《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023-2025年）〉的通知》（全文）

《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023-2025年）〉的通知》

各區委、區政府，市委各部委辦，市各國家機關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團體，各高等院校：

經(jīng)市委、市政府同意，現將《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。






 

中共北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2023年7月22日

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023-2025年）
 

為進(jìn)一步深入貫徹黨的二十大關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的目標任務(wù)，落實(shí)黨中央、國務(wù)院新部署新要求，把握和應對首都高質(zhì)量發(fā)展面臨的機遇和挑戰，結合北京實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對北京一系列重要講話(huà)精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，以新時(shí)代首都發(fā)展為統領(lǐng)，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區，推進(jìn)“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，為率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化奠定堅實(shí)基礎。到2025年，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階，推動(dòng)世界主要科學(xué)中心和全球主要創(chuàng )新高地建設取得新突破，率先構建更具國際競爭力的現代化產(chǎn)業(yè)體系取得新進(jìn)展，促進(jìn)投資和消費不斷涌現新亮點(diǎn)，加快“兩區”建設迸發(fā)新活力，具有首都特點(diǎn)的現代化經(jīng)濟體系基本形成。

二、持續強化創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階

更加自覺(jué)把首都發(fā)展放到京津冀協(xié)同發(fā)展戰略中考量，充分發(fā)揮北京“一核”輻射帶動(dòng)作用，打好疏解整治促提升“組合拳”，推動(dòng)北京“新兩翼”建設取得更大突破，加強協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，區域創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈深度融合，現代化首都都市圈加快構建，引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源加速構筑。

1.堅定不移疏解非首都功能。深化完善激勵約束政策體系，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化方式增強向外疏解的內生動(dòng)力。扎實(shí)開(kāi)展疏解整治促提升專(zhuān)項行動(dòng)。完成核心區控規三年行動(dòng)計劃任務(wù)，優(yōu)化提升長(cháng)安街、天安門(mén)等重點(diǎn)地區和二環(huán)沿線(xiàn)環(huán)境，完成核心區平房院落6000戶(hù)申請式退租（含換租）和3600戶(hù)修繕。制定首都花園城市建設的指導意見(jiàn)，集中打通一批綠道、步道，構建森林環(huán)抱的花園城市。

2.推動(dòng)北京“新兩翼”建設取得更大突破。將雄安新區納入北京高水平人才高地建設，設立北京海外學(xué)人中心雄安中心，開(kāi)展專(zhuān)家人才走進(jìn)雄安、走進(jìn)城市副中心活動(dòng)，加大“人才京郊行”項目對城市副中心支持力度。支持“三校一院”交鑰匙項目,提升辦學(xué)辦醫水平，加快建設雄安新區中關(guān)村科技園，實(shí)現京雄高速全線(xiàn)通車(chē)。統籌推動(dòng)符合城市副中心功能定位的市屬?lài)蟠媪靠偛亢驮隽堪鍓K落地。城市副中心北京藝術(shù)中心、北京城市圖書(shū)館、北京大運河博物館投入運營(yíng)，行政辦公區二期完成搬遷，東六環(huán)入地改造、城市副中心站綜合交通樞紐等重大項目建成，軌道交通M101線(xiàn)加快實(shí)施。建設通州區與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區，加快軌道交通平谷線(xiàn)、廠(chǎng)通路等基礎設施互聯(lián)互通。

3.加快構建現代化首都都市圈。以區域交通設施一體化為支撐，打造環(huán)京地區通勤圈、京津雄功能圈、節點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)圈。建設“軌道上的京津冀”，加快軌道交通三期項目建設和市郊鐵路項目謀劃，推進(jìn)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。城際鐵路聯(lián)絡(luò )線(xiàn)一期工程完工，建成朝陽(yáng)站、豐臺站等配套交通樞紐項目。依托京津、京保石、京唐秦、京雄等交通廊道，從不同方向打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟廊道。推動(dòng)國際性綜合交通體系建設，推進(jìn)世界級機場(chǎng)群與港口群直連直通和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善“七站兩場(chǎng)一樞紐”之間以及與周邊重要功能區之間的直連直通。

4.構建京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體。協(xié)同推動(dòng)京津冀國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設。鼓勵引導創(chuàng )新主體在京津冀建立成果孵化與中試基地，支持共建重大科研基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺。鼓勵科研機構和企業(yè)共同組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)合體、聯(lián)合實(shí)驗室，打造一批有自主知識產(chǎn)權和國際競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。建立完善京津冀科技成果轉化“供需對接清單”機制，支持科技成果轉化服務(wù)平臺開(kāi)展跨區域服務(wù)。

5.推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈優(yōu)鏈。深入實(shí)施國家先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞“北京智造”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與津冀共同梳理完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局和協(xié)同配套政策，籌備召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商大會(huì )。建設京津冀燃料電池汽車(chē)示范城市群，共建京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區、京津冀生命健康產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等政府性基金引導作用，鼓勵市場(chǎng)基金在京津冀設立發(fā)展。

6.創(chuàng )新區域一體化發(fā)展體制機制。積極推動(dòng)非首都功能疏解、交界地區管控、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面政策創(chuàng )新，建立利益共享機制。出臺京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設行動(dòng)方案。深化京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)同，擴大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“同事同標”范圍。推動(dòng)京津冀自由貿易試驗區、綜合保稅區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化制度集成創(chuàng )新和成果共享，探索“一地創(chuàng )新、三地互認”。研究完善大興國際機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區管理體制，探索政府授權市場(chǎng)化運作的體制機制，更好發(fā)揮企業(yè)化開(kāi)發(fā)運營(yíng)管理平臺作用。以大興國際機場(chǎng)綜合保稅區為試點(diǎn)制定跨省域行政事權管理方案和利益共享機制。

三、加快提升創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)世界主要科學(xué)中心和全球主要創(chuàng )新高地建設取得新突破

統籌發(fā)揮首都教育、科技、人才優(yōu)勢，打造一批世界一流開(kāi)放共享重大創(chuàng )新載體平臺，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題，集聚一批具有全球影響力的高水平國際化人才，壯大一批示范引領(lǐng)型科技創(chuàng )新企業(yè)雁陣，落地一批支撐全面創(chuàng )新的改革舉措，國際科技創(chuàng )新中心基本形成，成為世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新策源地、全球創(chuàng )新要素匯聚地。

7.建強建優(yōu)戰略科技力量。全力保障國家實(shí)驗室高標準高水平實(shí)現在軌運行，服務(wù)國家實(shí)驗室體系化發(fā)展，支持實(shí)驗室積極承擔國家和北京市重點(diǎn)攻關(guān)項目。加快編制懷柔綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案，堅持邊建設邊運行邊出成果邊擴大影響力，積極爭取發(fā)起或參與國際大科學(xué)計劃，創(chuàng )新設施平臺開(kāi)放運行管理舉措，探索差異化開(kāi)放共享和獎勵支持機制。出臺支持世界一流新型研發(fā)機構高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法，支持本市新型研發(fā)機構在人工智能、區塊鏈、量子信息、生命科學(xué)等領(lǐng)域承擔國家戰略任務(wù)。打造一批跨領(lǐng)域、大協(xié)作的創(chuàng )新平臺。

8.深化原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。出臺北京市基礎研究領(lǐng)先行動(dòng)方案，對標關(guān)鍵核心技術(shù)需求倒逼應用基礎研究發(fā)展，加快產(chǎn)出一批原創(chuàng )理論和成果。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰行動(dòng)計劃，聚焦新一代信息技術(shù)、醫藥健康、新材料、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”技術(shù)。積極爭創(chuàng )國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區，在通用智能、量子科技、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、未來(lái)生命、低碳能源、前沿材料等領(lǐng)域統籌本市創(chuàng )新資源，加快前沿技術(shù)突破和技術(shù)成果轉化。

9.強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體作用。針對本市重點(diǎn)發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)，通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心培優(yōu)、產(chǎn)業(yè)筑基、機制創(chuàng )新搭臺、中試驗證加速、應用場(chǎng)景建設等工程，構建產(chǎn)業(yè)科技自主創(chuàng )新體系。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)組織開(kāi)展創(chuàng )新研發(fā)活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節提出創(chuàng )新需求，聯(lián)合高校和科研院所以及上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心等形式的創(chuàng )新聯(lián)合體，探索由企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合新范式。出臺進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心發(fā)展的若干措施，支持知名跨國公司和國際頂級科研機構在京首次設立實(shí)體化外資研發(fā)中心或提升創(chuàng )新能級，支持外資研發(fā)中心承擔科技研發(fā)、國際合作、應用場(chǎng)景示范等政府科技任務(wù)。為外資研發(fā)中心提供集專(zhuān)利預審、快速確權、快速維權于一體的一站式綜合服務(wù)。

10.構建科技企業(yè)全周期支持與服務(wù)體系。出臺進(jìn)一步培育和服務(wù)獨角獸企業(yè)的若干措施，為創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大的硬科技獨角獸企業(yè)提供戰略級服務(wù)，使獨角獸企業(yè)數量位居世界前列。支持專(zhuān)精特新企業(yè)進(jìn)一步強化專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢，聚焦細分賽道進(jìn)一步提升工藝、技術(shù)、配方領(lǐng)先水平。推動(dòng)現有孵化器加快升級發(fā)展，實(shí)現重點(diǎn)區域和領(lǐng)域全覆蓋，布局建設一批標桿孵化器，持續培育高精尖產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的硬科技初創(chuàng )企業(yè)。

11.激發(fā)人才創(chuàng )新活力。統籌人才管理及教育、科技、經(jīng)濟、信息化等領(lǐng)域人才支持計劃，聚焦“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中支持和服務(wù)保障。集聚戰略科學(xué)家和一流科技領(lǐng)軍人才，唱響唱亮“未來(lái)科學(xué)大獎”品牌，扎實(shí)做好北京學(xué)者選拔培養。認定一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，依托職業(yè)院校建成一批產(chǎn)教融合實(shí)訓中心。支持有意愿的科研人員帶技術(shù)、帶產(chǎn)品、帶團隊創(chuàng )業(yè)，引進(jìn)和培養一批服務(wù)科學(xué)家創(chuàng )業(yè)的企業(yè)首席執行官。探索推出“人才創(chuàng )業(yè)險”，對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)損失的研發(fā)費用給予賠償，對保費給予一定補助，為人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)免去后顧之憂(yōu)。便利外籍人才工作許可辦理，對重點(diǎn)區域下放外國人來(lái)華工作許可審批權限。

12.持續推進(jìn)高水平科技自立自強先行先試改革。將符合條件的中關(guān)村新一輪先行先試政策擴大到示范區全域施行，統籌推動(dòng)各區結合自身發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定承接工作方案。推動(dòng)建立符合科技創(chuàng )新規律的科研經(jīng)費管理模式，市級財政資金支持的科研項目推行經(jīng)費“包干制”試點(diǎn)，建立完善結果導向的科研項目績(jì)效評價(jià)機制。落實(shí)落細本市促進(jìn)科技成果轉化條例，在中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區重點(diǎn)高校院所、醫療衛生機構持續推進(jìn)職務(wù)科技成果轉化管理試點(diǎn)，持續推動(dòng)中央在京單位開(kāi)展促進(jìn)科技成果轉化條例適用工作。

13.完善科技金融體系。出臺中關(guān)村科創(chuàng )金融改革試驗區實(shí)施方案。創(chuàng )新普惠融資風(fēng)險補償機制，引導金融機構加大對普惠小微貸款傾斜力度。吸引主權財富基金加大對本市科創(chuàng )企業(yè)支持力度，更好發(fā)揮國有資本杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì )資本投早投小。建設私募股權轉讓平臺，推動(dòng)二手份額轉讓基金（S基金）發(fā)展。與投資機構建立被投企業(yè)聯(lián)合賦能機制，依托“服務(wù)包”平臺，形成重點(diǎn)被投企業(yè)“接訴即辦”服務(wù)體系。

四、積極發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，率先構建更具國際競爭力的現代化產(chǎn)業(yè)體系取得新進(jìn)展

把握產(chǎn)業(yè)數字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)競爭力實(shí)現整體提升，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)持續壯大，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，數字經(jīng)濟成為發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，科技支撐農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著(zhù)提升，以高精尖產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟根基更加穩固。

14.充分激活數據要素潛能。完善數據資源統籌機制，匯聚多層次、多類(lèi)別、多來(lái)源的公共數據，探索數據資源資產(chǎn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和可行路徑。率先開(kāi)展國家數據基礎制度先行先試，探索打造數據訓練基地。北京國際大數據交易所進(jìn)一步完善數據產(chǎn)品交易規則和業(yè)務(wù)規范，建立數據確權工作機制，爭取升級成為國家級數據交易所。研究制定數據出境安全評估制度落地舉措，積極爭取開(kāi)展數據出境安全評估權限先行先試。鼓勵制造業(yè)企業(yè)應用智能生產(chǎn)設備及信息化管理系統建設數字型總部。鼓勵央企、國企、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)以及其他有條件的企業(yè)和單位，在京成立數據集團、數據公司或數據研究院。

15.夯實(shí)先進(jìn)數字基礎設施。完善高品質(zhì)通信基礎設施體系，推進(jìn)雙千兆計劃，加快布局5G基站，爭取建設國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，超前布局6G未來(lái)網(wǎng)絡(luò )。提升算力資源統籌供給能力，統籌各類(lèi)政務(wù)云、公有云、私有云等算力中心資源，支持海淀區建設北京人工智能公共算力中心、朝陽(yáng)區建設北京數字經(jīng)濟算力中心。統籌推進(jìn)人工智能、區塊鏈、大數據、隱私計算、城市空間操作系統等新技術(shù)基礎設施建設。加快布局智慧城市共性基礎設施，建立智慧城市感知設施“一套臺賬”，加快打造“碼鏈一體”城市碼服務(wù)平臺。

16.更好促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展。鼓勵平臺企業(yè)牽頭建設技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、創(chuàng )新聯(lián)合體等，加大研發(fā)投入，開(kāi)辟更多新領(lǐng)域新賽道。鼓勵平臺企業(yè)推出數據存儲、產(chǎn)銷(xiāo)對接、出海服務(wù)、創(chuàng )新試錯等符合中小企業(yè)需求的數字化服務(wù)，有效帶動(dòng)中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新。搭建平臺企業(yè)與各類(lèi)企業(yè)合作交流平臺。完善投資準入、新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估等政策，健全透明、可預期的常態(tài)化監管制度。

17.落實(shí)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署。制定研發(fā)、攻關(guān)、金融等系列綜合政策。提升自主可控供應鏈體系化保障能力。加強集成電路產(chǎn)業(yè)項目建設。推動(dòng)形成具有綜合競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

18.加快生物醫藥產(chǎn)業(yè)做強做大。加強優(yōu)質(zhì)醫療資源與醫藥健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全面貫通事業(yè)鏈創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)核酸和蛋白質(zhì)檢測、合成生物學(xué)、新型細胞治療等領(lǐng)域取得創(chuàng )新突破。支持國際研究型醫院等關(guān)鍵平臺建成運營(yíng)，積極推進(jìn)研究型病房建設，大力引進(jìn)培育技術(shù)轉移服務(wù)、國際化臨床服務(wù)、細胞基因檢測平臺、醫療器械樣機制作平臺等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構。著(zhù)力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區電力、熱力、醫療廢棄物處置等基礎設施承載能力，建設生物制藥標準廠(chǎng)房，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化項目落地。發(fā)揮藥品醫療器械創(chuàng )新服務(wù)站作用，爭取創(chuàng )新藥品和醫療器械加速審評政策試點(diǎn)。

19.促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。前瞻推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)立法工作。推動(dòng)高級別自動(dòng)駕駛示范區建設，對新建和改建道路嚴格按照示范區相關(guān)標準進(jìn)行路側智能化設備建設。持續推動(dòng)北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區超高速無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)（EUHT）專(zhuān)網(wǎng)建設，努力打造可向全國推廣應用的技術(shù)標準。落實(shí)新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，加快新能源汽車(chē)優(yōu)質(zhì)項目建設，持續提升核心零部件自主可控水平，引導帶動(dòng)一批高附加值零部件和新能源智能汽車(chē)供應鏈企業(yè)在京津冀布局。

20.搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。支持創(chuàng )新主體重點(diǎn)突破人工智能前沿基礎理論及關(guān)鍵核心技術(shù)。加快培育人工智能產(chǎn)業(yè)方陣，持續構建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵軟件企業(yè)基于大模型開(kāi)發(fā)打造新產(chǎn)品。推動(dòng)大模型賦能智慧城市、金融、自動(dòng)駕駛等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，組織商用場(chǎng)景對接?；窘ǔ删哂腥蛴绊懥Φ娜斯ぶ悄軇?chuàng )新策源地。

21.推動(dòng)機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加緊布局人形機器人整機，組建北京市人形機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，分類(lèi)推進(jìn)醫療健康、協(xié)作、特種、物流機器人，組織實(shí)施“百種應用場(chǎng)景示范工程”，推動(dòng)機器人創(chuàng )新產(chǎn)品應用示范和系統集成模式推廣。

22.加大綠色科技創(chuàng )新應用力度。印發(fā)本市新型儲能發(fā)展總體方案，支持高效率、長(cháng)壽命、低成本儲能技術(shù)研發(fā)應用，建設固態(tài)鋰離子電池標準化廠(chǎng)房等重點(diǎn)項目。推動(dòng)智能電網(wǎng)技術(shù)突破和應用，加快突破百萬(wàn)級電動(dòng)汽車(chē)的車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、高效柔性智能配電網(wǎng)態(tài)勢感知和運行優(yōu)化技術(shù)。積極推廣超低能耗建筑，加快發(fā)展裝配式建筑。推進(jìn)國家氫燃料電池汽車(chē)質(zhì)量檢驗檢測中心建設，落實(shí)氫燃料電池汽車(chē)示范應用資金支持政策，圍繞長(cháng)途、重型運輸等場(chǎng)景，利用公交、環(huán)衛、客貨運等自屬場(chǎng)站、園區或既有加油（氣）站，推動(dòng)加氫站建設布局，力爭實(shí)現氫燃料電池汽車(chē)累計推廣量突破1萬(wàn)輛。推廣循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節水工藝和技術(shù)，開(kāi)展污泥協(xié)同處理和資源化利用。

23.鞏固擴大金融業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。推動(dòng)金融街功能優(yōu)化、轉型升級和活力提升，主動(dòng)對接國家金融基礎設施落地，建設國家級金融科技示范區。在麗澤金融商務(wù)區高水平規劃建設數字金融示范區。推動(dòng)中央商務(wù)區（CBD）商務(wù)金融創(chuàng )新發(fā)展。在城市副中心建設全球綠色金融和可持續金融中心、全球財富管理中心。加快發(fā)展綠色金融，建立完善環(huán)境社會(huì )治理（ESG）相關(guān)標準體系，推動(dòng)有條件的金融機構不斷提高環(huán)境信息披露水平。鼓勵國際領(lǐng)先的綠色標準認證和評級機構在京發(fā)展。

24.推動(dòng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。提高研發(fā)、設計、技術(shù)轉移、科技咨詢(xún)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等科技服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化水平，打造一批有影響力的先進(jìn)綜合服務(wù)商，為科技創(chuàng )新企業(yè)提供全方位專(zhuān)業(yè)服務(wù)。提高法律服務(wù)、管理咨詢(xún)、人力資源、知識產(chǎn)權、檢驗檢測等綜合服務(wù)水平，聚集世界領(lǐng)先服務(wù)機構和國際頂尖專(zhuān)業(yè)人才，打造2至3個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)綜合性示范區。

25.加快推動(dòng)“兩業(yè)融合”。聚焦新一代信息技術(shù)與制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在園區內支持共性產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設，支持騰退空間和低效樓宇改造，培育形成10家市級“兩業(yè)融合”示范園區、100家市級“兩業(yè)融合”試點(diǎn)企業(yè)。

26.加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，結合本市實(shí)際制定相關(guān)文件，出臺新一輪鄉村振興戰略規劃。全力打造“種業(yè)之都”，實(shí)施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng )新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、創(chuàng )新基地提升、創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)化等五大行動(dòng)，核心種源和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大進(jìn)展。加快推進(jìn)農業(yè)中關(guān)村建設，支持平谷區創(chuàng )建國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，實(shí)現京瓦農業(yè)科技創(chuàng )新中心建成投用，落地農業(yè)微生物國際創(chuàng )新研究院等平臺。用好點(diǎn)狀配套設施用地政策，推出一批精品旅游路線(xiàn)和鄉村民宿，推進(jìn)鄉村旅游提檔升級。以生態(tài)涵養區為重點(diǎn)，率先形成生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）進(jìn)考核、進(jìn)補償等典型案例，率先在平原區與生態(tài)涵養區開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）和地區生產(chǎn)總值交換補償，實(shí)施特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（VEP）核算及應用指南。

五、協(xié)調推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求，促進(jìn)投資和消費不斷涌現新亮點(diǎn)

不斷釋放消費和投資潛能，著(zhù)力推動(dòng)消費“上臺階、提質(zhì)量”，更好發(fā)揮北京在數字消費、服務(wù)消費、綠色消費、國際消費等方面的優(yōu)勢，在國際消費中心城市建設中走在前列；著(zhù)力推動(dòng)投資“穩規模、優(yōu)結構”，打好投資調度、要素保障、項目?jì)?、投融資改革“組合拳”，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用。

27.加快打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡。對接旅客商務(wù)、購物、文旅、休閑等消費需求，融合星級酒店和康養、休閑娛樂(lè )等豐富消費業(yè)態(tài)，拓展機場(chǎng)消費場(chǎng)景。推動(dòng)天竺綜合保稅區布局升級型消費產(chǎn)業(yè)，升級跨境電商銷(xiāo)售醫藥產(chǎn)品試點(diǎn)，打通汽車(chē)平行進(jìn)口和銷(xiāo)售鏈條，創(chuàng )新保免稅相銜接政策。力爭開(kāi)工建設大興國際會(huì )展中心和國際消費樞紐項目。

28.打造消費新地標。在城市南部和海淀區山后區域改造提升、補充新建一批商業(yè)綜合體，各平原新城至少有1條商業(yè)步行街，支持重點(diǎn)商圈按照本市商業(yè)消費空間布局專(zhuān)項規劃進(jìn)行改造提升。全市實(shí)現一刻鐘便民生活圈全覆蓋。啟動(dòng)環(huán)球度假區二期建設。

29.促進(jìn)數字新型消費。推動(dòng)建立一批北京特色直播電商基地，鼓勵電商平臺在京設立研發(fā)中心、結算中心。鼓勵企業(yè)依托人工智能等技術(shù)開(kāi)發(fā)消費類(lèi)電子產(chǎn)品、搭建虛擬現實(shí)數字生態(tài)，擴大在遠程醫療、教育技術(shù)等場(chǎng)景的應用。激活科幻消費潛力，推廣“中國科幻大會(huì )”等品牌活動(dòng)矩陣，與影視、閱讀、科普、研學(xué)、文旅等場(chǎng)景深度結合，建設全球科幻創(chuàng )意爭相迸發(fā)的中心節點(diǎn)。

30.更大力度推廣綠色消費。擴大新能源汽車(chē)使用，堅持公共領(lǐng)域帶動(dòng)，全面提升補能基礎設施服務(wù)能力，營(yíng)造便利的新能源汽車(chē)使用環(huán)境。構建高質(zhì)量充電基礎設施體系，重點(diǎn)覆蓋居住區、辦公區，促進(jìn)充電基礎設施投資多元化。實(shí)施“京彩·綠色”消費券政策，持續擴大參與企業(yè)范圍。加快推動(dòng)廢舊家電回收處理體系建設，組織開(kāi)展“小舊家電回收進(jìn)社區”活動(dòng)，發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)作用，依托產(chǎn)品銷(xiāo)售和維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò )等優(yōu)化回收渠道。

31.打造一批新的文旅體精品。加強文物數字化保護和展示。打造“首演首秀首發(fā)”平臺，提升“演藝之都”國際影響力。擴大高質(zhì)量旅游景區梯隊,豐富內容、提升品質(zhì)，推動(dòng)鄉村旅游提質(zhì)升級。充分發(fā)揮北京“雙奧之城”特色優(yōu)勢，積極申辦和組織一批具有國際影響力的重大體育賽事活動(dòng)，重點(diǎn)打造城市綠心、南海子等一批體育消費聚集區，推廣槳板、冰球、攀巖等潮流時(shí)尚運動(dòng)。

32.著(zhù)力提升康養服務(wù)質(zhì)量。將醫養結合機構逐步納入遠程協(xié)同服務(wù)范圍，在照護指導、復診送藥、遠程會(huì )診等領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)管理模式創(chuàng )新，推動(dòng)AI輔助醫療器械研發(fā)和臨床使用。研究制定老年人家庭適老化改造階梯式補貼政策，鼓勵社會(huì )力量參與老年人家庭適老化改造。

33.大力發(fā)展居住服務(wù)業(yè)。鼓勵市場(chǎng)主體提供豐富多元的居住服務(wù)，鼓勵和引導企業(yè)參與老舊小區物業(yè)管理、市政養護、停車(chē)場(chǎng)管理等。

34.發(fā)展壯大符合首都功能定位的品牌展會(huì )。加快推進(jìn)新國展二、三期建設，完善場(chǎng)館周邊住宿、餐飲、辦公、商業(yè)等高品質(zhì)配套設施建設，打造順義國際會(huì )展商務(wù)區（EBD）。支持本市會(huì )展企業(yè)與國際知名會(huì )展組織和頭部企業(yè)開(kāi)展深度合作，引進(jìn)符合首都發(fā)展定位的國際知名展會(huì )。優(yōu)化會(huì )展業(yè)發(fā)展環(huán)境，編制大型展會(huì )集成審批事項清單，大型展會(huì )活動(dòng)實(shí)現“一件事”集成辦事。

35.建設高效順暢的現代物流體系。加快推進(jìn)平谷馬坊等6個(gè)物流基地規劃建設和轉型升級，加大政府投資支持力度，加快完善物流基地配套公共服務(wù)和基礎設施。試點(diǎn)推動(dòng)物流業(yè)、高端制造業(yè)深度融合創(chuàng )新發(fā)展。加快推進(jìn)京津冀鐵路貨運環(huán)線(xiàn)建設，強化與天津港、唐山港等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展公鐵海聯(lián)運、航空貨運，推動(dòng)加密中歐班列。推動(dòng)航空貨運、郵政快遞等領(lǐng)域龍頭企業(yè)對接國際物流通道，加快境外節點(diǎn)設施布局。探索利用城市軌道交通非高峰時(shí)段開(kāi)展快遞運輸試點(diǎn)，推進(jìn)城市貨運綠色化、集約化轉型。

36.不斷優(yōu)化投資結構。引導擴大產(chǎn)業(yè)項目投資，提升民間投資中制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資比重，集中支持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區建設。

37.著(zhù)力加強要素保障。統籌一批耕地占補平衡、能耗等指標，優(yōu)先保障具備條件的市重點(diǎn)工程，鼓勵指標跨區調節合作。全力爭取中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、制造業(yè)中長(cháng)期貸款等各類(lèi)國家政策性資金，每季度組織重點(diǎn)項目融資對接會(huì )，保障項目融資需求。

38.做實(shí)做細重大項目謀劃儲備。加大高端制造、智慧城市、韌性城市、軌道交通和微中心、能源結構優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域項目謀劃儲備力度，加快推進(jìn)本市現代化基礎設施體系建設。每年新增儲備項目總投資超萬(wàn)億，其中50億元以上項目超50個(gè)。儲備庫中現代化基礎設施、現代化產(chǎn)業(yè)項目各達到100個(gè)以上、總投資均超5000億元，“三城一區”項目達到200個(gè)以上、總投資超5000億元。建立儲備在庫項目評估體系，提高儲備謀劃水平、提升項目成熟度，年度開(kāi)工出庫項目總投資超過(guò)當年投資預期目標。

39.加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。抓緊制定出臺項目審批、規劃用地、技術(shù)規范、導則等配套文件。印發(fā)本市建筑規模管理辦法，加快建立市區城市更新項目庫，滾動(dòng)推進(jìn)城市更新項目落地實(shí)施，建立完善城市更新投資統計機制。完成不少于60萬(wàn)平方米危舊樓房改建和簡(jiǎn)易樓騰退，完成2000年底前建成的約4000萬(wàn)平方米老舊小區改造任務(wù)。完成26個(gè)商圈改造提升，重點(diǎn)推進(jìn)150處老舊廠(chǎng)房改造，實(shí)施10個(gè)低效產(chǎn)業(yè)園改造示范項目，推動(dòng)300萬(wàn)平方米老舊樓宇更新改造。實(shí)施城市公共空間更新，為市民提供豐富宜人、充滿(mǎn)活力的城市公共空間。

40.開(kāi)展片區綜合性城市更新試點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區，強化資源統籌，開(kāi)展30個(gè)區域綜合性城市更新項目。在核心區選取改造需求量大、資金不平衡的重點(diǎn)區域，按照“規劃引領(lǐng)、政府主導、市場(chǎng)化運作”工作路徑，統籌運用實(shí)施單元內規劃流量指標，實(shí)行跨項目、跨區域建筑規模調配，統籌各類(lèi)城市更新內容，推動(dòng)核心區城市更新取得新成效。

41.深化改革創(chuàng )新激發(fā)投資活力。大力促進(jìn)社會(huì )投資，每年向民間資本推介兩批科技創(chuàng )新與高精尖產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務(wù)、城市更新等領(lǐng)域重點(diǎn)項目，總投資2000億元以上。深化引導社會(huì )資本積極參與基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，重點(diǎn)培育一批民間資本參與的產(chǎn)業(yè)園區、消費基礎設施項目，對于本市企業(yè)成功發(fā)行基礎設施REITs產(chǎn)品的，一次性給予不超過(guò)300萬(wàn)元的財政補貼。研究深化投資項目審批改革方案，推動(dòng)“區域評估+標準地+承諾制+政府配套服務(wù)”改革，不斷提升承諾制試點(diǎn)項目占全市企業(yè)投資項目比重。

六、不斷加大改革攻堅和擴大開(kāi)放的深度廣度，加快“兩區”建設迸發(fā)新活力

用足中央賦予北京的“兩區”“三平臺”、北京證券交易所等資源優(yōu)勢，加強改革開(kāi)放政策系統性集成，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，引進(jìn)一批標志性、引領(lǐng)性、首創(chuàng )性外資項目，繼續深入打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、辦好事、辦成事，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造力和發(fā)展活力。

42.開(kāi)展國際高水平自由貿易協(xié)定規則對接先行先試。推動(dòng)國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區2.0版方案獲批，在安全前提下?tīng)幦∫慌_(kāi)放事項，向國家爭取擴大增值電信業(yè)務(wù)開(kāi)放，擴展本外幣一體化資金池、合格境內有限合伙人（QDLP）與合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，持續打造國際商事仲裁中心，爭取更多境外職業(yè)資格納入認可目錄3.0版。

43.實(shí)施高水平開(kāi)放園區載體功能提升行動(dòng)。增強自由貿易試驗區三片區七組團、臨空經(jīng)濟區、綜合保稅區開(kāi)放載體功能，理順園區之間管理服務(wù)、平臺運營(yíng)對接機制，促進(jìn)境內外貨物、服務(wù)、資金等要素高效有序流動(dòng)。天竺綜合保稅區力爭獲評全國A類(lèi)綜合保稅區，大興國際機場(chǎng)綜合保稅區入區項目、貨物進(jìn)出口快速形成實(shí)際增長(cháng)量，中關(guān)村綜合保稅區努力打造成為全國以研發(fā)創(chuàng )新為特色的綜合保稅區，亦莊綜合保稅區力爭獲批。

44.推動(dòng)“三平臺”等國際交流合作邁上新臺階。全面提升中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )國際化、市場(chǎng)化水平，完善產(chǎn)品展示、簽約洽談、業(yè)務(wù)延伸、企業(yè)落地等全鏈條服務(wù)，打造永不落幕的服貿會(huì )。高水平辦好中關(guān)村論壇，持續發(fā)揮好面向全球科技創(chuàng )新交流合作的國家級平臺作用，持續擴大國際科技交流合作，高位鏈接全球創(chuàng )新資源，完善常態(tài)化辦會(huì )機制，打造永不落幕的國家級權威論壇。提升金融街論壇全球影響力，形成頂尖投資人云集、投資機會(huì )富集的國際性平臺。把北京文化論壇打造成建言文化發(fā)展、推動(dòng)文化創(chuàng )新的一流平臺，塑造為具有中國風(fēng)韻、國際影響的文化品牌。打造更多具有影響力的國際性論壇，探索依托懷柔科學(xué)城打造國際性的自然科學(xué)論壇，依托北京綠色交易所打造國際性的氣候變化和碳減排論壇，依托未來(lái)科學(xué)城打造國際性的能源轉型發(fā)展論壇。

45.促進(jìn)外資外貿高質(zhì)量發(fā)展。制定本市外商投資條例。以外資準入負面清單、產(chǎn)業(yè)禁限目錄為基礎探索制定外商投資實(shí)施細化指引。完善“投資北京全球合作伙伴”機制，高質(zhì)量舉辦“投資北京全球峰會(huì )”，拓展覆蓋全球主要國家（地區）的投資促進(jìn)渠道，充分調動(dòng)在京中介機構、境內外商協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)等多元主體參與招商，打造系列投資促進(jìn)活動(dòng)品牌。建立本市重大外資項目專(zhuān)班，積極爭取將符合條件的重大項目納入國家專(zhuān)班調度，促進(jìn)航空維修、醫藥和醫療器械、金融等領(lǐng)域一批外資重點(diǎn)項目加快落地。發(fā)揮“雙自主”企業(yè)供應鏈優(yōu)勢，擴大汽車(chē)、摩托車(chē)等出口資質(zhì)企業(yè)的規模和數量，加強新能源車(chē)國際市場(chǎng)開(kāi)拓。以國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區為引領(lǐng)，優(yōu)化機電設備、優(yōu)質(zhì)消費品、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品進(jìn)口。支持引導跨境電商海外倉、獨立站等新模式加速發(fā)展。增強服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能，在金融、電信、保險等新興服務(wù)貿易領(lǐng)域進(jìn)一步提升國際競爭力，鞏固服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎，提升“北京外包”服務(wù)水平。

46.完善企業(yè)上市服務(wù)。建立市區兩級信息共享和工作協(xié)同機制，及時(shí)高效解決企業(yè)上市中的歷史遺留、法律糾紛等問(wèn)題。優(yōu)化企業(yè)上市前服務(wù)，加快推動(dòng)本市信用立法，探索在市場(chǎng)監管、規劃、生態(tài)等高頻領(lǐng)域推行以市場(chǎng)主體專(zhuān)用信用報告代替合法合規證明。

47.做大做強北京證券交易所。依托北京證券交易所打造科創(chuàng )企業(yè)資本市場(chǎng)服務(wù)體系，高標準建設上市服務(wù)基地。持續優(yōu)化北京證券交易所市場(chǎng)生態(tài)，加快推進(jìn)北京專(zhuān)精特新專(zhuān)板建設。建立健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)儲備庫、培育庫、推薦庫，將行業(yè)標桿企業(yè)納入市級“服務(wù)包”，持續跟蹤培育，推動(dòng)形成北京板塊“明星企業(yè)”群。分層給予新三板掛牌企業(yè)獎勵資金支持，加強北京證券交易所上市資金補貼支持。鼓勵證券公司、基金公司、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機構及業(yè)務(wù)團隊為科創(chuàng )企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，鼓勵本市國資投資平臺等積極參與新股發(fā)行戰略投資和后續定增。推動(dòng)完善北京證券交易所功能，爭取落地北京證券交易所政府債券交易和REITs發(fā)行交易功能，建立京津冀REITs產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項目在北京證券交易所落地。

48.全力塑造“北京服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌。加快落實(shí)營(yíng)商環(huán)境6.0版改革實(shí)施方案，完成藥店、便利店等40個(gè)“一業(yè)一證”場(chǎng)景改革，推出企業(yè)上市綜合服務(wù)等20個(gè)以上“一件事一次辦”集成服務(wù)事項，推進(jìn)餐飲、旅游等50個(gè)“6+4”一體化綜合監管改革場(chǎng)景落地。以市場(chǎng)化、法治化、國際化、智慧化為導向，以“北京標準”“北京效率”“北京誠信”為支撐，塑造首善標準、國際一流的“北京服務(wù)”品牌。依托“服務(wù)包”機制，不斷提升服務(wù)意識、服務(wù)專(zhuān)業(yè)性。健全政府與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，完善涉企政策聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議的工作機制。持續開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理，承接市場(chǎng)準入效能評估國家試點(diǎn)。加快數字服務(wù)、數字營(yíng)商、數字監管建設，推行在線(xiàn)智能辦事，實(shí)現市區兩級政務(wù)服務(wù)事項100%“全程網(wǎng)辦”，社保、醫療、住房、就業(yè)、稅務(wù)等領(lǐng)域600個(gè)以上服務(wù)事項“掌上辦”。

49.深化園區體制機制改革。推動(dòng)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區建設方案出臺實(shí)施，聚焦前沿技術(shù)創(chuàng )新、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面奮力走在前列。推進(jìn)中關(guān)村各園區空間布局優(yōu)化調整，打造集中連片、配套完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高地均產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)集中度。組建具有較強招商引資、投融資能力的專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)平臺公司，提升園區治理能力。在不改變用地性質(zhì)、符合高精尖產(chǎn)業(yè)定位的前提下，探索“工業(yè)上樓”模式，研究用地指標統籌方案，適度提高高精尖產(chǎn)業(yè)用地容積率。制定增強平原新城綜合承載能力和吸引力的政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區提質(zhì)增效，加強與津冀創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

50.更好統籌發(fā)展與安全。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，大力推動(dòng)公眾安全意識和從業(yè)人員安全責任、安全技能提升，開(kāi)展常態(tài)化應急培訓演練，切實(shí)消除影響首都安全生產(chǎn)和消防工作的隱患，堅決防范和遏制重特大事故。建立多層次金融風(fēng)險防控體系，通過(guò)大數據、人工智能等技術(shù)手段，精準識別、有效防范化解金融風(fēng)險。提升戰略和應急物資儲備和統籌調度能力，支持平谷區試點(diǎn)建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區。

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本文關(guān)鍵詞： 中共北京市委, 北京市, 辦公廳, 進(jìn)一步推動(dòng), 首都, 高質(zhì)量, 突破, 行動(dòng)方案, 2023, 2025年, 通知, 全文