《規范申請專(zhuān)利行為的規定（2023）》（國家知識產(chǎn)權局令第77號）【全文附PDF+word版下載】

國家知識產(chǎn)權局令第77號

《規范申請專(zhuān)利行為的規定》已經(jīng)國家知識產(chǎn)權局局務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現予公布，自2024年1月20日起施行。





 

局長(cháng)：申長(cháng)雨

2023年12月21日

規范申請專(zhuān)利行為的規定（2023）





（2023年12月21日國家知識產(chǎn)權局令第77號公布  自2024年1月20日起施行）

第一條 為了規范申請專(zhuān)利行為，維護專(zhuān)利工作的正常秩序，根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》《專(zhuān)利代理條例》等有關(guān)法律法規制定本規定。

第二條 提出或者代理提出專(zhuān)利申請的，應當遵守法律、行政法規和部門(mén)規章的有關(guān)規定，遵循專(zhuān)利法立法宗旨，恪守誠實(shí)信用原則，以真實(shí)發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng)為基礎，不得弄虛作假，不得違反《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》第十一條的規定實(shí)施非正常申請專(zhuān)利行為。

第三條 本規定所稱(chēng)非正常申請專(zhuān)利行為包括：

（一）所提出的多件專(zhuān)利申請的發(fā)明創(chuàng )造內容明顯相同，或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng )造特征、要素簡(jiǎn)單組合形成的；

（二）所提出專(zhuān)利申請存在編造、偽造、變造發(fā)明創(chuàng )造內容、實(shí)驗數據或者技術(shù)效果，或者抄襲、簡(jiǎn)單替換、拼湊現有技術(shù)或者現有設計等類(lèi)似情況的；

（三）所提出專(zhuān)利申請的發(fā)明創(chuàng )造內容主要為利用計算機技術(shù)等隨機生成的；

（四）所提出專(zhuān)利申請的發(fā)明創(chuàng )造為明顯不符合技術(shù)改進(jìn)、設計常理，或者變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的；

（五）申請人無(wú)實(shí)際研發(fā)活動(dòng)提交多件專(zhuān)利申請，且不能作出合理解釋的；

（六）將實(shí)質(zhì)上與特定單位、個(gè)人或者地址關(guān)聯(lián)的多件專(zhuān)利申請惡意分散、先后或者異地提出的；

（七）出于不正當目的轉讓、受讓專(zhuān)利申請權，或者虛假變更發(fā)明人、設計人的；

（八）違反誠實(shí)信用原則、擾亂專(zhuān)利工作正常秩序的其他非正常申請專(zhuān)利行為。

第四條 任何單位或者個(gè)人不得代理、誘導、教唆、幫助他人實(shí)施各類(lèi)非正常申請專(zhuān)利行為。

第五條 國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》相關(guān)規定，在專(zhuān)利申請的受理、初步審查、實(shí)質(zhì)審查、復審程序或者國際申請的國際階段程序中發(fā)現或者根據舉報線(xiàn)索得知，并初步認定存在非正常申請專(zhuān)利行為的，可以組成專(zhuān)門(mén)審查工作組或者授權審查員啟動(dòng)專(zhuān)門(mén)審查程序，通知申請人在指定的期限內陳述意見(jiàn)并提交證明材料，或者主動(dòng)撤回相關(guān)專(zhuān)利申請、法律手續辦理請求。

第六條 申請人無(wú)正當理由逾期未答復的，相關(guān)專(zhuān)利申請視為撤回，相關(guān)法律手續辦理請求視為未提出。

第七條 經(jīng)申請人陳述意見(jiàn)后，國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)仍然認為屬于非正常申請專(zhuān)利行為的，應當依法駁回相關(guān)專(zhuān)利申請，或者不予批準相關(guān)法律手續辦理請求。

申請人對駁回專(zhuān)利申請決定不服的，可以依法提出專(zhuān)利復審請求；對不予批準相關(guān)法律手續辦理請求不服的，可以依法提出行政復議申請或者提起行政訴訟。

第八條 對實(shí)施非正常申請專(zhuān)利行為的單位或者個(gè)人，依據《中華人民共和國專(zhuān)利法》《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》實(shí)施行政處罰。

對實(shí)施本規定第四條規定的非正常申請專(zhuān)利行為的專(zhuān)利代理機構，以及擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的機構或者個(gè)人，依據《專(zhuān)利代理條例》及相關(guān)規定實(shí)施行政處罰。

對于違反本規定涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第九條 可以對非正常申請專(zhuān)利行為采取下列處理措施：

（一）對該非正常專(zhuān)利申請不予減繳專(zhuān)利費用；對于五年內多次實(shí)施非正常申請專(zhuān)利行為等情節嚴重的申請人，其在該段時(shí)間內提出的專(zhuān)利申請均不予減繳專(zhuān)利費用；已經(jīng)減繳的，要求其補繳相關(guān)減繳費用；

（二）在國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體上予以公告，并將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺；

（三）實(shí)施非正常申請專(zhuān)利行為損害社會(huì )公共利益，并受到市場(chǎng)監督管理等部門(mén)較重行政處罰的，依照國家有關(guān)規定列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單；

（四）在國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)的專(zhuān)利申請數量統計中扣除非正常申請專(zhuān)利行為相關(guān)的專(zhuān)利申請數量；

（五）對申請人和相關(guān)代理機構不予資助或者獎勵；已經(jīng)資助或者獎勵的，全部或者部分追還。

第十條 采取本規定第九條所列處理措施前，必要時(shí)允許當事人陳述意見(jiàn)。

第十一條 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應當引導公眾和專(zhuān)利代理機構依法提出專(zhuān)利申請，加強對非正常申請專(zhuān)利行為的管理。

地方管理專(zhuān)利工作的部門(mén)和專(zhuān)利代辦處發(fā)現或者根據舉報得知非正常申請專(zhuān)利行為線(xiàn)索的，應當及時(shí)向國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)報告。國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)對非正常申請專(zhuān)利行為依法進(jìn)行處理時(shí)，地方管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應當予以配合。

第十二條 向國外提出或者代理提出專(zhuān)利申請的，應當遵守中國和相關(guān)國家、地區法律法規的規定。不得違反誠實(shí)信用原則，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng)為基礎，以弄虛作假的方式提出專(zhuān)利申請，牟取不正當利益。

 第十三條 本規定自2024年1月20日起施行。2007年8月27日國家知識產(chǎn)權局令第四十五號公布的《關(guān)于規范專(zhuān)利申請行為的若干規定》，2017年2月28日國家知識產(chǎn)權局令第七十五號公布的《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于修改〈關(guān)于規范專(zhuān)利申請行為的若干規定〉的決定》和2021年3月11日國家知識產(chǎn)權局公告第四一一號公布的《關(guān)于規范申請專(zhuān)利行為的辦法》同時(shí)廢止。

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