交辦財審〔2017〕97號《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好農村客運和出租車(chē)油價(jià)補助政策調整成效考核有關(guān)事項的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于做好農村客運和出租車(chē)油價(jià)補助政策調整成效考核有關(guān)事項的通知

交辦財審〔2017〕97號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為貫徹落實(shí)《財政部交通運輸部農業(yè)部國家林業(yè)局關(guān)于調整農村客運、出租車(chē)、遠洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價(jià)補貼政策的通知》（財建〔2016〕133號）要求，加強對農村客運和出租車(chē)油價(jià)補助政策調整和行業(yè)發(fā)展的考核，經(jīng)交通運輸部同意，現就做好農村客運和出租車(chē)油價(jià)補助政策調整成效考核有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

各級交通運輸主管部門(mén)要充分認識農村客運和出租車(chē)油價(jià)補助政策調整的重大意義，以此次油價(jià)補助政策調整和成效考核為契機，會(huì )同財政等部門(mén)全面落實(shí)好財建〔2016〕133號文件的相關(guān)要求。要堅持“總量不減、結構優(yōu)化”的原則，實(shí)現補助數額逐年退坡，同時(shí)積極協(xié)調財政部門(mén)支持，將調整后的農村客運、出租車(chē)油價(jià)補助資金統籌用于支持公共交通發(fā)展，新能源出租車(chē)、農村客運補助，水路客運行業(yè)結構調整等，加快推動(dòng)交通運輸行業(yè)轉型升級和可持續發(fā)展，為人民群眾提供更好的交通運輸服務(wù)。

二、考核內容（附考核細則）

（一）農村客運（包括農村道路客運、島際和農村水路客運，下同）、出租車(chē)油價(jià)補助政策調整實(shí)施方案制定情況。

（二）調整后的農村客運和出租車(chē)油價(jià)補助資金支持公共交通發(fā)展、新能源汽車(chē)推廣應用及補助、農村客運發(fā)展和水路客運行業(yè)結構調整等情況。

三、實(shí)施措施

考核工作每年開(kāi)展一次，省級交通運輸主管部門(mén)負責對照附件1和附件2中的考核細則，對本省上一年度農村道路客運和出租車(chē)、島際和農村水路客運等油價(jià)補助政策調整實(shí)施成效開(kāi)展自評，并于每年4月1日前將自評情況及相關(guān)材料上報至交通運輸部。交通運輸部將委托第三方機構對各?。▍^、市）自評情況進(jìn)行評估，分行業(yè)對各地考核情況進(jìn)行排序，并將考核結果抄告財政部辦公廳和各省級人民政府辦公廳。

交通運輸部將根據各地考核情況，適時(shí)調整完善考核細則內容，使考核結果更加科學(xué)、公正、合理。
 

交通運輸部辦公廳

2017年7月4日

農村道路客運和出租車(chē)油價(jià)補助政策調整成效考核細則

考核說(shuō)明：考核總分為100分，實(shí)行分項考核。

一、農村道路客運和出租車(chē)油價(jià)補助政策調整實(shí)施方案制定情況（共5分）

按照財政部財建〔2016〕133號文件要求，制定政策調整實(shí)施方案，明確相關(guān)政策調整的總體考慮、退坡安排、實(shí)施計劃及財政資金使用重點(diǎn)和具體安排的情況。滿(mǎn)分計5分。

二、調整后的農村客運和出租車(chē)油價(jià)補助資金用于交通運輸行業(yè)發(fā)展情況（共35分）

按照“總量不減、結構優(yōu)化”的原則，將調整后的農村客運和出租車(chē)油價(jià)補助資金用于支持公共交通發(fā)展，新能源出租車(chē)、農村客運補助，水路客運行業(yè)結構調整等方面的比例情況。滿(mǎn)分計35分，按比例計分，未用于交通運輸行業(yè)發(fā)展的，計0分。

三、支持城市公共交通發(fā)展情況（共20分）

（一）對于納入國家“公交都市”示范創(chuàng )建的城市，省級交通運輸部門(mén)落實(shí)項目、資金等配套支持政策，并實(shí)現資金安排逐年增長(cháng)情況。本項滿(mǎn)分計4分，未落實(shí)項目、資金等配套支持政策的計0分，落實(shí)項目、資金等配套支持政策但資金安排未未實(shí)現逐年增長(cháng)的，計2分。

（二）省級交通運輸部門(mén)貫徹落實(shí)國家關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通戰略，開(kāi)展省級示范創(chuàng )建活動(dòng)、給予專(zhuān)項資金支持情況。本項滿(mǎn)分計4分，已開(kāi)展計4分，未開(kāi)展計0分。

（三）城市建成公交智能化調度及運營(yíng)管理系統情況。本項滿(mǎn)分計4分，按照建成的城市占城市總量比例計分。

（四）新能源公交車(chē)推廣應用情況。本項滿(mǎn)分計4分，年度新能源公交車(chē)占新增和更新公交車(chē)數量的比例超過(guò)60%的，計滿(mǎn)分，低于60%的按比例計分。

（五）除中央財政新能源公交車(chē)運營(yíng)補助外，制定省級、市級新能源公交車(chē)運營(yíng)補助政策情況。本項滿(mǎn)分計4分，制定省級補助政策的，計4分；省級未制定補助政策的，按照制定政策的城市比例計分。

四、農村客運發(fā)展情況（共20分）。

（一）制定省級農村客運發(fā)展扶持政策情況。本項滿(mǎn)分計5分。制定省級農村客運發(fā)展扶持政策的，計5分；未制定省級農村客運發(fā)展扶持政策的，按照制定相關(guān)政策的設區市的比例計分。

（二）對納入交通運輸部“城鄉交通運輸一體化”示范縣給予省、市級支持政策情況。本項滿(mǎn)分計5分，按照獲得省、市級支持政策的示范縣比例計分。

（三）農村客運衛星定位終端配備及動(dòng)態(tài)監控系統建設情況。本項滿(mǎn)分計4分，按照終端配備和納入動(dòng)態(tài)監控的農村客運車(chē)輛比例計分。

（四）省、市、縣級農村客運運營(yíng)補助情況。本項滿(mǎn)分計6分。按照享受省、市、縣級農村客運運營(yíng)補助政策的縣（市、區）比例計分。

五、出租車(chē)行業(yè)發(fā)展情況（共20分）。

（一）深化出租車(chē)改革政策制定情況。本項滿(mǎn)分2分。已制定深化出租車(chē)改革實(shí)施意見(jiàn)的地級城市比例超過(guò)80%的（直轄市已制定的），計1分；有網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，且已制定網(wǎng)約車(chē)管理具體規定的地級城市比例超過(guò)80%的（直轄市已制定的），計1分。

（二）出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核開(kāi)展情況。本項滿(mǎn)分4分。出租車(chē)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結果為A級及以上的企業(yè)和駕駛員比例均超過(guò)80%的，計2分；出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施質(zhì)量，按實(shí)施效果計0-2分。

（三）建立出租車(chē)運價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制情況。本項滿(mǎn)分3分。已會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立出租車(chē)運價(jià)協(xié)調工作機制的地級城市比例超過(guò)50%的（直轄市已建立的），計1分；已建立出租車(chē)運價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制的地級城市比例超過(guò)50%的（直轄市已建立的），計1分；已實(shí)施出租車(chē)運價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制的地級城市比例超過(guò)50%的（直轄市已實(shí)施的），計1分。

（四）出租車(chē)行業(yè)監管能力建設情況。本項滿(mǎn)分3分。出租車(chē)信息管理服務(wù)和行業(yè)監管平臺已覆蓋的地級城市或車(chē)輛比例超過(guò)50%的，計2分；出租車(chē)信息管理服務(wù)和行業(yè)監管平臺使用情況，按使用效果計0-1分。

（五）出租汽車(chē)行業(yè)轉型升級情況。本項滿(mǎn)分3分。已實(shí)現巡游出租車(chē)通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等電招服務(wù)方式的地級城市比例超過(guò)50%的（直轄市已實(shí)現的），計2分；已實(shí)現符合金融標準的非現金支付方式的地級城市比例超過(guò)50%的（直轄市已實(shí)現的），計1分。

（六）出租車(chē)行業(yè)文明創(chuàng )建情況。本項滿(mǎn)分2分，省級層面組織開(kāi)展出租車(chē)行業(yè)文明創(chuàng )建活動(dòng)的，計2分。

（七）行業(yè)穩定情況。未出現大規模的停運罷運和極端沖突事件、大規模司機聚集上訪(fǎng)事件、進(jìn)京上訪(fǎng)事件、網(wǎng)上大規模傳謠信謠的惡性事件等不穩定現象。本項滿(mǎn)分計3分；每發(fā)生一次扣1分。

注：

1. 計劃單列市參照直轄市執行。

2. 按照“四舍五入”原則，單項計分精確到小數點(diǎn)后兩位，總分取整。

島際和農村水路客運油價(jià)補貼政策調整成效考核細則

考核說(shuō)明：考核總分為100分，實(shí)行分項考核。

一、島際和農村水路客運補貼政策調整實(shí)施方案制定情況（共5分）

按照財政部財建〔2016〕133號文件要求，制定政策調整實(shí)施方案，明確相關(guān)政策調整的總體考慮、退坡安排、實(shí)施計劃及財政資金使用重點(diǎn)和具體安排的情況。滿(mǎn)分計5分。

二、調整后的農村客運和出租車(chē)油價(jià)補助資金用于交通運輸行業(yè)發(fā)展情況（共35分）

是否按照“總量不減、結構優(yōu)化”的原則，將調整后的農村客運和出租車(chē)油價(jià)補助資金用于支持公共交通發(fā)展，新能源出租車(chē)、農村客運補助，水路客運行業(yè)結構調整等方面比例情況。滿(mǎn)分計35分，按比例計分，未用于交通運輸行業(yè)發(fā)展的，計0分。

三、水路客運結構調整及轉型升級情況（共60分）

（一）編制發(fā)布本省、自治區、直轄市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本?。┧房瓦\中長(cháng)期發(fā)展規劃或將水路客運納入交通運輸中長(cháng)期發(fā)展規劃的情況，本項滿(mǎn)分計5分。

（二）制定本省水路客運年度發(fā)展計劃并落實(shí)配套補貼資金的情況，本項滿(mǎn)分計10分。

（三）制定本省水路客運安全及服務(wù)質(zhì)量管理辦法的情況，本項滿(mǎn)分計5分。

（四）制定適于本省不同水域的農村渡船標準化船型的情況，本項滿(mǎn)分計5分。

（五）按照本省公布的實(shí)施范圍督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)旅客運輸實(shí)名制管理要求的情況，本項滿(mǎn)分計5分。

（六）如本省轄區內有12人以下客運船舶及鄉鎮客運渡船運輸，制定管理辦法的情況，本項滿(mǎn)分計5分。

（七）船齡15年以下客船（指從事水路客運的全部船舶，包括渡船）所占比例超過(guò)60%（含）或者比上一年提高2個(gè)百分點(diǎn)（含）的情況，本項滿(mǎn)分計5分。

（八）探索島際和農村水路客運公司化、公交化運營(yíng)的情況，本項滿(mǎn)分計5分。

（九）本省客（渡）運經(jīng)營(yíng)者發(fā)生安全責任事故的情況：零事故或小事故的計15分，一般事故1件及以上的計12分，較大事故1件及以上的計8分，重大事故1件及以上的計4分，特別重大事故1件及以上的計0分。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/22106.html

本文關(guān)鍵詞： 交辦財審, 交通運輸部, 辦公廳, 農村, 客運, 出租車(chē), 油價(jià), 補助, 政策, 調整, 成效, 考核, 有關(guān)事項的通知