農辦經(jīng)〔2017〕17號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于加快上報耕地輪作休耕制度試點(diǎn)地區承包地確權登記數據的通知》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于加快上報耕地輪作休耕制度試點(diǎn)地區承包地確權登記數據的通知

農辦經(jīng)〔2017〕17號

為貫徹落實(shí)《農業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈2017年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作方案〉的通知》（農農發(fā)〔2017〕1號）、《農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈耕地輪作休耕制度試點(diǎn)“一平臺五創(chuàng )新”重點(diǎn)工作落實(shí)方案〉的通知》（農辦農〔2017〕4號）精神和部領(lǐng)導對耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作的有關(guān)要求，現就加快上報耕地輪作休耕制度試點(diǎn)地區承包地確權登記數據相關(guān)工作通知如下。

一、認真做好耕地輪作休耕數據上報

根據任務(wù)分解情況，2017年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)共涉及9個(gè)省份187個(gè)縣（市、區），除黑龍江、湖南和甘肅大部分縣（市、區）已提交地塊四至信息外，截至目前仍有117個(gè)縣（市、區）未能提交符合要求的地塊四至信息（具體名單見(jiàn)附件）。為保證耕地輪作休耕制度試點(diǎn)后續工作順利開(kāi)展，現要求上述117個(gè)縣（市、區）不遲于2017年8月31日將農村承包地確權登記數據提交到農業(yè)部經(jīng)管司。鑒于各地確權進(jìn)度不一，數據基礎差異較大，分類(lèi)說(shuō)明如下。

（一）確權登記數據已覆蓋全部輪作休耕區域的，根據農村承包地確權登記頒證工作有關(guān)要求繼續完善數據內容，按照規定的時(shí)間節點(diǎn)，以縣（市、區）為單位，將全部農村承包地確權登記數據提交到省里，由省里統一提交至農業(yè)部。

（二）確權登記數據只覆蓋部分輪作休耕區域的，加快確權工作進(jìn)度，提高輪作休耕區域的確權登記數據覆蓋率，按照規定的時(shí)間節點(diǎn)，以縣（市、區）為單位，將現有農村承包地確權登記數據提交到省里，并對未覆蓋區域作出書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)省級農業(yè)主管部門(mén)審核后統一提交至農業(yè)部。

（三）確權登記數據未覆蓋任何輪作休耕區域的，且未采取GPS定位等方法獲取數據信息的，由縣（市、區）農業(yè)局形成書(shū)面材料，說(shuō)明承包地確權工作進(jìn)展和輪作休耕任務(wù)落實(shí)情況，經(jīng)省級農業(yè)主管部門(mén)審核后報農業(yè)部。

二、分工協(xié)作，密切配合

（一）種植業(yè)系統負責收集耕地輪作休耕制度試點(diǎn)地塊有關(guān)信息，包括縣、鄉、村、組、補貼對象姓名、試點(diǎn)地塊編碼及面積等。

（二）經(jīng)管系統負責收集附件中117個(gè)縣（市、區）耕地輪作休耕制度試點(diǎn)地區的農村承包地確權登記數據。

（三）農業(yè)部規劃設計研究院負責根據試點(diǎn)地塊相關(guān)信息從承包地確權登記數據中提取符合要求的地塊四至信息，進(jìn)而開(kāi)展遙感動(dòng)態(tài)監測、建立遙感數字庫等。

各地農業(yè)部門(mén)要做好統一部署，由種植業(yè)和經(jīng)管系統密切配合，按規定時(shí)間和要求上報耕地輪作休耕制度試點(diǎn)地區承包地確權登記數據和試點(diǎn)地塊有關(guān)信息。

三、有關(guān)要求

（一）各省要根據實(shí)際情況加大對有關(guān)縣（市、區）的督促力度，合理安排工作進(jìn)度，可以分批次向農業(yè)部提交農村承包地確權登記數據，確保在規定的時(shí)間節點(diǎn)前完成。

（二）農村承包地確權登記數據涉及高精度地理空間信息，各地在數據提交過(guò)程中要注意做好數據安全保密工作，采取專(zhuān)人專(zhuān)送的方式進(jìn)行數據提交，嚴禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或郵寄等方式上報。

請各地高度重視，加強組織協(xié)調，明確責任到人，在數據提交中遇到問(wèn)題及時(shí)溝通和匯報，避免出現輪作休耕試點(diǎn)地塊編碼和承包地確權登記數據中信息不一致等情況，切實(shí)做好耕地輪作休耕制度試點(diǎn)地區承包地確權登記數據上報工作。

聯(lián)系人：經(jīng)管司承包合同處  衛  煒，010-59191490  高金濤，010-59193129

種植業(yè)司糧油處　  劉  武，010-59193351  羅  楊，010-59192807
 

附件：尚未提交符合要求的耕地輪作休耕制度試點(diǎn)地塊四至信息縣（市、區）
 

農業(yè)部辦公廳

2017年8月1日

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