國衛發(fā)明電〔2017〕35號《國家衛生計生委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期各項安全生產(chǎn)工作的通知》

國家衛生計生委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期各項安全生產(chǎn)工作的通知

國衛發(fā)明電〔2017〕35號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市衛生計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局、人口計生委，委機關(guān)各司局，委直屬和聯(lián)系單位，委屬委管醫院：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電〔2017〕10號）、國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（辦綜〔2017〕18號）和國家機關(guān)事務(wù)管理局辦公室《關(guān)于做好2017年中央國家機關(guān)防汛工作的通知》（國管辦發(fā)〔2017〕9號）精神，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，有效防范和應對各類(lèi)災害事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，現就有關(guān)事項通知如下：

一、強化風(fēng)險意識，加強組織領(lǐng)導和工作部署

當前，各地已陸續進(jìn)入主汛期，防汛形勢嚴峻，影響安全生產(chǎn)的不利因素增多，引發(fā)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險加大。黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗洪工作，作出一系列明確指示和要求。全國衛生計生系統要認真貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識、責任意識和風(fēng)險意識，切實(shí)加強對汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)行政首長(cháng)負責制，健全領(lǐng)導機構和工作機構，加強對防汛工作的指導、監督和巡查；要簽訂責任書(shū)，逐級落實(shí)安全管理責任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)；要堅持“預防為主、防治結合”的方針，健全和落實(shí)應汛搶險機制，加強工作部署和推動(dòng)，切實(shí)將防雷、防臺風(fēng)、防洪水、防滑坡等各種自然災害的責任和措施落到實(shí)處。

二、科學(xué)采取措施，完善汛前準備和應急預案

要高度重視強災害天氣對安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的不利影響，密切關(guān)注汛情災情。要結合本地區、本行業(yè)的實(shí)際，科學(xué)應對，針對性地強化安全治理措施，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的防范措施，消除安全盲區、堵塞安全漏洞。特別是降雨集中地區、臺風(fēng)多發(fā)區和雷電天氣頻發(fā)區的各級各類(lèi)醫療衛生機構、計生服務(wù)站、科研院所要高度重視，及時(shí)制訂并落實(shí)各項應急預案；要根據汛期情況，進(jìn)一步完善方案預案，細化防范措施，提前落實(shí)應急物資，確保物資充足、設備完好、存儲安全；要做好應急搶險救援隊伍的技能培訓和演練，提高應急處置能力和實(shí)戰能力，全面提升安全保障能力，來(lái)之能戰，戰之能勝，最大限度地預防和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、結合汛期特點(diǎn)，開(kāi)展隱患排查和安全防范

要緊密結合汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，全面、深入、細致開(kāi)展隱患排查和治理工作。產(chǎn)權單位要與物業(yè)服務(wù)或委托管理單位簽訂防汛責任書(shū)，避免出現責任漏洞和安全盲區。一是開(kāi)展行政辦公樓、衛生計生服務(wù)機構業(yè)務(wù)用房排查，檢查防水、蓄水、排水系統，檢查通訊、供電、廣告牌等外部設施設備，預防派生性安全風(fēng)險，特別是對簡(jiǎn)易樓、筒子樓、老舊危房，必要時(shí)采取墻體拆砌、屋面修補、挑頂改造等結構加固措施。二是加強對重點(diǎn)醫療機構門(mén)診、病房、高壓氧艙等重點(diǎn)部位和放射源、化學(xué)危險品、毒菌種等有毒、易燃、易爆物品存儲管理，不得放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房，防止有毒有害物質(zhì)泄漏。三是認真檢修醫院病房樓、門(mén)診樓、辦公樓、宿舍等公共活動(dòng)場(chǎng)所的用電設備和線(xiàn)路、避雷設施、靜電接地設施，及時(shí)消除隱患，確保汛期醫療秩序正常。四是開(kāi)展地下空間拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查低洼地段、防洪排澇能力較差的地下區域，檢查可能發(fā)生滲漏、倒灌、坍塌的地下空間對外孔口等部位，消除地下空間防汛安全隱患。五是做好工程項目排查，督促施工單位做好安全防范，配足排水設備，確保工地水道暢通。要按照國家防雷減災的規定開(kāi)展避雷設備檢測、維修、改造工作。

四、嚴格值班值守，做好宣傳教育和醫療救治

各級衛生計生行政部門(mén)要嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，發(fā)現險情及時(shí)、準確上報和處置。一旦發(fā)生險情，要在最短時(shí)間做到組織領(lǐng)導到位、技術(shù)指導到位、物質(zhì)資金到位、救援人員到位，并做好災害事故的調查、上報工作，確保妥善處置災情。持續出現大雨或暴雨時(shí)，主要負責同志應在崗。要加強防災減災安全應急知識的宣傳教育與培訓工作，采取微信、短信、廣播、宣傳欄等方式提高廣大干部群眾的安全防范意識和應急自救能力，群策群力，共同做好安全生產(chǎn)工作。各醫療衛生機構要加強汛期醫療救治力量，實(shí)行24小時(shí)值班制度，積極儲備藥品、器械等有針對性的物資，開(kāi)通腸道門(mén)診和“綠色通道”。要全面開(kāi)展水庫、農村生活飲用水、城市集中供水等采水檢測，確保及時(shí)醫治疾病患者和群眾飲水安全。
 

國家衛生計生委辦公廳

2017年6月30日

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