準等提出明確意見(jiàn)。
第四十八條 聘請評估監督專(zhuān)家發(fā)生的費用，由城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)按規定列支。
第八章 附 則
第四十九條 2019年7月1日前，線(xiàn)路已開(kāi)通試運營(yíng)的視同初期運營(yíng)。2020年4月1日前，已辦理竣工財務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交手續的視同正式運營(yíng)。
第五十條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！督煌ㄟ\輸部關(guān)于修訂<城市軌道交通初期運營(yíng)前安全評估管理暫行辦法>的通知》（交運規〔2022〕4號）和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<城市軌道交通正式運營(yíng)前和運營(yíng)期間安全評估管理暫行辦法>的通知》（交運規〔2019〕16號）同時(shí)廢止。
附件下載：
1 ×市×號線(xiàn)初期運營(yíng)前安全評估報告
2 ×市×號線(xiàn)正式運營(yíng)前安全評估報告
3 ×市軌道交通運營(yíng)期間安全評估報告
打印
關(guān)閉