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農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展直屬單位在建項目自查和整改工作的通知
農辦計〔2017〕49號
有關(guān)司局、各直屬單位：
基本建設是直屬單位提升履職盡責、服務(wù)中心工作、推進(jìn)農業(yè)現代化等能力的有效手段。目前，直屬單位建設項目還存在一些問(wèn)題，不少項目尚未完成竣工驗收，直接影響了項目建設效益的有效發(fā)揮。近日，中央紀委駐部紀檢組致函我部黨組，指出個(gè)別直屬單位項目建設存在的問(wèn)題，要求我部核查并舉一反三，研究對部屬各單位基建項目加強監管，采取切實(shí)有效措施，依紀依規解決相關(guān)問(wèn)題，杜絕此類(lèi)情況再次發(fā)生。部黨組對此高度重視，要求切實(shí)加強部屬單位基建項目的制度安排和流程監管，防范廉政風(fēng)險。為進(jìn)一步落實(shí)好部黨組和駐部紀檢組要求，現就有關(guān)事項通知如下。
一、直屬各單位對2015年之前批復初步設計且尚未竣工驗收項目（附件）實(shí)施情況開(kāi)展自查，按照今年年底力爭完成項目驗收的要求，重點(diǎn)核查以下內容。
（一）項目設計是否存在重大漏洞和明顯錯誤。核查項目初步設計方案是否存在內容缺失、專(zhuān)業(yè)圖紙沖突、違反規定，以及概算編制存在較大偏差等。
（二）項目招標是否存在擅自變更方式。對照項目批復的招標投標方案，核查項目建設在設計、監理、施工及設備采購方面是否存在未按批復方案執行，是否存在違反《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》以及《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等情況。
（三）項目建設是否存在擅自變更建設標準和內容。對照項目批復建設內容和方案，核查是否存在超規模、超標準和超概算“三超”問(wèn)題。
（四）項目執行是否存在進(jìn)展緩慢嚴重逾期等。排查項目建設是否超批復工期建設，是否存在已完工項目未及時(shí)辦理竣工驗收等，找準制約項目建設進(jìn)展的瓶頸因素。
（五）項目施工是否存在工程質(zhì)量低下等。檢查項目建設施工是否存在不按規范操作、違反程序施工，在結構安全、功能配套和設備安裝等方面是否存在質(zhì)量低下、功能缺失，甚至安全隱患等問(wèn)題。
對于2015年以來(lái)批復初步設計的項目，也要對照上述問(wèn)題進(jìn)行自查，確有問(wèn)題的及時(shí)上報。
二、各直屬單位就自查發(fā)現的問(wèn)題，要制定整改方案，依紀依規同步開(kāi)展整改。整改方案要明確整改的問(wèn)題、目標、措施及相應的時(shí)間表、路線(xiàn)圖安排，并上報備案。整改措施要具體，具有可操作性。對通過(guò)補辦手續、補充資料能夠解決的程序性問(wèn)題，抓緊補充完善。對存在的質(zhì)量缺陷問(wèn)題，限期維修處理。對管理力量薄弱的建設項目，進(jìn)一步充實(shí)人員。對一時(shí)難以解決的問(wèn)題，項目建設單位領(lǐng)導班子要研究提出處理意見(jiàn)，并報發(fā)展計劃司及有關(guān)司局。
三、根據《農業(yè)基本建設項目申報審批管理規定》（農計發(fā)〔2004〕10號）及《農業(yè)部直屬單位建設項目管理辦法》（農計發(fā)〔2014〕78號）關(guān)于行業(yè)司局負責指導項目實(shí)施，開(kāi)展日常檢查及竣工驗收等工作的規定，請有關(guān)行業(yè)司局就本司局行業(yè)專(zhuān)項投資安排的建設項目加強監管，對項目單位自查情況進(jìn)行抽查，指導做好整改，并匯總形成本行業(yè)直屬單位項目實(shí)施情況報告。計劃司對非行業(yè)類(lèi)專(zhuān)項投資安排的基礎設施建設項目進(jìn)行抽查，并指導整改。
四、各直屬單位自查情況報告請于7月31日前報送發(fā)展計劃司直屬單位建設處，電子版發(fā)送jhszsc@agri.gov.cn，行業(yè)類(lèi)項目請同時(shí)報送行業(yè)司局相關(guān)處。整改方案請于8月31前報送，整改進(jìn)展情況每月月底報送。本行業(yè)直屬單位項目實(shí)施情況報告請相關(guān)司局于9月15日前報送發(fā)展計劃司直屬單位建設處。
附件：農 業(yè)部直 屬單位2015年之前批 復初步設 計且尚未竣 工驗收項 目匯 總表
農業(yè)部辦公廳
2017年7月14日
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