安委辦〔2023〕7號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)〉的通知》

《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)〉的通知》






安委辦〔2023〕7號
 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

為認真學(xué)習宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），推動(dòng)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：

一、深刻認識《意見(jiàn)》出臺的重大意義

《意見(jiàn)》是新中國成立以來(lái)第一個(gè)經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意印發(fā)的礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件?！兑庖?jiàn)》的出臺實(shí)施，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對礦山安全生產(chǎn)工作的高度重視?！兑庖?jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，既注重守正和創(chuàng )新相結合，認真總結近年來(lái)成熟經(jīng)驗和好的做法，又注重問(wèn)題導向和目標導向相統一，著(zhù)力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，提出了一系列加強礦山安全生產(chǎn)工作的重大任務(wù)和措施舉措，為做好當前和今后一個(gè)時(shí)期礦山安全生產(chǎn)工作指明了方向和路徑，對推動(dòng)礦山行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。各地區、各有關(guān)部門(mén)和各礦山企業(yè)要深刻認識《意見(jiàn)》出臺的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署上來(lái)，切實(shí)增強抓好貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為一項重大政治任務(wù)，動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干，攻堅克難、善作善成，確保各項任務(wù)措施落地生根。

二、加強組織領(lǐng)導

各地區、各有關(guān)部門(mén)和各礦山企業(yè)要切實(shí)加強對《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導，緊密結合實(shí)際，建立重點(diǎn)任務(wù)清單，細化工作措施，逐項落實(shí)責任單位、責任人。各級安全生產(chǎn)委員會(huì )要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，組織專(zhuān)門(mén)力量，建立統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的抓落實(shí)工作機制，形成工作合力。各省級礦山安全監察部門(mén)要增強工作主動(dòng)性，強化責任擔當，督導地方黨委政府、礦山行業(yè)管理和安全監管部門(mén)統籌推進(jìn)各項工作。要強化典型引路，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促指導基礎較好、有條件的地區和企業(yè)大膽創(chuàng )新、先行先試、積極探索，為《意見(jiàn)》的全面貫徹落實(shí)提供可借鑒、可復制的經(jīng)驗做法。

三、制定配套政策措施

各地區、各有關(guān)部門(mén)要強化系統治理，聚焦本地區、本領(lǐng)域礦山安全生產(chǎn)深層次矛盾和突出問(wèn)題，抓緊制定實(shí)施一批針對性、協(xié)同性強的配套政策措施。要強化源頭治理，聚焦淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批“三個(gè)一批”措施和智能化礦山建設、隱蔽致災因素普查治理、安全風(fēng)險監測預警處置等重點(diǎn)工作，加強頂層設計和整體規劃，加大配套政策和資金支持力度，加快礦山轉型升級，推進(jìn)礦山安全治理模式向事前預防轉型，整體提升礦山安全生產(chǎn)水平。要強化依法治理，聚焦“切實(shí)提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平”，加快完善法規標準制度體系，一體壓實(shí)地方黨委政府、行業(yè)管理部門(mén)、安全監管監察部門(mén)和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任。

四、加強宣傳培訓

各地區、各有關(guān)部門(mén)和各礦山企業(yè)要迅速組織開(kāi)展《意見(jiàn)》學(xué)習宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍。各級領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)、深入學(xué)，深刻理解、準確把握《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和政策要求，切實(shí)把《意見(jiàn)》精神轉化為完善工作思路、強化工作措施的自覺(jué)行動(dòng)。要充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、主流媒體、微信微博、移動(dòng)客戶(hù)端等，采取設立專(zhuān)欄、訪(fǎng)談等多種方式，主動(dòng)發(fā)布權威信息，廣泛宣傳、集中報道，把《意見(jiàn)》的宣傳貫徹工作引向深入。要將《意見(jiàn)》納入地方各級領(lǐng)導、礦山行業(yè)管理和安全監管監察人員、礦山企業(yè)主要負責人培訓班重點(diǎn)內容。各級礦山安全監管監察部門(mén)要深入開(kāi)展《意見(jiàn)》精神宣講進(jìn)礦山活動(dòng)，通過(guò)宣講培訓、專(zhuān)家講座等方式，深入解讀、全面闡釋政策要求。國家礦山安全監察局要抓緊起草《意見(jiàn)》解讀要點(diǎn)，組織開(kāi)展巡回輔導，確保各地區、各有關(guān)部門(mén)和各礦山企業(yè)理解不走偏、貫徹不打折、落實(shí)不走樣。

五、強化檢查考核

各地區、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的督促檢查，主要負責同志要履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，把《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況作為各地區黨委政府及其有關(guān)部門(mén)的重大督辦事項，定期檢查、全程跟蹤。各級礦山安全監管監察部門(mén)要把《意見(jiàn)》落實(shí)情況作為執法檢查的重點(diǎn)內容，督促礦山企業(yè)抓緊健全安全管理機構、隊伍、人員、制度等，發(fā)現不具備《意見(jiàn)》所列安全生產(chǎn)條件的，要嚴格按照規定責令整改。要建立考核機制，把《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重要內容，作為檢驗下級黨委政府及其有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)責任制的重要依據。國務(wù)院安委會(huì )辦公室將定期開(kāi)展抽查和評估，對工作不力、落實(shí)不到位的地區及單位進(jìn)行通報批評、嚴肅問(wèn)責。






 

國務(wù)院安委會(huì )辦公室

2023年9月9日

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