國市監特設發(fā)〔2024〕41號《市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)特種設備突發(fā)事件應急預案的通知》

市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)特種設備突發(fā)事件應急預案的通知






國市監特設發(fā)〔2024〕41號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），總局各司局、各直屬單位：

《市場(chǎng)監管總局特種設備突發(fā)事件應急預案》已經(jīng)2024年4月1日市場(chǎng)監管總局第10次局務(wù)會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。




 

市場(chǎng)監管總局

2024年4月11日

市場(chǎng)監管總局特種設備突發(fā)事件應急預案

目 錄

1 總則 4

1.1 編制目的 4

1.2 編制依據 4

1.3 適用范圍 5

1.4 事件分級 5

1.5 工作原則 5

2 組織體系及職責 6

2.1 領(lǐng)導小組及職責 6

2.2 成員單位及職責 7

2.3 現場(chǎng)工作組及職責 8

2.4 事發(fā)地市場(chǎng)監管部門(mén)職責 8

3 預警和預防 9

3.1 信息監測與報告 9

3.2 預警預防行動(dòng) 10

4 應急響應 11

4.1 預案銜接 11

4.2 響應程序 11

4.3 響應級別調整及終止 14

5 后期工作 14

5.1 善后措施 14

5.2 事故調查處理 15

6 保障措施 15

6.1 制度和資金保障 15

6.2 技術(shù)儲備 15

6.3 新聞宣傳 16

6.4 培訓 17

6.5 演練 17

6.6 總結 17

7 附則 17

7.1 預案管理與更新 17

7.2 制定與解釋部門(mén) 18

7.3 預案實(shí)施 18

1 總則

1.1 編制目的

為提高國家市場(chǎng)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監管總局）特種設備突發(fā)事件應對能力，規范特種設備突發(fā)事件應急處置和響應程序，確保應急工作科學(xué)、高效、有序，最大限度減少特種設備突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國特種設備安全法》

《特種設備安全監察條例》（國務(wù)院令第549號）

《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務(wù)院令第708號）

《國家突發(fā)事件總體應急預案》

《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》

《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔2024〕5號）

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）

《特種設備事故報告和調查處理規定》（總局令第50號）

《市場(chǎng)監管突發(fā)事件應急管理辦法》（國市監辦函〔2019〕31號）

《特種設備事故報告和調查處理導則》（TSG 03）

1.3 適用范圍

本預案適用于發(fā)生在市場(chǎng)監管部門(mén)監管職責范圍內特種設備突發(fā)事件的應急處置工作。

1.4 事件分級

市場(chǎng)監管總局對特種設備突發(fā)事件采用分級響應機制。按照《特種設備安全監察條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)規定，根據特種設備突發(fā)事件危害程度和涉及范圍等因素，將特種設備突發(fā)事件分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）突發(fā)事件四級。

Ⅰ級突發(fā)事件：特種設備特別重大事故或者涉及特種設備的特別重大安全生產(chǎn)事故。

Ⅱ級突發(fā)事件：特種設備重大事故或者涉及特種設備的重大安全生產(chǎn)事故。

Ⅲ級突發(fā)事件：特種設備較大事故或者涉及特種設備的較大安全生產(chǎn)事故。

Ⅳ級突發(fā)事件：除上述Ⅰ、II、III級以外的其他特種設備事故或者突發(fā)事件。

1.5 工作原則

（1）人民至上，生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持底線(xiàn)思維，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全、最大限度減少特種設備突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞作為首要任務(wù)。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量骨干作用和人民群眾基礎作用，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。

（2）統一領(lǐng)導，分級負責。在市場(chǎng)監管總局黨組統一領(lǐng)導和指揮下，按照本預案有關(guān)要求，總局有關(guān)司局、單位積極開(kāi)展特種設備突發(fā)事件應急響應工作。地方各級市場(chǎng)監管部門(mén)按照職責分工，具體負責轄區內特種設備突發(fā)事件應急響應工作。

（3）條塊結合，屬地為主。特種設備突發(fā)事件應急處置以各級地方黨委、政府為主，統籌協(xié)調、提供應急資源保障；特種設備企業(yè)和基層組織完善特種設備突發(fā)事件應急處置機制，做好先期處置工作；充分發(fā)揮市場(chǎng)監管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導協(xié)調作用，發(fā)揮人民團體和社會(huì )組織積極作用，形成黨委政府領(lǐng)導下，各相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì )力量積極參與的綜合性特種設備突發(fā)事件應急處置機制。

（4）科學(xué)處置，依法規范。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用，增強應對水平和指揮能力。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應急處置裝備、設施和手段。規范和完善應急處置工作，嚴格按照相關(guān)法律法規要求，確保應急處置工作的科學(xué)性、有效性。

（5）快速反應，高效應對。堅持常態(tài)減災與非常態(tài)救災有機相結合的原則，強化特種設備風(fēng)險評估、應急物資儲備、專(zhuān)家隊伍建設等基礎工作，提高防范意識，加強監測預警，開(kāi)展應急演練，不斷提高應對特種設備突發(fā)事件能力。

2 組織體系及職責

2.1 領(lǐng)導小組及職責

市場(chǎng)監管總局依托總局安全生產(chǎn)委員會(huì )設立特種設備突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），負責本預案適用范圍內特種設備突發(fā)事件應急處置工作，執行國務(wù)院相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部決策部署。組長(cháng)為總局主要負責同志，副組長(cháng)為分管總局特種設備安全監管工作負責同志，成員包括辦公廳、特種設備局、新聞宣傳司、科技財務(wù)司、中國特檢院、網(wǎng)數中心等各相關(guān)司局、單位主要負責同志，也可根據實(shí)際情況進(jìn)行調整。領(lǐng)導小組實(shí)行工作會(huì )議制度，領(lǐng)導小組會(huì )議一般由組長(cháng)或者受組長(cháng)委托的副組長(cháng)召集，全體成員或部分成員參加。

領(lǐng)導小組辦公室設在特種設備局，負責領(lǐng)導小組的日常工作，辦公室主任由特種設備局主要負責同志擔任。

2.2 成員單位及職責

領(lǐng)導小組根據特種設備突發(fā)事件應對實(shí)際情況，組織成員單位開(kāi)展應急處置工作。

（1）辦公廳：負責綜合協(xié)調、值班值守，組織協(xié)調應急處置中的重大問(wèn)題。

（2）特種設備局：負責組織協(xié)調各相關(guān)單位開(kāi)展特種設備突發(fā)事件應急處置工作和技術(shù)支持。負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

（3）新聞宣傳司：負責組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；跟進(jìn)做好輿情監測，及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。

（4）科技財務(wù)司：負責組織做好特種設備突發(fā)事件應急處置的經(jīng)費支持、物資調配等保障工作。

（5）中國特檢院：按照工作職責，開(kāi)展特種設備突發(fā)事件信息收集、監測和研判。協(xié)助特種設備局組織事故調查處理工作，指導并督辦各地對事故的調查處理工作。

（6）網(wǎng)數中心：負責組織做好特種設備突發(fā)事件應急處置的網(wǎng)絡(luò )運行、視頻會(huì )議等各項保障工作。

2.3 現場(chǎng)工作組及職責

發(fā)生特種設備突發(fā)事件后，市場(chǎng)監管總局視情況組建現場(chǎng)工作組，特種設備局根據特種設備突發(fā)事件情況，提出現場(chǎng)工作組組長(cháng)和成員人選?，F場(chǎng)工作組成員一般由特種設備局相關(guān)業(yè)務(wù)處負責同志以及專(zhuān)家等組成?，F場(chǎng)工作組會(huì )同事發(fā)地市場(chǎng)監管部門(mén)主要進(jìn)行以下工作：

（1）核實(shí)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位情況，涉及的特種設備種類(lèi)、類(lèi)別和品種；

（2）核實(shí)突發(fā)事件人員傷亡和現場(chǎng)破壞情況；

（3）對突發(fā)事件發(fā)生原因和性質(zhì)進(jìn)行初步研判；

（4）為現場(chǎng)應急處置方案制訂、危害評估、現場(chǎng)應急處置提供指導；

（5）及時(shí)向總局特種設備局報告現場(chǎng)情況，撰寫(xiě)現場(chǎng)技術(shù)勘察報告。

2.4 事發(fā)地市場(chǎng)監管部門(mén)職責

按照特種設備突發(fā)事件等級和分級響應原則，事發(fā)地市場(chǎng)監管部門(mén)在本級地方黨委、政府的統一領(lǐng)導下，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導，分析事故和災害情況，為應急處置提出科學(xué)的意見(jiàn)和建議，為控制、防止事故擴大提出技術(shù)措施。

3 預警和預防

3.1 信息監測與報告

3.1.1 事發(fā)地市場(chǎng)監管部門(mén)、有關(guān)企業(yè)對特種設備突發(fā)事件信息按照《特種設備事故報告和調查處理規定》要求逐級報送上級市場(chǎng)監管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)可以越級上報相關(guān)信息。

3.1.2 報告應包含以下內容：

（1）特種設備突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及涉及的特種設備種類(lèi)、類(lèi)別和品種;

（2）突發(fā)事件發(fā)生初步情況，包括突發(fā)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數、初步判斷的事故原因等;

（3）已經(jīng)采取的措施;

（4）其他有必要報告的情況。

3.1.3 市場(chǎng)監管總局強化輿情管理，做好日常輿情信息監測，對可能引發(fā)特種設備突發(fā)事件的風(fēng)險信息加強分析研判，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和地區通報。

3.1.4 為了提高報告的時(shí)限性，在信息要素不全的情況下，可以邊報告邊核實(shí)，并備注正在核實(shí)中。特種設備突發(fā)事件報告后出現新情況的，以及對突發(fā)事件情況尚未報告清楚的，應當及時(shí)續報。

3.1.5 突發(fā)事件中傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時(shí)，市場(chǎng)監管總局及時(shí)通知外交部、港澳辦或臺辦。

3.2 預警預防行動(dòng)

預判可能引發(fā)特種設備突發(fā)事件時(shí)，市場(chǎng)監管總局視情況采取以下措施：

（1）分析研判。特種設備局、中國特檢院組織開(kāi)展跟蹤監測，預估突發(fā)事件發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍。如突發(fā)事件引發(fā)輿情，新聞宣傳司加強輿情監測，并及時(shí)將輿情信息通報特種設備局。特種設備局根據監測結果，組織專(zhuān)家開(kāi)展風(fēng)險信息分析研判，提出預防和控制建議，報領(lǐng)導小組批準后，啟動(dòng)預警行動(dòng)，并根據事態(tài)的發(fā)展和采取措施效果等情況，適時(shí)調整預警級別。

（2）預警措施。特種設備局相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據事態(tài)情況，必要時(shí)通知可能發(fā)生同類(lèi)型突發(fā)事件的企業(yè)暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用相關(guān)特種設備，防止風(fēng)險隱患進(jìn)一步蔓延擴大。

（3）應急準備。特種設備局、中國特檢院組織特種設備應急專(zhuān)家和負有應急相關(guān)職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調集特種設備突發(fā)事件應急處置所需裝備，做好應急準備工作。

（4）輿論引導。特種設備局會(huì )同新聞宣傳司等相關(guān)單位，加強對預警信息動(dòng)態(tài)管理，根據事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)啟動(dòng)輿情雙牽頭協(xié)調處置機制，組織起草回應口徑、引導文章、政策解讀、科普知識等，研判輿情回應內容、時(shí)機、方式，跟進(jìn)做好輿情監測與信息反饋。

（5）預警調整與解除。經(jīng)研判，當可能引發(fā)特種設備突發(fā)事件的因素繼續演變存在更大風(fēng)險時(shí)，應及時(shí)調整預警級別。當可能引發(fā)特種設備突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，特種設備局應當及時(shí)上報領(lǐng)導小組，宣布解除預警。

4 應急響應

4.1 預案銜接

國務(wù)院?jiǎn)?dòng)國家應對突發(fā)事件應急響應機制，且涉及特種設備或需要總局參與處理的，市場(chǎng)監管總局對應國務(wù)院的分級確定應急響應級別并啟動(dòng)相應措施。

突發(fā)事件涉及特種設備，但國務(wù)院已經(jīng)啟動(dòng)其他領(lǐng)域應急預案的，市場(chǎng)監管總局按照職責分工，全力配合做好應急處置工作。

國務(wù)院未啟動(dòng)國家應對突發(fā)事件應急響應機制，但該突發(fā)事件涉及特種設備，市場(chǎng)監管總局根據突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等，確定突發(fā)事件處置的應急響應級別。

發(fā)生特種設備突發(fā)事件，需要有關(guān)部門(mén)配合時(shí)，及時(shí)報告國務(wù)院安委會(huì )辦公室，按照《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》有關(guān)規定，協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合和提供支持。

應急管理部或地方人民政府已啟動(dòng)其他領(lǐng)域應急預案的，特種設備局向分管負責同志匯報后，配合做好應急處置工作。

4.2 響應程序

4.2.1 Ⅰ級應急響應

接到Ⅰ級特種設備突發(fā)事件信息，特種設備局核實(shí)后應立即報告總局主要負責同志、分管負責同志，通報相關(guān)司局；通過(guò)總局辦公廳1小時(shí)內將情況報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳以及應急管理部?？偩謫?dòng)Ⅰ級應急響應，總局主要負責同志任總指揮，分管負責同志任副總指揮，按照中央要求開(kāi)展應急響應相關(guān)工作。特種設備局負責技術(shù)支持與綜合協(xié)調工作，其他有關(guān)司局根據職責，指導、協(xié)助做好特種設備突發(fā)事件應急響應工作。

4.2.2 Ⅱ級應急響應

接到Ⅱ級特種設備突發(fā)事件信息，特種設備局核實(shí)后應立即報告總局分管負責同志，通報相關(guān)司局?？偩謫?dòng)Ⅱ級應急響應，分管負責同志任總指揮，開(kāi)展應急響應相關(guān)工作。特種設備局負責技術(shù)支持與綜合協(xié)調工作，其他有關(guān)司局根據職責，指導、協(xié)助做好特種設備突發(fā)事件應急響應工作。特種設備局負責同志帶領(lǐng)現場(chǎng)工作組立即趕赴現場(chǎng)，主要開(kāi)展以下工作：

（1）特種設備局會(huì )同中國特檢院組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研究分析事態(tài)，部署應急響應工作，為現場(chǎng)應急處置提供技術(shù)支持；

（2）特種設備局會(huì )同總局辦公廳對跨省級行政區域的突發(fā)事件應對工作進(jìn)行協(xié)調；

（3）新聞宣傳司會(huì )同特種設備局開(kāi)展輿情監測和分析研判，對重大輿情組織編制《重大輿情專(zhuān)報》呈報總局領(lǐng)導，根據工作需要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，加強系統宣傳力量統籌，指導局屬媒體發(fā)揮輿論主陣地作用，指導地方市場(chǎng)監管部門(mén)配合相關(guān)單位做好信息發(fā)布和輿論引導，及時(shí)妥善做好輿情應對；

（4）特種設備局及時(shí)向總局領(lǐng)導報告相關(guān)情況；

（5）其他需要現場(chǎng)處置的事項。

4.2.3 Ⅲ級應急響應

接到Ⅲ級特種設備突發(fā)事件信息，特種設備局核實(shí)后根據事態(tài)發(fā)展報總局分管負責同志。特種設備局啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，特種設備局主要負責同志任總指揮，開(kāi)展應急響應相關(guān)工作。特種設備局業(yè)務(wù)處會(huì )同中國特檢院組織現場(chǎng)工作組趕赴現場(chǎng)，主要開(kāi)展以下工作：

（1）特種設備局會(huì )同中國特檢院組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研究分析事態(tài)，必要時(shí)為現場(chǎng)應急處置提供技術(shù)支持；

（2）特種設備局指導地方開(kāi)展突發(fā)事件原因分析；

（3）特種設備局及時(shí)向總局領(lǐng)導報告相關(guān)情況；

（4）新聞宣傳司會(huì )同特種設備局開(kāi)展輿情監測，指導地方市場(chǎng)監管部門(mén)配合相關(guān)單位做好信息發(fā)布和輿論引導。

4.2.4 Ⅳ級應急響應

接到Ⅳ級特種設備突發(fā)事件信息，特種設備局根據地方應對突發(fā)事件情況，及時(shí)了解和關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，特種設備局業(yè)務(wù)處會(huì )同中國特檢院視情況組織現場(chǎng)工作組趕赴現場(chǎng)，中國特檢院將相關(guān)信息納入風(fēng)險分析監測，加強預警預防。

4.2.5 應急協(xié)調處置

現場(chǎng)應急處置工作中，特種設備局應保持與總局現場(chǎng)工作人員和突發(fā)事件發(fā)生地?。ㄗ灾螀^、直轄市）市場(chǎng)監管部門(mén)的聯(lián)系，掌握突發(fā)事件相關(guān)情況和現場(chǎng)處置情況，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告特種設備突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及現場(chǎng)應急處置情況，執行領(lǐng)導小組下達的指令。對應急處置中的重大問(wèn)題，由特種設備局根據領(lǐng)導小組指示協(xié)調解決，相關(guān)司局予以配合。參與突發(fā)事件應急處置的所有人員，應當嚴格遵守有關(guān)保密制度規定，不得擅自對外發(fā)布應急處置工作相關(guān)信息。

4.3 響應級別調整及終止

4.3.1 響應級別提升

當特種設備突發(fā)事件進(jìn)一步加重，影響或危害擴大并有蔓延趨勢，經(jīng)特種設備局組織專(zhuān)家分析評估，認為事件情況復雜、危害難以控制時(shí)，應相應提升響應級別。Ⅱ級應急響應和Ⅲ級應急響應級別提升，需經(jīng)領(lǐng)導小組批準。

當全國性或區域性重要活動(dòng)期間發(fā)生特種設備突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導小組可相應提高一級響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效應對特種設備突發(fā)事件，維護社會(huì )穩定。

4.3.2 響應級別降低

特種設備突發(fā)事件危害或不良影響得到有效控制，無(wú)進(jìn)一步蔓延趨勢的，可降低應急響應級別。

4.3.3 響應終止

當特種設備突發(fā)事件得到控制，造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，響應終止。

5 后期工作

5.1 善后措施

市場(chǎng)監管總局積極指導、協(xié)助?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府和市場(chǎng)監管部門(mén)做好特種設備突發(fā)事件善后工作，對涉事特種設備檢驗檢測、安全評估工作提供技術(shù)指導。

5.2 事故調查處理

對屬于特種設備事故范疇的突發(fā)事件，依照《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《特種設備事故報告和調查處理規定》《特種設備事故報告和調查處理導則》等有關(guān)規定組織開(kāi)展事故調查工作。

6 保障措施

6.1 制度和資金保障

6.1.1 總局及地方市場(chǎng)監管部門(mén)加強應急值班值守，確保應急狀態(tài)下的通信暢通。

6.1.2 各級市場(chǎng)監管部門(mén)應把特種設備突發(fā)事件應對工作所必需的資金等列入預算，保障應急工作需要。

6.1.3 地方各級市場(chǎng)監管部門(mén)、有關(guān)企業(yè)應當在同級人民政府的領(lǐng)導下，針對可能發(fā)生的特種設備突發(fā)事件類(lèi)型，配備相應的防護裝備、檢測儀器、應急車(chē)輛、通訊裝備等。

6.2 技術(shù)儲備

6.2.1 特種設備局加強全國應急指揮調度，并動(dòng)態(tài)更新特種設備突發(fā)事件應急處置和事故調查專(zhuān)家庫，指導開(kāi)展特種設備應急處置和事故調查工作。中國特檢院協(xié)助開(kāi)展特種設備應急處置和事故調查工作。

6.2.2 特種設備局組織建立特種設備突發(fā)事件應急預案庫，根據特種設備類(lèi)型和特點(diǎn)，制定特種設備應急處置方案編寫(xiě)指南，為提升企業(yè)應急處置能力提供指導。

6.2.3 特種設備局組織建立應急處置案例庫，定期組織對近期發(fā)生的特種設備突發(fā)事件案例進(jìn)行分析，組織開(kāi)展與特種設備應急處置有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究。

6.2.4 特種設備局組織建設國家級特種設備應急演練實(shí)訓基地，各級市場(chǎng)監管部門(mén)應結合本地工作實(shí)際，根據需要建立應急專(zhuān)家庫，制定應急預案，做好日常管理和維護，并定期組織開(kāi)展應急演練。

6.2.5 各級市場(chǎng)監管部門(mén)要督促引導有關(guān)企業(yè)充分利用自身現有技術(shù)人才資源和技術(shù)設備設施資源，提供在應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

6.3 新聞宣傳

6.3.1 特種設備局聯(lián)合新聞宣傳司，會(huì )同相關(guān)單位依職責加強同新聞宣傳、應急管理、文化旅游、廣播電視等部門(mén)聯(lián)系，廣泛宣傳特種設備突發(fā)事件應急法律法規等知識，增強公眾風(fēng)險防范意識，提高全社會(huì )的避險能力和自救互救能力。

6.3.2 各級市場(chǎng)監管部門(mén)要加大宣傳力度，會(huì )同相關(guān)單位積極向公眾和員工宣傳特種設備危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。

6.4 培訓

各級市場(chǎng)監管部門(mén)要定期組織開(kāi)展特種設備突發(fā)事件培訓教育，提高應急處置人員信息報送及時(shí)性、準確性，提升應對特種設備突發(fā)事件能力。有關(guān)企業(yè)按照規定對員工進(jìn)行特種設備突發(fā)事件應急知識培訓，增強員工安全意識，提高現場(chǎng)應急處置和自救能力。

6.5 演練

市場(chǎng)監管總局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府、地方各級市場(chǎng)監管部門(mén)，每3年至少組織1次應急預案演練，可以采取桌面推演或現場(chǎng)演練方式。

6.6 總結

應急工作結束后，市場(chǎng)監管總局和突發(fā)事件發(fā)生地市場(chǎng)監管部門(mén)應當認真進(jìn)行總結，并按照有關(guān)規定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲。

7 附則

7.1 預案管理與更新

7.1.1 本預案由特種設備局負責起草及動(dòng)態(tài)更新；地方市場(chǎng)監管部門(mén)可以參照本預案內容，制定地方特種設備突發(fā)事件應急預案，并做好與本預案和同級人民政府生產(chǎn)安全突發(fā)事件應急預案的銜接。

7.1.2 本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí)，由市場(chǎng)監管總局及時(shí)組織修訂。

7.2 制定與解釋部門(mén)

本預案由市場(chǎng)監管總局負責解釋。

7.3 預案實(shí)施

本預案自發(fā)布之日起施行，《特種設備特大事故應急預案》（國質(zhì)檢特〔2005〕206號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 國市監特設發(fā), 市場(chǎng)監管總局, 特種設備, 突發(fā)事件, 應急預案, 通知