人職發(fā)〔1990〕4號《人事部關(guān)于印發(fā)〈企事業(yè)單位評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問(wèn)題暫行規定〉的通知》

《人事部關(guān)于印發(fā)〈企事業(yè)單位評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問(wèn)題暫行規定〉的通知》





人職發(fā)〔1990〕4號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市人事（勞動(dòng)人事）廳（局）、職改辦，國務(wù)院各部（委）、各直屬機構人事（干部）部門(mén)：

現將《企事業(yè)單位評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問(wèn)題暫行規定》印發(fā)給你們，請遵照試行。




 

中華人民共和國人事部

一九九〇年十一月十日




 

企事業(yè)單位評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問(wèn)題暫行規定

目前，全國企事業(yè)單位首次專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作已經(jīng)結束。為適應治理整頓、深化改革的需要，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，使評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)轉入經(jīng)常性工作，遵照1990年5月22日第l00次國務(wù)院總理辦公會(huì )議精神，對當前專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的若干問(wèn)題，作如下規定：

一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作是各級人事管理工作的一部分。各企事業(yè)單位可以根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際需要，按照中發(fā)〔1986〕3號、國發(fā)〔1986〕27號文件和各專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例，開(kāi)展經(jīng)常性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。

二、按照中共中央辦公廳廳字〔1988〕8號文件規定，全國的改革職稱(chēng)制度、實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的工作，在國務(wù)院領(lǐng)導下，由人事部負責指導、組織和協(xié)調。各省、自治區、直轄市和國務(wù)院各部門(mén)都要堅決執行統一制定的政策和評聘的標準，不得自行其是。如果需要根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況，另行制定具體政策和特殊規定，須報經(jīng)人事部審核批準。

三、開(kāi)展經(jīng)常性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，必須在科學(xué)合理地設置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基礎上進(jìn)行。各地區、各部門(mén)要認真總結首次評聘工作中設置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的經(jīng)驗，檢查、督促、指導所屬企事業(yè)單位在國家批準的人員編制、首次評聘下達的高、中級職務(wù)數額和工資總額內，按照職位分類(lèi)原理，根據工作需要設置和調整專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位職責。各地區、各部門(mén)根據企業(yè)、事業(yè)以及不同類(lèi)別單位的實(shí)際情況，審定各級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置，如認為有必要，可提出專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結構比例和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)設置最高檔次的指導性意見(jiàn)。

四、企事業(yè)單位因自然減員、調動(dòng)、解聘等原因出現崗位人員空缺時(shí)，可根據工作需要進(jìn)行補缺。由于事業(yè)發(fā)展以及破格評聘優(yōu)秀中青年拔尖人才等原因，需要增設專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，須在規定的增資指標范圍內，經(jīng)省、部級人事（職改）部門(mén)批準。

五、一九八七年以來(lái)新建企事業(yè)單位，應在批準的人員編制和工資總額內，科學(xué)合理地設置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，經(jīng)上級主管部門(mén)和人事（職改）部門(mén)審定批準后，按照規定的程序，逐步開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。

六、評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)必須嚴格堅持專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例所規定的能力、業(yè)績(jì)、資歷、本專(zhuān)業(yè)（或相近專(zhuān)業(yè)）學(xué)歷和相應的外語(yǔ)水平等基本任職條件。各地區、各部門(mén)要清理檢查首次評聘工作中制定下發(fā)的文件，對于不符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規定和擴大范圍、放寬條件、降低標準的有關(guān)文件（含實(shí)施意見(jiàn)或細則），一律停止執行。今后申報評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)應具備國家教委承認的本專(zhuān)業(yè)（或相近專(zhuān)業(yè)）的學(xué)歷，各種培訓班頒發(fā)的結業(yè)證書(shū)或專(zhuān)業(yè)證書(shū)不再作為評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據。

七、各地區、各部門(mén)要切實(shí)按照試行條例的有關(guān)規定，嚴格控制評聘范圍，不得自行設置和任意靠用專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。

八、評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)要結合實(shí)際情況，堅持正確的政策導向，引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員努力做好本職工作，注重工作實(shí)績(jì)，積極為優(yōu)秀中青年人才脫穎而出創(chuàng )造條件，不搞論資排輩，不拘一格選拔人才。對不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規定的學(xué)歷、資歷條件，但確有真才實(shí)學(xué)、成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的，可根據具體情況和工作需要破格評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。具體破格條件由各地區、各部門(mén)提出，報人事部審核。

九、企事業(yè)單位行政領(lǐng)導原則上不兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。確需技術(shù)行政領(lǐng)導兼任的，必須符合相應的任職條件，履行相應的職責，占用本單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)數額。兼任高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的報省、部級人事（職改）部門(mén)批準，兼任中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的報地、市級人事（職改）部門(mén)批準，并按規定的程序評聘。

十、今后各地區、各部門(mén)對達到離退休年齡的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，除個(gè)別確因工作需要，按有關(guān)文件規定，延緩辦理離退休手續的以外，不再評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

十一、各地區、各部門(mén)應重新組建評審委員會(huì )，評委會(huì )應由包括中、青年專(zhuān)家在內的具有本專(zhuān)業(yè)較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的專(zhuān)家組成。中、初級評審委員會(huì )應由上級人事（職改）部門(mén)批準。高級評審委員會(huì )由省、部級人事（職改）部門(mén)批準組建，報人事部備案。一些國務(wù)院部門(mén)設在地方的直屬單位不具備組建某些系列評委會(huì )條件的，不能自行組建，可以委托當地的有關(guān)評委會(huì )統一組織評審。評委會(huì )的評審工作每年舉行一次。評委會(huì )成員應遵守職業(yè)道德，辦事公道。在評審評委本人或其親屬專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，實(shí)行回避制度。要改進(jìn)評審方法，實(shí)行考試（含答辯）、考核、評審相結合，對不同系列、不同層次各有側重的辦法，客觀(guān)公正地測定申報人的任職條件和履行職責的能力、水平，具體內容和方式由各地區、各部門(mén)確定。評審結果應報相應的人事（職改）部門(mén)審批備案。

十二、聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，要嚴格掌握思想政治標準，堅持德才兼備的原則，實(shí)行擇優(yōu)聘任和競爭聘任，不搞論資排輩。要有明確的聘任期限。聘期一般為一至三年，也可與一個(gè)重大項目（一項課題）的周期相同。在聘期內或聘任期滿(mǎn)，經(jīng)嚴格考核不能履行崗位職責，不能完成崗位任期目標的人員，應解除聘約，按本人條件和工作需要另行聘任適當職務(wù)，享受新任職務(wù)的工資待遇。對解聘、低聘的人員，可按其晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)所增加的工資至少降低一級的辦法處理。

十三、各單位應加強對國家教委承認的正規大、中專(zhuān)院校畢業(yè)生（含研究生）見(jiàn)習期的考核工作。根據擬聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的職責要求，對其政治表現和從事該崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、工作成績(jì)等，進(jìn)行全面的考核。見(jiàn)習期滿(mǎn)并考核合格，可按試行條例的規定聘任相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

十四、評聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，經(jīng)批準在哪個(gè)范圍內評聘的，則在哪個(gè)范圍內有效。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員調動(dòng)工作或變更工作專(zhuān)業(yè)，應按擬新聘職務(wù)的管理辦法和任職條件要求，重新考核、評審或確認任職資格、經(jīng)過(guò)試用考察，按工作崗位需要聘任適當的職務(wù)，并按新聘職務(wù)享受相應的工資待遇。

十五、企事業(yè)單位受聘擔任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的職務(wù)工資，一律從聘任之下月起，分別按有關(guān)工資的規定和標準計發(fā)。目前經(jīng)濟效益很差的企業(yè)，如何兌現職務(wù)工資，由企業(yè)主管部門(mén)研究確定。

十六、各地區、各部門(mén)要指導企事業(yè)單位結合各自的特點(diǎn)，建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核制度和考績(jì)檔案?？己藨锤刹抗芾頇嘞捱M(jìn)行，注重政治標準，以履行崗位職責的工作實(shí)績(jì)?yōu)橹饕獌热?，?shí)行定性考核與定量考核相結合，平時(shí)考核與任期期滿(mǎn)考核相結合?？己艘獜V泛聽(tīng)取領(lǐng)導、專(zhuān)家和群眾的意見(jiàn)?？己私Y果要記入考績(jì)檔案。作為續聘、低聘、解聘、或晉升、獎懲的依據。

十七、各級人事（職改）部門(mén)要按照人事部關(guān)于計算機應用軟件人員、統計員等資格考試的有關(guān)規定，組織做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格全國統一考試的試點(diǎn)工作?？荚嚭细裾?，發(fā)給由人事部統一印制的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》，全國有效。今后，凡全國統一組織資格考試的，不再進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的評審工作。

十八、對于特大型、大型企業(yè)和重點(diǎn)事業(yè)單位中主體系列的高層次人員，在核定崗位設置和實(shí)行考評結合的基礎上，由本單位提出申請，經(jīng)省、部級人事（職改）部門(mén)批準，可有計劃、有步驟、穩妥地進(jìn)行評聘分開(kāi)的試點(diǎn)。任職資格不與工資待遇掛鉤。

十九、各級人事（職改）部門(mén)要加強對專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和資格考試工作的組織領(lǐng)導和監督檢查，嚴肅紀律。對評聘、資格考試工作中出現的不正之風(fēng)、弄虛作假等行為除給予當事人必要的行政處分外，還要追究單位領(lǐng)導人的責任；對有評審權的單位，可令其暫停評審直至收回評審權。

二十、本規定自發(fā)布之日起實(shí)行。由人事部負責解釋。過(guò)去未經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準的有關(guān)職稱(chēng)改革文件，凡與本規定不一致的，按本規定執行。

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