國減電〔2016〕3號《國家減災委員會(huì )關(guān)于認真貫徹落實(shí)李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導重要批示精神扎實(shí)做好強降雨天氣過(guò)程減災救災工作的緊急通知》

國家減災委員會(huì )關(guān)于認真貫徹落實(shí)李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導重要批示精神扎實(shí)做好強降雨天氣過(guò)程減災救災工作的緊急通知

國減電〔2016〕3號

國家減災委員會(huì )各成員單位，各省、自治區、直轄市減災委員會(huì )，各計劃單列市減災委員會(huì )，新疆生產(chǎn)建設兵團減災委員會(huì )：

近期，我國南方地區再次出現強降雨天氣過(guò)程。受其影響，南方主要江河水位普遍偏高，長(cháng)江中下游及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水位均高于多年同期，太湖出現超警水位。目前，南方地區已進(jìn)入主汛期，北方地區也將全面入汛，6月份是華南前汛期、長(cháng)江中下游地區梅雨季節，江南、華南等地可能面臨多輪強降雨的疊加災害風(fēng)險，泥石流、山體滑坡等災害隱患依然存在，防汛抗洪救災工作形勢十分嚴峻。黨中央、國務(wù)院高度重視當前防汛救災工作，李克強總理、張高麗副總理、汪洋副總理、楊晶國務(wù)委員、王勇國務(wù)委員等國務(wù)院領(lǐng)導近期作出重要批示，要求相關(guān)部門(mén)和地方查找漏洞，認真落實(shí)防災措施，扎實(shí)做好防汛減災救災有關(guān)工作。為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導重要批示精神，扎實(shí)做好當前和今后一個(gè)時(shí)期強降雨天氣過(guò)程防災抗災救災工作，現就有關(guān)事項緊急通知如下：

一、強化責任意識，加強組織領(lǐng)導

各地區、各有關(guān)部門(mén)要堅持以防為主，防抗救相結合，進(jìn)一步強化責任意識和憂(yōu)患意識，把防災抗災救災工作作為當前的一項重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。地方各級黨委、政府要認真履行防災抗災救災工作主體責任，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，增強決策指揮能力，進(jìn)一步加大資金物資投入力度，各級領(lǐng)導干部要深入災區一線(xiàn)靠前指揮，及時(shí)研究解決災區存在的困難和問(wèn)題。要在前期工作基礎上對防災救災工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，層層壓實(shí)責任，層層傳導壓力，層層細化措施，強化部門(mén)協(xié)同配合，形成有效工作合力，最大限度減輕災害損失。

二、排查隱患漏洞，及時(shí)整改治理

各地區、各有關(guān)部門(mén)要針對汛期可能多發(fā)的暴雨洪澇、山體滑坡尤其是泥石流等災害再次組織開(kāi)展隱患排查，重點(diǎn)加強對中小學(xué)校、幼兒園、衛生院、敬老院、在建工程工地辦公區和工人居住區、旅游景點(diǎn)、避災場(chǎng)所、臨建設施等重要場(chǎng)所的安全檢查和巡查。對于發(fā)現的風(fēng)險隱患和漏洞，要立即采取堅決措施抓緊整改，盡快消除隱患，嚴防各類(lèi)災害和次生災害發(fā)生，盡最大可能減輕災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、加強監測預警，做好避災轉移

各地區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強強降雨天氣過(guò)程的監測預警預報，強化部門(mén)間的溝通協(xié)作和信息共享，加密預測預報頻次，滾動(dòng)發(fā)布最新情況，認真做好雨情、水情、汛情和災情的分析研判。要將傳統手段和現代手段相結合，多途徑、多平臺發(fā)布災害預警信息，切實(shí)做到發(fā)送到戶(hù)、預警到人。要提前制定基層城鄉社區居民緊急疏散轉移方案，遇到可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、臺風(fēng)等災害時(shí)，要迅速、堅決組織疏散、轉移和撤離處于危險區域的群眾，提前做好防災避災工作，確保受威脅人員人身安全。

四、加強應急準備，加大宣傳力度

各地區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強化災害應急準備工作，抓緊采購補充搶險救災必需的各類(lèi)物資、裝備、設備，提前做好應急預案、人員隊伍、技術(shù)裝備、資金物資、避災場(chǎng)所等各項準備。要在前期組織開(kāi)展全國防災減災日主題宣傳活動(dòng)的基礎上，持續加大防災減災宣傳教育力度，特別是要針對山洪、泥石流、山體滑坡等突發(fā)性災害，宣傳普及災害風(fēng)險知識和避災自救技能，引導居民、家庭和社區購買(mǎi)儲存食品、飲用水和其他生活必需品，切實(shí)提升全民災害防范應對能力。

五、強化應急值守，迅速啟動(dòng)響應

各地區、各有關(guān)部門(mén)要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，調整和充實(shí)值班力量，加強值班人員業(yè)務(wù)培訓，特別是規范安排好雙休日和節假日值班工作，確保工作不斷檔，確保發(fā)生重大災情后在第一時(shí)間上報。要根據各級各類(lèi)應急預案，視情及時(shí)啟動(dòng)應急響應，迅速組織開(kāi)展搶險救援、轉移群眾、調運發(fā)放救災物資、安排下?lián)芫葹馁Y金，搶修搶通災毀道路、電力、通信、供水等基礎設施，嚴防發(fā)生次生災害，做好衛生防病等工作，保障災區盡早恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
 

國家減災委員會(huì )

2016年6月8日

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