您當前的位置：《棉花質(zhì)量監督管理條例》2017年修訂版（全文）
（2001年8月3日中華人民共和國國務(wù)院令第314號公布；根據2006年7月4日《國務(wù)院關(guān)于修改〈棉花質(zhì)量監督管理條例〉的決定》第一次修訂；根據2017年10月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》（國務(wù)院令第687號）第二次修訂）
第一章 總則
第一條 為了加強對棉花質(zhì)量的監督管理，維護棉花市場(chǎng)秩序，保護棉花交易各方的合法權益，制定本條例。
第二條 棉花經(jīng)營(yíng)者（含棉花收購者、加工者、銷(xiāo)售者、承儲者，下同）從事棉花經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，棉花質(zhì)量監督機構對棉花質(zhì)量實(shí)施監督管理，必須遵守本條例。
第三條 棉花經(jīng)營(yíng)者應當建立、健全棉花質(zhì)量?jì)炔抗芾碇贫?，嚴格?shí)施崗位質(zhì)量規范、質(zhì)量責任及相應的考核辦法。
第四條 國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)主管全國棉花質(zhì)量監督工作，由其所屬的中國纖維檢驗機構負責組織實(shí)施。
省、自治區、直轄市人民政府質(zhì)量監督部門(mén)負責本行政區域內棉花質(zhì)量監督工作。設有專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構的地方，由專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構在其管轄范圍內對棉花質(zhì)量實(shí)施監督；沒(méi)有設立專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構的地方，由質(zhì)量監督部門(mén)在其管轄范圍內對棉花質(zhì)量實(shí)施監督（專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構和地方質(zhì)量監督部門(mén)并列使用時(shí)，統稱(chēng)棉花質(zhì)量監督機構）。
第五條 地方各級人民政府及其工作人員不得包庇、縱容本地區的棉花質(zhì)量違法行為，或者阻撓、干預棉花質(zhì)量監督機構依法對棉花收購、加工、銷(xiāo)售、承儲中違反本條例規定的行為進(jìn)行查處。
第六條 任何單位和個(gè)人對棉花質(zhì)量違法行為，均有權檢舉。
第二章 棉花質(zhì)量義務(wù)
第七條 棉花經(jīng)營(yíng)者收購棉花，應當建立、健全棉花收購質(zhì)量檢查驗收制度，具備品級實(shí)物標準和棉花質(zhì)量檢驗所必備的設備、工具。
棉花經(jīng)營(yíng)者收購棉花時(shí)，應當按照國家標準和技術(shù)規范，排除異性纖維和其他有害物質(zhì)后確定所收購棉花的類(lèi)別、等級、數量；所收購的棉花超出國家規定水分標準的，應當進(jìn)行晾曬、烘干等技術(shù)處理，保證棉花質(zhì)量。
棉花經(jīng)營(yíng)者應當分類(lèi)別、分等級置放所收購的棉花。
第八條 棉花經(jīng)營(yíng)者加工棉花，必須符合下列要求：
（一）按照國家標準，對所加工棉花中的異性纖維和其他有害物質(zhì)進(jìn)行分揀，并予以排除；
（二）按照國家標準，對棉花分等級加工，并對加工后的棉花進(jìn)行包裝并標注標識，標識應當與棉花質(zhì)量相符；
（三）按照國家標準，將加工后的棉花成包組批放置。
棉花經(jīng)營(yíng)者不得使用國家明令禁止的皮輥機、軋花機、打包機以及其他棉花加工設備加工棉花。
第九條 棉花經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售棉花，必須符合下列要求：
（一）每批棉花附有質(zhì)量憑證；
（二）棉花包裝、標識符合國家標準；
（三）棉花類(lèi)別、等級、重量與質(zhì)量憑證、標識相符；
（四）經(jīng)公證檢驗的棉花，附有公證檢驗證書(shū)，其中國家儲備棉還應當粘貼公證檢驗標志。
第十條 棉花經(jīng)營(yíng)者承儲國家儲備棉，應當建立、健全棉花入庫、出庫質(zhì)量檢查驗收制度，保證入庫、出庫的國家儲備棉的類(lèi)別、等級、數量與公證檢驗證書(shū)、公證檢驗標志相符。
棉花經(jīng)營(yíng)者承儲國家儲備棉，應當按照國家規定維護、保養承儲設施，保證國家儲備棉質(zhì)量免受人為因素造成的質(zhì)量變異。
棉花經(jīng)營(yíng)者不得將未經(jīng)棉花質(zhì)量公證檢驗的棉花作為國家儲備棉入庫、出庫。
政府機關(guān)及其工作人員，不得強令棉花經(jīng)營(yíng)者將未經(jīng)棉花質(zhì)量公證檢驗的棉花作為國家儲備棉入庫、出庫。
第十一條 棉花經(jīng)營(yíng)者收購、加工、銷(xiāo)售、承儲棉花，不得偽造、變造、冒用棉花質(zhì)量憑證、標識、公證檢驗證書(shū)、公證檢驗標志。
第十二條 嚴禁棉花經(jīng)營(yíng)者在收購、加工、銷(xiāo)售、承儲等棉花經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜摻假、以次充好、以假充真。
第三章 棉花質(zhì)量監督
第十三條 國家實(shí)行棉花質(zhì)量公證檢驗制度。
前款所稱(chēng)棉花質(zhì)量公證檢驗，是指專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構按照國家標準和技術(shù)規范，對棉花的質(zhì)量、數量進(jìn)行檢驗并出具公證檢驗證書(shū)的活動(dòng)。
第十四條 棉花經(jīng)營(yíng)者向用棉企業(yè)銷(xiāo)售棉花，交易任何一方在棉花交易結算前，可以委托專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構對所交易的棉花進(jìn)行公證檢驗；經(jīng)公證檢驗后，由專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構出具棉花質(zhì)量公證檢驗證書(shū)，作為棉花質(zhì)量、數量的依據。
第十五條 國家儲備棉的入庫、出庫，必須經(jīng)棉花質(zhì)量公證檢驗；經(jīng)公證檢驗后，由專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構出具棉花質(zhì)量公證檢驗證書(shū)，作為國家財政支付存儲國家儲備棉所需費用的依據。
經(jīng)公證檢驗的國家儲備棉，由專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構粘貼中國纖維檢驗機構統一規定的公證檢驗標志。
第十六條 專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構進(jìn)行棉花質(zhì)量公證檢驗，必須執行國家標準及其檢驗方法、技術(shù)規范和時(shí)間要求，保證客觀(guān)、公正、及時(shí)。專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構出具的棉花質(zhì)量公證檢驗證書(shū)應當真實(shí)、客觀(guān)地反映棉花的質(zhì)量、數量。
棉花質(zhì)量公證檢驗證書(shū)的內容應當包括：產(chǎn)品名稱(chēng)、送檢（委托）單位、批號、包數、檢驗依據、檢驗結果、檢驗單位、檢驗人員等內容。
棉花質(zhì)量公證檢驗證書(shū)的格式由國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)規定。
第十七條 專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構實(shí)施棉花質(zhì)量公證檢驗不得收取費用，所需檢驗費用按照國家有關(guān)規定列支。
第十八條 國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)在全國范圍內對經(jīng)棉花質(zhì)量公證檢驗的棉花組織實(shí)施監督抽驗，省、自治區、直轄市人民政府質(zhì)量監督部門(mén)在本行政區域內對經(jīng)棉花質(zhì)量公證檢驗的棉花組織實(shí)施監督抽驗。
監督抽驗的內容是：棉花質(zhì)量公證檢驗證書(shū)和公證檢驗標志是否與實(shí)物相符；專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構實(shí)施的棉花質(zhì)量公證檢驗是否客觀(guān)、公正、及時(shí)。
監督抽驗所需樣品從公證檢驗的留樣中隨機抽取，并應當自抽取樣品之日起10日內作出檢驗結論。
第十九條 棉花質(zhì)量監督機構對棉花質(zhì)量公證檢驗以外的棉花，可以在棉花收購、加工、銷(xiāo)售、承儲的現場(chǎng)實(shí)施監督檢查。
監督檢查的內容是：棉花質(zhì)量、數量和包裝是否符合國家標準；棉花標識以及質(zhì)量憑證是否與實(shí)物相符。
第二十條 棉花質(zhì)量監督機構在實(shí)施棉花質(zhì)量監督檢查過(guò)程中，根據違法嫌疑證據或者舉報，對涉嫌違反本條例規定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權：
（一）對涉嫌從事違反本條例的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；
（二）向棉花經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)人員調查、了解與涉嫌從事違反本條例的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的情況；
（三）查閱、復制與棉花經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同、單據、賬簿以及其他資料；
（四）對涉嫌摻雜摻假、以次充好、以假充真或者其他有嚴重質(zhì)量問(wèn)題的棉花以及專(zhuān)門(mén)用于生產(chǎn)摻雜摻假、以次充好、以假充真的棉花的設備、工具予以查封或者扣押。
第二十一條 棉花質(zhì)量監督機構根據監督檢查的需要，可以對棉花質(zhì)量進(jìn)行檢驗；檢驗所需樣品按照國家有關(guān)標準，從收購、加工、銷(xiāo)售、儲備的棉花中隨機抽取，并應當自抽取檢驗樣品之日起3日內作出檢驗結論。
依照前款規定進(jìn)行的檢驗不得收取費用，所需檢驗費用按照國家有關(guān)規定列支。
第二十二條 棉花經(jīng)營(yíng)者、用棉企業(yè)對依照本條例進(jìn)行的棉花質(zhì)量公證檢驗和棉花質(zhì)量監督檢查中實(shí)施檢驗的結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起5日內向省、自治區、直轄市的棉花質(zhì)量監督機構或者中國纖維檢驗機構申請復檢；省、自治區、直轄市的棉花質(zhì)量監督機構或者中國纖維檢驗機構應當自收到申請之日起7日內作出復檢結論，并告知申請人。棉花經(jīng)營(yíng)者、用棉企業(yè)對復檢結論仍有異議的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十三條 經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)認可的其他纖維檢驗機構，可以受委托從事棉花質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)。具體辦法由國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定。
第四章 罰則
第二十四條 棉花經(jīng)營(yíng)者收購棉花，違反本條例第七條第二款、第三款的規定，不按照國家標準和技術(shù)規范排除異性纖維和其他有害物質(zhì)后確定所收購棉花的類(lèi)別、等級、數量，或者對所收購的超出國家規定水分標準的棉花不進(jìn)行技術(shù)處理，或者對所收購的棉花不分類(lèi)別、等級置放的，由棉花質(zhì)量監督機構責令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十五條 棉花經(jīng)營(yíng)者加工棉花，違反本條例第八條第一款的規定，不按照國家標準分揀、排除異性纖維和其他有害物質(zhì)，不按照國家標準對棉花分等級加工、進(jìn)行包裝并標注標識，或者不按照國家標準成包組批放置的，由棉花質(zhì)量監督機構責令改正，并可以根據情節輕重，處10萬(wàn)元以下的罰款。
棉花經(jīng)營(yíng)者加工棉花，違反本條例第八條第二款的規定，使用國家明令禁止的棉花加工設備的，由棉花質(zhì)量監督機構沒(méi)收并監督銷(xiāo)毀禁止的棉花加工設備，并處非法設備實(shí)際價(jià)值2倍以上10倍以下的罰款；情節嚴重的，由原資格認定機關(guān)取消其棉花加工資格。
第二十六條 棉花經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售棉花，違反本條例第九條的規定，銷(xiāo)售的棉花沒(méi)有質(zhì)量憑證，或者其包裝、標識不符合國家標準，或者質(zhì)量憑證、標識與實(shí)物不符，或者經(jīng)公證檢驗的棉花沒(méi)有公證檢驗證書(shū)、國家儲備棉沒(méi)有粘貼公證檢驗標志的，由棉花質(zhì)量監督機構責令改正，并可以根據情節輕重，處10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 棉花經(jīng)營(yíng)者承儲國家儲備棉，違反本條例第十條第一款、第二款、第三款的規定，未建立棉花入庫、出庫質(zhì)量檢查驗收制度，或者入庫、出庫的國家儲備棉實(shí)物與公證檢驗證書(shū)、標志不符，或者不按照國家規定維護、保養承儲設施致使國家儲備棉質(zhì)量變異，或者將未經(jīng)公證檢驗的棉花作為國家儲備棉入庫、出庫的，由棉花質(zhì)量監督機構責令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大損失的，對負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級以上的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 棉花經(jīng)營(yíng)者隱匿、轉移、損毀被棉花質(zhì)量監督機構查封、扣押的物品的，由棉花質(zhì)量監督機構處被隱匿、轉移、損毀物品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 棉花經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十一條的規定，偽造、變造、冒用棉花質(zhì)量憑證、標識、公證檢驗證書(shū)、公證檢驗標志的，由棉花質(zhì)量監督機構處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，移送工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 棉花經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十二條的規定，在棉花經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜摻假、以次充好、以假充真，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由棉花質(zhì)量監督機構沒(méi)收摻雜摻假、以次充好、以假充真的棉花和違法所得，處違法貨值金額2倍以上5倍以下的罰款，并移送工商行政管理機關(guān)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第三十一條 專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構違反本條例第十六條的規定，不執行國家標準及其檢驗方法、技術(shù)規范或者時(shí)間要求，或者出具的棉花質(zhì)量公證檢驗證書(shū)不真實(shí)、不客觀(guān)的，由國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)或者地方質(zhì)量監督部門(mén)責令改正；對負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分。
第三十二條 專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構違反本條例第十七條的規定收取公證檢驗費用的，由國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)或者地方質(zhì)量監督部門(mén)責令退回所收取的公證檢驗費用；對負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過(guò)或者降級的行政處分。
第三十三條 專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構未實(shí)施公證檢驗而編造、出具公證檢驗證書(shū)或者粘貼公證檢驗標志，弄虛作假的，由國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)或者地方質(zhì)量監督部門(mén)對負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 政府機關(guān)及其工作人員違反本條例第十條第四款的規定，強令將未經(jīng)公證檢驗的棉花作為國家儲備棉入庫、出庫的，對負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分。
第三十五條 政府機關(guān)及其工作人員包庇、縱容本地區的棉花質(zhì)量違法行為，或者阻撓、干預棉花質(zhì)量監督機構依法對違反本條例的行為進(jìn)行查處的，依法給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 本條例第二十八條、第三十條規定的棉花貨值金額按照違法收購、加工、銷(xiāo)售的棉花的牌價(jià)或者結算票據計算；沒(méi)有牌價(jià)或者結算票據的，按照同類(lèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格計算。
第三十七條 依照本條例的規定實(shí)施罰款的行政處罰，應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離，收繳的罰款必須全部上繳國庫。
第五章 附則
第三十八條 毛、絨、繭絲、麻類(lèi)纖維的質(zhì)量監督管理，比照本條例執行。
第三十九條 本條例自公布之日起施行。
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