人社廳發(fā)〔2023〕30號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)政策落實(shí)有關(guān)工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)政策落實(shí)有關(guān)工作的通知








人社廳發(fā)〔2023〕30號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局）：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩就業(yè)工作的決策部署，精準有效落實(shí)就業(yè)扶持政策，提高政策知曉度和落實(shí)率，增強廣大勞動(dòng)者和用人單位的獲得感，切實(shí)把主題教育成果轉化為辦好民生實(shí)事的具體行動(dòng)，全力促發(fā)展穩就業(yè)惠民生，現就有關(guān)事項通知如下：

一、集中開(kāi)展就業(yè)政策分類(lèi)宣傳。啟動(dòng)實(shí)施“就業(yè)政策在身邊”滾動(dòng)宣傳，9月份起，分群體分類(lèi)別發(fā)布全國就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策清單，逐項開(kāi)展“看得懂算得清辦得明”宣傳解讀，制作政策宣傳海報、政策問(wèn)答。各地要在此基礎上，細化本地區政策清單、政策一卡通，逐項發(fā)布政策內容、享受條件、補貼標準、流程材料、經(jīng)辦渠道、辦理期限等要素。要用好各類(lèi)媒體，更加注重根據政策對象特點(diǎn)，發(fā)揮好新媒體、自媒體的作用，對重點(diǎn)群體、用人單位較為集中的社區、園區，要主動(dòng)開(kāi)展送政策上門(mén)。要優(yōu)化政策宣傳解讀，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，既講清政策內容、申領(lǐng)流程，也講清政策目的、基本考慮，增強政策傳遞的準確性有效性。

二、盤(pán)點(diǎn)核查就業(yè)政策落實(shí)進(jìn)度。對照國務(wù)院就業(yè)相關(guān)文件和就業(yè)補助資金管理辦法，結合巡視審計、督查核查、信訪(fǎng)反映、媒體報道發(fā)現問(wèn)題臺賬，開(kāi)展2021年以來(lái)各項就業(yè)補貼政策落實(shí)進(jìn)度大排查、問(wèn)題整改“回頭看”。通過(guò)自查互查、數據抽查、臺賬清查、第三方核查等方式，重點(diǎn)看問(wèn)題整改是否到位、相關(guān)責任是否追究、制度漏洞是否補齊，是否還存在申請后超期未受理、受理后超期未審核、審核后超期未撥付等情況。對發(fā)現的政策未落實(shí)、補貼到位慢問(wèn)題，要限期整改，杜絕拖欠就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)力、困難高校畢業(yè)生的社會(huì )保險補貼、公益性崗位補貼或求職創(chuàng )業(yè)補貼等問(wèn)題。對政策落實(shí)不到位的地方，要核查其資金籌集、結余和使用去向，督促其落實(shí)投入責任，優(yōu)化支出結構，優(yōu)先保障中央確定的各項補貼政策，優(yōu)先落實(shí)對困難人員的兜底性政策。核查工作要于9月底前完成，相關(guān)情況報人力資源社會(huì )保障部和財政部。

三、大力推廣“直補快辦”經(jīng)辦模式。繼續實(shí)施企業(yè)吸納社會(huì )保險補貼、一次性吸納就業(yè)補貼“直補快辦”，將就業(yè)見(jiàn)習補貼、一次性創(chuàng )業(yè)補貼納入“直補快辦”范圍，有條件的地方可結合實(shí)際進(jìn)一步拓展。按月開(kāi)展就業(yè)失業(yè)、用工備案、社保參保、經(jīng)營(yíng)主體登記注冊，以及高校畢業(yè)生、脫貧人口信息等數據比對，對確認符合政策享受條件的，主動(dòng)向受益對象推送政策，告知補貼政策內容、申請流程、經(jīng)辦渠道。對主動(dòng)申請享受補貼的，加快受理審核，確保在20個(gè)工作日內完成補貼發(fā)放。對面向個(gè)人的就業(yè)補貼資金，鼓勵通過(guò)社會(huì )保障卡實(shí)現“一卡通”發(fā)放。要結合就業(yè)服務(wù)信息化一庫一平臺建設，統籌利用現有資源，加快對就業(yè)補貼申領(lǐng)經(jīng)辦信息化支撐，將各項就業(yè)補貼申請、審核、支付全流程納入信息化管理，到2023年年底前實(shí)現全省范圍內“政策經(jīng)系統經(jīng)辦、資金從系統支出、數據由系統提取”。

四、突出支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)。主動(dòng)協(xié)調工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監管、工商聯(lián)等部門(mén)，加強對本地區民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的政策宣傳解讀，集中開(kāi)展人社廳局長(cháng)進(jìn)企業(yè)宣講活動(dòng)，對重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)，及時(shí)納入重點(diǎn)企業(yè)用工保障范圍，同步推送就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。結合企業(yè)用工實(shí)際，按規定打包落實(shí)好階段性降低失業(yè)和工傷保險費率、失業(yè)保險穩崗返還、職業(yè)培訓補貼、吸納就業(yè)補貼、社會(huì )保險補貼等政策，采取一次告知、一站受理、幫辦代辦、一攬子兌現等方式，助力企業(yè)更好享受政策紅利，積極穩崗擴崗。

五、持續整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。持續整治就業(yè)政策落實(shí)中群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅決防止內外勾結、違規操作、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、玩忽職守等問(wèn)題，堅決防止超范圍使用資金、向財政供養人員發(fā)放補貼等問(wèn)題。著(zhù)力優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和權限設置，推行“受審分離”、“辦理不見(jiàn)面”，切實(shí)提升效率、防范風(fēng)險。對申領(lǐng)補貼金額大、人數多、期限長(cháng)的用人單位，要不定期通過(guò)數據比對、實(shí)地走訪(fǎng)等方式進(jìn)行核查。人力資源社會(huì )保障部于今年8月起，將就業(yè)政策落實(shí)不到位問(wèn)題納入線(xiàn)上監督舉報受理范圍。各地要按照要求，對轉辦的問(wèn)題線(xiàn)索認真核查辦理，主動(dòng)接受群眾和社會(huì )監督。對專(zhuān)項整治中發(fā)現的問(wèn)題嚴肅處理，按要求及時(shí)報告。

各地人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要提高思想認識，主要負責同志親自部署、細化方案，部門(mén)間及時(shí)溝通預算執行情況和補貼發(fā)放情況，切實(shí)抓好政策落實(shí)和補貼發(fā)放，相關(guān)工作進(jìn)展和問(wèn)題建議及時(shí)報告。對部署推動(dòng)不力、政策落實(shí)不到位、出現重大違規問(wèn)題、造成不良影響的，將視情予以約談、通報，并在就業(yè)工作先進(jìn)地區評價(jià)、就業(yè)補助資金分配中作為負面因素。






 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

財政部辦公廳

2023年8月28日

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