國衛辦疾控函〔2017〕594號《國家衛生計生委辦公廳全國愛(ài)衛會(huì )辦公室關(guān)于做好夏秋季重點(diǎn)傳染病防控工作的通知》

國家衛生計生委辦公廳全國愛(ài)衛會(huì )辦公室關(guān)于做好夏秋季重點(diǎn)傳染病防控工作的通知

國衛辦疾控函〔2017〕594號

各省、自治區、直轄市衛生計生委、愛(ài)衛辦，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局、愛(ài)衛辦，中國疾控中心：

近期，我國出現典型的霍亂個(gè)案病例報告，人感染H7N9禽流感仍時(shí)有發(fā)生，加之夏秋季是手足口病等腸道傳染病和登革熱等蚊媒傳染病的高發(fā)季節，寨卡病毒病由境外輸入我國的風(fēng)險依然存在，夏秋季重點(diǎn)傳染病防控形勢不容樂(lè )觀(guān)。同時(shí)，我國已進(jìn)入汛期，南方多地出現強降雨過(guò)程，局部地區遭受較嚴重的洪澇災害，傳染病疫情發(fā)生的風(fēng)險和防控壓力進(jìn)一步加大。為切實(shí)做好夏秋季重點(diǎn)傳染病防控工作，保護人民群眾身體健康和生命安全，現就有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認識，高度重視夏秋季重點(diǎn)傳染病防控

各地要從戰略全局出發(fā)，全面提高做好夏秋季重點(diǎn)傳染病防控工作的思想認識。要站在保護人民群眾身體健康、維護社會(huì )和諧穩定、保障國家公共衛生安全的高度，深刻認識做好傳染病防控工作的極端重要性。特別是今年下半年我國重大活動(dòng)多，將先后舉行金磚國家領(lǐng)導人第9次會(huì )晤，召開(kāi)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )，切實(shí)做好夏秋季傳染病防控工作，為重大活動(dòng)成功舉辦提供有力的公共衛生保障具有特殊的重要意義。各地要以高度的責任感，對夏秋季重點(diǎn)傳染病防控工作進(jìn)行全面部署。要結合本地實(shí)際，堅持問(wèn)題導向、底線(xiàn)思維，精心組織，周密安排，確保各項防控措施落細、落小、落實(shí)。

二、強化聯(lián)防聯(lián)控，形成傳染病防控工作合力

各地衛生計生行政部門(mén)要在當地黨委和人民政府的統一領(lǐng)導下，主動(dòng)加強溝通與協(xié)調，不斷完善工作機制，及時(shí)共享疫情信息，切實(shí)推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控。要進(jìn)一步落實(shí)傳染病防控工作的屬地責任、部門(mén)責任、單位責任和個(gè)人責任，動(dòng)員全社會(huì )力量，形成防控工作合力。要協(xié)調農業(yè)、商務(wù)、工商、食品藥品監管等部門(mén)，做好動(dòng)物免疫、活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為規范、環(huán)境衛生整治等工作，降低人群感染動(dòng)物源性、食源性傳染病風(fēng)險。要配合質(zhì)檢部門(mén)做好口岸檢疫查驗、病媒生物消殺，嚴防登革熱、寨卡病毒病、中東呼吸綜合征等輸入。要會(huì )同教育部門(mén)指導學(xué)校、幼兒園做好兒童入托入學(xué)接種證查驗，落實(shí)晨檢和缺勤缺課登記報告制度，共同防范校園傳染病發(fā)生和蔓延。

三、加大監測預警，及時(shí)處置重點(diǎn)傳染病疫情

各地要密切關(guān)注國際疫情動(dòng)態(tài)，對寨卡病毒病、黃熱病、中東呼吸綜合征等輸入風(fēng)險進(jìn)行評估，加強對疫源地歸國人員的疫情監測，做好防范和應對準備。要加快推進(jìn)國家致病菌識別網(wǎng)建設，進(jìn)一步強化手足口病、登革熱、流感樣病例、不明原因肺炎、蚊媒密度等監測報告。要加強疫情信息的分析與利用，定期開(kāi)展風(fēng)險評估，掌握本地區夏秋季重點(diǎn)傳染病變化趨勢，隨時(shí)調整完善疫情防控策略措施，做好防范和應對準備。出現傳染病疫情后，要迅速開(kāi)展流行病學(xué)調查、實(shí)驗室標本采集、病例隔離救治、疫點(diǎn)疫區消毒處理等措施，落實(shí)早發(fā)現、早診斷、早報告、早治療、早隔離措施，防止傳染病疫情擴散蔓延。

四、強化措施落實(shí)，切實(shí)做好汛期衛生防疫應對準備

各地要強化責任意識和政治敏感性，克服麻痹思想，提前謀劃部署，健全工作制度，完善協(xié)調機制，明確責任分工，做好汛期衛生應急值守和防疫物資儲備等工作。要根據災后可能發(fā)生的傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件風(fēng)險，提前有針對性的開(kāi)展技術(shù)培訓和應急演練，不斷提高衛生防疫人員能力。要根據汛期形勢，大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，特別強化對水源、垃圾糞便點(diǎn)、被淹場(chǎng)所等的消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等措施，防范食源性和介水傳染病的發(fā)生。要加強風(fēng)險評估，一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件苗頭，要立即開(kāi)展核實(shí)診斷、流行病學(xué)調查、標本采集檢測、預防性服藥、疫點(diǎn)疫情處置、應急接種和環(huán)境消殺滅等措施，確保受災地區大災之后無(wú)大疫。

五、加大社會(huì )動(dòng)員，深入開(kāi)展夏秋季愛(ài)國衛生運動(dòng)

各地要按照全國統一部署，結合愛(ài)國衛生運動(dòng)65周年系列活動(dòng)，按照以人民的健康為中心，政府主導，跨部門(mén)協(xié)作，全社會(huì )動(dòng)員，預防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共享共建的新時(shí)期愛(ài)國衛生運動(dòng)方針的指引，大力開(kāi)展社會(huì )宣傳和群眾動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展清潔家園、環(huán)境衛生綜合整治行動(dòng)。對于農村偏遠地區，特別是貧困地區，要深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，加強衛生基礎設施建設，切實(shí)做好農村改廁和糞便無(wú)害化處理。對于老城區、城鄉結合部以及學(xué)校和托幼機構等重點(diǎn)場(chǎng)所，要加強衛生管理，徹底清理衛生死角，消除“四害”孳生地，集中開(kāi)展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動(dòng)，從源頭上預防和控制腸道傳染病、蟲(chóng)媒傳染病等夏秋季傳染病的發(fā)生流行。

六、加強宣傳教育，不斷提高群眾傳染病防控意識

各地要結合本地區夏秋季傳染病疫情形勢，明確宣傳重點(diǎn)，確定核心宣傳信息。要加大宣傳力度，創(chuàng )新宣傳方式，全方位、多層次地開(kāi)展夏秋季傳染病防控宣傳。要重點(diǎn)宣傳傳染病防治、食品安全、環(huán)境衛生以及飲用水衛生和個(gè)人衛生知識，引導群眾飲用開(kāi)水，不食生冷、不潔食物，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，勤洗手、勤通風(fēng)，著(zhù)力提高群眾個(gè)人健康意識，促進(jìn)群眾養成良好的衛生習慣，預防夏秋季傳染病發(fā)生。要堅持依法及時(shí)準確公開(kāi)發(fā)布傳染病疫情及防控信息，加強輿情收集與輿論引導，積極回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)傳言，切實(shí)維護社會(huì )穩定。

各地衛生計生行政部門(mén)要在當地黨委和政府領(lǐng)導下，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，不斷健全和完善工作制度，共同組織開(kāi)展督導評估，確保防控責任落實(shí)到位。中國疾控中心要及時(shí)分析全國夏秋季傳染病疫情形勢，加強對重點(diǎn)省份的技術(shù)支持。國家衛生計生委和全國愛(ài)衛辦將適時(shí)組織現場(chǎng)督導，總結推廣成功經(jīng)驗和做法，對傳染病防控不力的地區進(jìn)行通報批評。
 

國家衛生計生委辦公廳

全國愛(ài)衛會(huì )辦公室

2017年6月15日

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