農辦質(zhì)〔2017〕28號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設項目專(zhuān)項檢查工作的通知》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設項目專(zhuān)項檢查工作的通知

農辦質(zhì)〔2017〕28號

各省、自治區、直轄市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）、畜牧、獸醫、漁業(yè)（水利）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，中國農業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農業(yè)科學(xué)院，部屬有關(guān)單位：

根據我部2017年農業(yè)建設項目督導檢查工作總體要求，為規范農業(yè)建設項目管理，進(jìn)一步提高項目質(zhì)量、保障建設進(jìn)度，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設，切實(shí)發(fā)揮項目功能和農產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）在農業(yè)供給側結構性改革和質(zhì)量興農中的支撐保障作用，我部決定組織開(kāi)展2017年農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設項目專(zhuān)項檢查工作?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、檢查范圍

2014-2016年國家發(fā)展改革委和農業(yè)部下達投資計劃尚未竣工驗收的農產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設項目（具體項目清單見(jiàn)附件1）。

二、檢查內容

（一）項目批復和計劃執行情況

主要檢查項目實(shí)施內容是否與批復的項目可行性研究報告和初步設計內容相符。

1.初步設計評審及批復情況。檢查項目初步設計或實(shí)施計劃文件編制情況、評審情況、批復情況。

2.檢查實(shí)施內容與批復內容一致性，了解項目實(shí)驗室土建裝修工程和儀器設備購置的變更、調整情況，了解相關(guān)原因。

3.了解項目實(shí)施進(jìn)度，了解建設任務(wù)完成情況，了解項目建設進(jìn)度滯后原因。

（二）資金落實(shí)及使用情況

主要檢查資金到位、使用和管理、概算控制情況、會(huì )計制度執行情況等。

1.中央資金、地方配套資金到位情況。

2.基本建設財務(wù)制度執行情況，了解資金使用和管理情況，檢查主要合同的資金執行情況。

3.總投資和土建工程、儀器設備購置和工程建設其他費等單項工程資金使用及控制情況。

（三）項目管理情況

主要檢查項目管理是否到位。

1.檢查法人責任制建立和執行情況。

2.檢查招標投標制建立和執行情況。

3.了解工程建設質(zhì)量情況，了解工程監理執行情況。

4.檢查合同制落實(shí)情況。

5.了解組織和參加建設項目管理培訓情況。

6.了解項目建設和管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及整改落實(shí)情況。

7.了解項目檔案資料管理情況。

（四）項目功能和績(jì)效發(fā)揮情況

主要檢查已建成項目作用發(fā)揮情況。

1.檢查實(shí)驗室用途。

2.檢查主要設備使用情況。

3.檢查項目功能目標實(shí)現情況。

4.了解項目社會(huì )經(jīng)濟效益情況。

（五）其他問(wèn)題和經(jīng)驗做法

主要是發(fā)現存在的主要問(wèn)題和值得推廣的好經(jīng)驗好做法。

三、檢查方式

實(shí)行項目單位自查、部省抽查相結合的方式。具體如下：

（一）各項目單位按通知要求對承擔的項目進(jìn)行全面自查。

（二）各省級農業(yè)行政主管部門(mén)在組織項目單位進(jìn)行全面自查的基礎上，對檢查范圍質(zhì)檢項目按總數20%—30%的比例進(jìn)行抽查。

（三）中國農業(yè)科學(xué)院、中國熱帶農業(yè)科學(xué)、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部屬三院”）在組織二級單位自查的基礎上按約30%的比例進(jìn)行抽查。

（四）農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部監管局”）將在全面掌握各地情況的基礎上，會(huì )同部發(fā)展計劃司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部計劃司”）組成聯(lián)合檢查組對重點(diǎn)省份開(kāi)展重點(diǎn)抽查，抽查比例原則上不低于10%。

四、時(shí)間安排

7-8月，各地、各單位組織開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設項目自查和抽查工作。

9月15日前，各省級農業(yè)行政主管部門(mén)和部屬三院，將本省本單位的項目檢查總結報告及“2017年農產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設項目專(zhuān)項檢查匯總表”（見(jiàn)附件2）報送部監管局一式2份，部計劃司1份，并報送部監管局電子版。

9月15日至10月，部監管局會(huì )同部計劃司組成聯(lián)合檢查組，按原則上不低于10%的比例對重點(diǎn)省份在建項目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

五、工作要求

（一）高度重視。各地、各單位要充分認識項目監管工作的重要性，制定本省本單位的項目專(zhuān)項檢查工作方案，強化工作指導。要嚴格按照項目管理有關(guān)規定，深入現場(chǎng)，對照批復內容，認真逐項檢查，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題，確保項目專(zhuān)項檢查工作取得成效。

（二）突出重點(diǎn)。各地、各單位要依據日常管理確定檢查重點(diǎn)，有針對性地對項目監管力量薄弱的地區、項目建設進(jìn)度滯后的項目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我部將對項目檢查實(shí)施不主動(dòng)、結果報送不及時(shí)、項目竣工驗收率低的省份進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（三）注意節儉。各地、各單位在開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作中，要嚴格執行中央“八項規定”，堅持厲行節約，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不給項目單位增加負擔。要按照項目監督檢查有關(guān)規定，客觀(guān)、公正地開(kāi)展檢查工作。

聯(lián)系人：農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局張艷梅

電話(huà)：010-59192697

郵箱：ncpjcc@163.com
 

附件：

1. _____?。▍^、市）2014—2016年農產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設項目

2. 2017年農產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設項目專(zhuān)項檢查匯總表
 

農業(yè)部辦公廳

2017年7月31日

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