林科發(fā)〔2015〕165號 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法》的通知

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法》的通知

林科發(fā)〔2015〕165號

 

 

各省、自治區、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

為進(jìn)一步規范國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗室管理，增強林業(yè)科技治理能力，我局組織制定了《國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法》（見(jiàn)附件），現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

附件：國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法
 

 

國家林業(yè)局

2015年12月17日

 

國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法

 

第一章  總 則

第一條  為規范和加強國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)實(shí)驗室）的管理，制定本辦法。

第二條  重點(diǎn)實(shí)驗室是國家林業(yè)科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，是組織林業(yè)領(lǐng)域高水平科學(xué)研究、聚集和培養優(yōu)秀人才、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地。其主要任務(wù)是開(kāi)展林業(yè)科學(xué)應用基礎研究及高新技術(shù)研究，承擔林業(yè)科技基礎性工作，解決制約林業(yè)發(fā)展的重大、關(guān)鍵和共性科技問(wèn)題，獲取原始創(chuàng )新成果和自主知識產(chǎn)權，培養領(lǐng)導學(xué)科發(fā)展的創(chuàng )新型人才。

第三條  重點(diǎn)實(shí)驗室按照學(xué)科領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)需求和區域特色進(jìn)行規劃布局，分為綜合性重點(diǎn)實(shí)驗室和專(zhuān)業(yè)性（區域性）重點(diǎn)實(shí)驗室。綜合性重點(diǎn)實(shí)驗室突出國家和行業(yè)重大科技需求，專(zhuān)業(yè)性（區域性）重點(diǎn)實(shí)驗室突出學(xué)科和區域特色，逐步形成層次清晰、分工明確、布局合理的重點(diǎn)實(shí)驗室體系。

第四條  重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運行機制。

第五條  重點(diǎn)實(shí)驗室按照科學(xué)規劃、合理分工、穩定支持、定期評估、動(dòng)態(tài)調整的原則進(jìn)行管理，不斷提高開(kāi)放運行水平和支撐引領(lǐng)能力。

第六條  國家林業(yè)局支持重點(diǎn)實(shí)驗室創(chuàng )新能力建設和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)驗室應圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和林業(yè)建設需求，積極開(kāi)展創(chuàng )新研究和科技服務(wù)。
 

第二章  管理與職責

第七條  國家林業(yè)局是重點(diǎn)實(shí)驗室的主管部門(mén)，主要職責是：

（一）制定重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展政策、規章制度和管理辦法；

（二）編制和實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗室規劃性文件，指導重點(diǎn)實(shí)驗室建設、運行和協(xié)作；

（三）確定、調整重點(diǎn)實(shí)驗室布局，組織開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗室評估和檢查；

（四）協(xié)調重點(diǎn)實(shí)驗室條件建設、科研任務(wù)和運行維護。

第八條  重點(diǎn)實(shí)驗室主管單位的主要職責是：

（一）支持重點(diǎn)實(shí)驗室的建設和發(fā)展，協(xié)助國家林業(yè)局管理和評估重點(diǎn)實(shí)驗室；

（二）落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗室建設的相關(guān)條件，為重點(diǎn)實(shí)驗室運行提供必要支持。

第九條  重點(diǎn)實(shí)驗室所在的法人單位為依托單位，主要職責是：

（一）制定重點(diǎn)實(shí)驗室建設發(fā)展方案，承擔重點(diǎn)實(shí)驗室建設任務(wù)；

（二）優(yōu)先支持重點(diǎn)實(shí)驗室工作，配備重點(diǎn)實(shí)驗室專(zhuān)職工作人員，提供開(kāi)放運行的條件與經(jīng)費保障，協(xié)調解決重點(diǎn)實(shí)驗室建設與發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題；

（三）聘任重點(diǎn)實(shí)驗室主任和副主任，重點(diǎn)實(shí)驗室主任聘任方案報國家林業(yè)局備案；

（四）開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗室年度考核，配合國家林業(yè)局做好評估和檢查工作。

第十條  重點(diǎn)實(shí)驗室的主要職責是：

（一）落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗室建設發(fā)展方案，組建和管理學(xué)術(shù)委員會(huì )，制定重點(diǎn)實(shí)驗室運行管理制度；

（二）聚集和培養高水平的科技人才，開(kāi)展本領(lǐng)域高水平科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流；

（三）綜合性重點(diǎn)實(shí)驗室應針對世界林業(yè)科技發(fā)展前沿和國家經(jīng)濟社會(huì )與林業(yè)發(fā)展的科技需求，提出本學(xué)科領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題，組織開(kāi)展相關(guān)基礎性、前沿性以及重大關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，指導本學(xué)科群發(fā)展，培育和發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科及交叉學(xué)科；

（四）專(zhuān)業(yè)性（區域性）重點(diǎn)實(shí)驗室應針對學(xué)科建設和區域發(fā)展的科技需求，組織開(kāi)展區域共性問(wèn)題研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在本學(xué)科群里培育和發(fā)展特色學(xué)科。
 

第三章  建設與調整

第十一條  國家林業(yè)局按照重點(diǎn)實(shí)驗室建設指導意見(jiàn)和國家相關(guān)文件要求科學(xué)有序推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗室建設工作。

第十二條  具備一定科研條件與能力的獨立法人單位可以申報重點(diǎn)實(shí)驗室（申報書(shū)格式見(jiàn)附1）。申報重點(diǎn)實(shí)驗室應符合國家林業(yè)局有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗室建設相關(guān)標準要求，并具備以下條件：

（一）符合重點(diǎn)實(shí)驗室總體規劃，與國家林業(yè)發(fā)展戰略需求相吻合，有明確的研究目標和鮮明的研究特色；

（二）相關(guān)學(xué)科研究水平在林業(yè)行業(yè)居領(lǐng)先地位，具備承擔國家林業(yè)重大科研任務(wù)、培養高層次創(chuàng )新人才、開(kāi)展國內國際學(xué)術(shù)交流與合作的能力；

（三）有較高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，研究團隊結構合理、創(chuàng )新能力強，有良好的研究風(fēng)氣與學(xué)術(shù)氛圍；

（四）有較完備的試驗研究條件；

（五）有相對固定的實(shí)驗室工作人員、運行經(jīng)費、后勤保障和合作交流條件。

第十三條  國家林業(yè)局組織專(zhuān)家對新申報的重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行論證。經(jīng)專(zhuān)家論證同意的重點(diǎn)實(shí)驗室，將在國家林業(yè)局政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期限為7個(gè)工作日，公示無(wú)異議后由國家林業(yè)局向社會(huì )公告重點(diǎn)實(shí)驗室名稱(chēng)及其依托單位。綜合性重點(diǎn)實(shí)驗室原則上從國家級林業(yè)科研機構或涉林高等院校中擇優(yōu)建設。專(zhuān)業(yè)性（區域性）重點(diǎn)實(shí)驗室原則上從優(yōu)勢科研教學(xué)單位或涉林龍頭企業(yè)中擇優(yōu)建設。

鼓勵國內具備較強研發(fā)能力的科技型企業(yè)參與重點(diǎn)實(shí)驗室建設，鼓勵國內外科研單位、教學(xué)機構和企業(yè)聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗室。

第十四條  國家林業(yè)局支持重點(diǎn)實(shí)驗室的基本建設與修繕購置，不斷改善和提高重點(diǎn)實(shí)驗室的創(chuàng )新條件和能力。國家林業(yè)局采用聯(lián)合評議方式，指導制定重點(diǎn)實(shí)驗室科學(xué)儀器設備購置預算。

第十五條  國家林業(yè)局可根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要以及重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)際運行狀況，調整重點(diǎn)實(shí)驗室的總體布局、重點(diǎn)方向及組成結構，對重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行重組、整合等。

第十六條  重點(diǎn)實(shí)驗室確需變更主要研究方向或重組、整合的，須由依托單位提出書(shū)面報告，經(jīng)國家林業(yè)局組織專(zhuān)家論證后方可實(shí)施。
 

第四章  運行與管理
 

第十七條  重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行主任負責制，由主任全面負責重點(diǎn)實(shí)驗室的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流和日常管理等工作。重點(diǎn)實(shí)驗室應設置專(zhuān)職工作人員，承擔重點(diǎn)實(shí)驗室的日常管理和運行工作。

第十八條  重點(diǎn)實(shí)驗室主任每屆任期5年，原則上由依托單位從本重點(diǎn)實(shí)驗室年齡不超過(guò)55周歲的固定人員中聘任。

第十九條  重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會(huì )由國內外優(yōu)秀專(zhuān)家學(xué)者組成，人數一般不少于11人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過(guò)總人數的三分之一，中青年學(xué)術(shù)委員不少于總人數的三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì )主任原則上由非依托單位的專(zhuān)家擔任。專(zhuān)業(yè)性（區域性）重點(diǎn)實(shí)驗室主任原則上應為本學(xué)科領(lǐng)域綜合性重點(diǎn)實(shí)驗室的學(xué)術(shù)委員會(huì )委員。學(xué)術(shù)委員會(huì )主任、副主任須是國內外知名專(zhuān)家，學(xué)術(shù)造詣高，年齡一般不超過(guò)65周歲。學(xué)術(shù)委員會(huì )委員每屆任期為5年，每次換屆應更換三分之一以上成員。

第二十條  重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會(huì )應定期召開(kāi)會(huì )議，指導監督重點(diǎn)實(shí)驗室主任按照重點(diǎn)實(shí)驗室研究方向和發(fā)展規劃開(kāi)展工作，評價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)水平和科研成果等。學(xué)術(shù)委員會(huì )應聽(tīng)取重點(diǎn)實(shí)驗室主任做工作報告，每年至少一次。

第二十一條  重點(diǎn)實(shí)驗室按研究方向和研究?jì)热菰O置研究單元，實(shí)行固定編制與流動(dòng)編制相結合的人員管理制度，保持人員的適度規模和合理流動(dòng)。固定人員實(shí)行固定編制，包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員。流動(dòng)人員實(shí)行流動(dòng)編制，包括訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員等。

第二十二條  重點(diǎn)實(shí)驗室應加強對儀器設備等可共享資源狀況和科研動(dòng)態(tài)的信息化管理，制定有利于重點(diǎn)實(shí)驗室儀器設備共享的規章制度或規范性文件，積極推動(dòng)科研儀器、設備、材料、數據、信息等在行業(yè)內共享使用，加強數據、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及檔案保存工作，逐步完善科技報告制度，強化與推廣機構和企業(yè)的交流合作，重視開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及。

第二十三條  重點(diǎn)實(shí)驗室須設立開(kāi)放基金，主要用于支持具有創(chuàng )新思想的課題、新研究方向的啟動(dòng)、優(yōu)秀年輕人才的培養和流動(dòng)人員的聘任，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗室之間的科技合作交流、科研人員互訪(fǎng)。

第二十四條  重點(diǎn)實(shí)驗室應加強知識產(chǎn)權保護，依托重點(diǎn)實(shí)驗室完成的研究成果均應標署重點(diǎn)實(shí)驗室名稱(chēng)，有關(guān)知識產(chǎn)權的權屬與收益分配按照國家相關(guān)管理規定辦理。

第二十五條  重點(diǎn)實(shí)驗室應重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設，營(yíng)造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境。

第二十六條  國家林業(yè)局根據重點(diǎn)實(shí)驗室運行情況安排年度運行補助經(jīng)費。
 

第五章  考核與評估

第二十七條  重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行年度報告、個(gè)別抽查和綜合評估相結合的考核方式。

第二十八條  重點(diǎn)實(shí)驗室須向國家林業(yè)局提交年度工作報告（報告格式見(jiàn)附2）。

第二十九條  國家林業(yè)局按照學(xué)科領(lǐng)域組織開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗室綜合評估。一般每5年為一個(gè)評估周期。

第三十條  考核評估指標的設立應突出針對性和導向性，形成分類(lèi)分級的考核評估指標體系。具體細則另行發(fā)布。

第三十一條  對被評估為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗室，國家林業(yè)局在業(yè)務(wù)委托、人才培養、修繕購置和基本建設等方面給予傾斜性支持。對評估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗室，國家林業(yè)局進(jìn)行通報批評并給予兩年時(shí)間整改。整改后再次評估不合格的，國家林業(yè)局將其調整出重點(diǎn)實(shí)驗室目錄。
 

第六章  附  則

第三十二條  重點(diǎn)實(shí)驗室統一采用規范名稱(chēng)：“xxx國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗室（依托單位）”，英文譯名為“Key Laboratory of State Forestry Administration on xxx （依托單位）”。重點(diǎn)實(shí)驗室標牌和印章的制作標準另行發(fā)布。

第三十三條  林業(yè)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗室可列入重點(diǎn)實(shí)驗室管理。

第三十四條  本辦法自2016年2月1日起施行，有效期至2021年6月30日，《林業(yè)部重點(diǎn)開(kāi)放性實(shí)驗室管理辦法》和《林業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗室評審辦法》（林科通字〔1994〕133號）同時(shí)廢止。
 

 

附：

1.國家林 業(yè)局重點(diǎn)實(shí) 驗室申 報書(shū)（格式）

2.國家林 業(yè)局重點(diǎn)實(shí) 驗室工作年 報（格式）

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本文關(guān)鍵詞： 林科發(fā), 國家林業(yè)局, 重點(diǎn), 實(shí)驗室, 管理辦法, 通知