農企發(fā)〔2012〕4號《農業(yè)部關(guān)于開(kāi)展中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的通知》

農業(yè)部關(guān)于開(kāi)展中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的通知

農企發(fā)〔2012〕4號

我國悠久燦爛的農耕文化歷史，加上不同地區自然與人文的巨大差異，創(chuàng )造了種類(lèi)繁多、特色明顯、經(jīng)濟與生態(tài)價(jià)值高度統一的重要農業(yè)文化遺產(chǎn)。這些都是我國勞動(dòng)人民憑借著(zhù)獨特而多樣的自然條件和他們的勤勞與智慧，創(chuàng )造出的農業(yè)文化典范，蘊含著(zhù)天人合一的哲學(xué)思想，具有較高歷史文化價(jià)值。但是，在經(jīng)濟快速發(fā)展、城鎮化加快推進(jìn)和現代技術(shù)應用的過(guò)程中，由于缺乏系統有效的保護，一些重要農業(yè)文化遺產(chǎn)正面臨著(zhù)被破壞、被遺忘、被拋棄的危險。為加強我國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護、傳承和利用，我部決定開(kāi)展中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開(kāi)展中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的重要意義

中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護、傳承和利用工作是農業(yè)系統貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì )精神的重要舉措，不但對弘揚中華農業(yè)文化，增強國民對民族文化的認同感、自豪感，以及促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展具有重要意義，而且把重要農業(yè)文化遺產(chǎn)作為豐富休閑農業(yè)的重要歷史文化資源和景觀(guān)資源來(lái)開(kāi)發(fā)利用，能夠增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，帶動(dòng)遺產(chǎn)地農民就業(yè)增收，可以實(shí)現在發(fā)掘中保護，在利用中傳承。

（一）開(kāi)展此項工作是切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì )精神的重要舉措?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重要問(wèn)題的決定》提出“建設優(yōu)秀傳統文化傳承體系”，“加強對優(yōu)秀傳統文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā)，維護民族文化基本元素，使優(yōu)秀傳統文化成為新時(shí)代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量。”農業(yè)文化是我國傳統文化的重要組成部分，加強對農業(yè)文化的挖掘和闡發(fā)是貫徹十七屆六中全會(huì )精神，促進(jìn)農業(yè)農村文化大發(fā)展、大繁榮的重要舉措。

（二）開(kāi)展此項工作是保護弘揚中華文化的重要內容。我國農耕文化源遠流長(cháng)、內容豐富，是中華文化之根基，是勞動(dòng)人民長(cháng)久以來(lái)生產(chǎn)、生活實(shí)踐的智慧結晶。深入發(fā)掘這其中的精萃和重要遺產(chǎn)并以動(dòng)態(tài)保護的形式進(jìn)行展示，能夠向社會(huì )公眾宣傳農業(yè)文化的精髓及承載于其上的優(yōu)秀哲學(xué)思想，進(jìn)而帶動(dòng)全社會(huì )對民族文化的關(guān)注和認知，促進(jìn)中華文化的傳承和弘揚。

（三）開(kāi)展此項工作是促進(jìn)我國農業(yè)可持續發(fā)展的基本要求。我國傳統農業(yè)文化中蘊含著(zhù)豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗、傳統技術(shù)和人與自然和諧發(fā)展的思想，對于現代農業(yè)發(fā)展可以提供許多值得借鑒和學(xué)習的先進(jìn)理念。加強對農業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘可以促進(jìn)傳承與創(chuàng )新的結合，增強我國現代農業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續性。

（四）開(kāi)展此項工作是豐富休閑農業(yè)發(fā)展資源，促進(jìn)農民就業(yè)增收的重要途徑。我國許多重要農業(yè)文化遺產(chǎn)既是重要的農業(yè)生產(chǎn)系統，又是重要的文化和景觀(guān)資源。通過(guò)對農業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘，在保護的基礎上，將農業(yè)文化宣傳展示與休閑農業(yè)發(fā)展有機結合，既能為休閑農業(yè)發(fā)展提供資源載體，為遺產(chǎn)保護提供資金、人力支持，又能有效帶動(dòng)遺產(chǎn)地農民的就業(yè)增收，推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。

二、開(kāi)展中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的目標任務(wù)

中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作要以挖掘、保護、傳承和利用為核心，以篩選認定中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)，不斷發(fā)掘重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值、文化和社會(huì )功能，并在有效保護的基礎上，與休閑農業(yè)發(fā)展有機結合，探索開(kāi)拓動(dòng)態(tài)傳承的途徑、方法，努力實(shí)現文化、生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益的統一，逐步形成中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)保護機制，為繁榮農業(yè)農村文化、推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農民就業(yè)增收作出積極的貢獻。從2012年開(kāi)始，每?jì)赡臧l(fā)掘和認定一批中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)。

三、中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的相關(guān)標準條件

中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)是指人類(lèi)與其所處環(huán)境長(cháng)期協(xié)同發(fā)展中，創(chuàng )造并傳承至今的獨特的農業(yè)生產(chǎn)系統，這些系統具有豐富的農業(yè)生物多樣性、傳統知識與技術(shù)體系和獨特的生態(tài)與文化景觀(guān)等，對我國農業(yè)文化傳承、農業(yè)可持續發(fā)展和農業(yè)功能拓展具有重要的科學(xué)價(jià)值和實(shí)踐意義。

中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)應在活態(tài)性、適應性、復合性、戰略性、多功能性和瀕危性方面有顯著(zhù)特征，具有悠久的歷史淵源、獨特的農業(yè)產(chǎn)品，豐富的生物資源，完善的知識技術(shù)體系，較高的美學(xué)和文化價(jià)值，以及較強的示范帶動(dòng)能力。具體標準和條件見(jiàn)附件中《中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)認定標準》。

四、中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)申報程序

（一）各縣級人民政府為申報主體，負責撰寫(xiě)申請報告并按照附件中《中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)申報書(shū)模板》要求準備申報材料，報送至各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團休閑農業(yè)行政主管部門(mén)。

（二）各?。ㄗ灾螀^、直轄市）及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團休閑農業(yè)行政主管部門(mén)負責本地遺產(chǎn)項目的審核和上報。要嚴格按照相關(guān)標準，根據本地申報情況，本著(zhù)優(yōu)中選優(yōu)的原則，組織篩選審核，篩選過(guò)程要求有專(zhuān)家評審等相應程序。所有上報材料請統一行文一次性報至我部鄉鎮企業(yè)局休閑農業(yè)處。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團上報的候選項目原則上不超過(guò)2個(gè)。

（三）請各地休閑農業(yè)行政管理部門(mén)于2012年9月15日前，將所有紙質(zhì)申報材料（一式二份）和所有材料的電子版光盤(pán)（一式二份）報到農業(yè)部鄉鎮企業(yè)局休閑農業(yè)處（為便于進(jìn)行跟蹤查尋，請盡量使用中國郵政EMS報送材料）。

五、中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的確定和管理

（一）農業(yè)部組織有關(guān)專(zhuān)家對各地上報的候選項目進(jìn)行綜合評審，并對評審結果進(jìn)行嚴格把關(guān)和擇優(yōu)確定后，在“中國農業(yè)信息網(wǎng)”公示7天。通過(guò)公示的項目，由農業(yè)部發(fā)文認定為中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)。

（二）獲得認定的中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)統一使用唯一標識，標識樣式見(jiàn)附件，其他任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權不得使用該標識。

（三）獲得認定的中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)所在地縣級人民政府既是該項遺產(chǎn)的申報主體，也是該遺產(chǎn)的保護、傳承主體，要在遺產(chǎn)獲得認定后3個(gè)月內在遺產(chǎn)核心區域設立醒目標志（標志內容為“中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)”字樣、“中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)標識”和此遺產(chǎn)的相關(guān)說(shuō)明），并嚴格按照本地已制訂的保護與發(fā)展管理辦法和相關(guān)規劃進(jìn)行保護、傳承和開(kāi)發(fā)、利用。

（四）任何單位和個(gè)人如使用被認定的中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)的名稱(chēng)、概念、標識等內容，應報該遺產(chǎn)所在地縣級人民政府審核、批準，否則不得使用。

（五）各?。ㄗ灾螀^、直轄市）及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團休閑農業(yè)行政管理部門(mén)負責對所轄區域內中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的管理、服務(wù)和監督。對于已獲認定的遺產(chǎn)，如發(fā)生重大改變或者當地政府和部門(mén)沒(méi)有達到相關(guān)管理要求的，應督促當地縣級人民政府進(jìn)行整改并及時(shí)報告農業(yè)部鄉鎮企業(yè)局。

（六）農業(yè)部對中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對于已獲認定的遺產(chǎn)，如發(fā)生重大改變或者當地政府和部門(mén)沒(méi)有達到相關(guān)管理要求的，要限期整改。整改后仍不能滿(mǎn)足要求的，將取消其中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)資格。被取消資格的中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)，其所在地縣級人民政府負責去除相關(guān)標志，并監督相關(guān)單位和個(gè)人停止使用中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)名稱(chēng)、概念、標識等內容。

六、有關(guān)工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級休閑農業(yè)行政主管部門(mén)要把發(fā)掘和推薦工作作為貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì )精神的重要舉措，按照本通知精神制定工作方案，完善工作措施，落實(shí)工作責任，切實(shí)加大工作力度。

（二）強化政策扶持。在開(kāi)展重要農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作過(guò)程中，各級休閑農業(yè)行政主管部門(mén)要結合工作實(shí)際，積極研究和探索對中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的相關(guān)扶持政策，拓展工作思路，加強服務(wù)手段，創(chuàng )新工作方法，努力形成促進(jìn)重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與傳承的良性機制。

（三）搞好總結宣傳。要及時(shí)了解發(fā)掘和推薦工作的進(jìn)展情況，不斷總結推廣好經(jīng)驗、好做法，加強典型宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。

聯(lián)系方式：

農業(yè)部鄉鎮企業(yè)局休閑農業(yè)處

電話(huà)：010-59192797，59192754，59193256

傳真：010－59192761
 

附件：（點(diǎn)擊打包下列附件）

1.中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)認定標準

2.中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)申報書(shū)模板

3.中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)標識

農業(yè)部

二〇一二年三月十三日

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