《主要林木品種審定辦法》（2017年修訂版全文）國家林業(yè)局令第44號

國家林業(yè)局令第44號

《主要林木品種審定辦法》已經(jīng)2017年9月29日國家林業(yè)局局務(wù)會(huì )議審議修訂通過(guò)，現予公布，自2017年12月1日起施行。




 

國家林業(yè)局局長(cháng)  張建龍


2017年10月25日




 

主要林木品種審定辦法


 

第一章　總  則

第一條　為規范主要林木品種審定工作，公正、公開(kāi)、科學(xué)、效率地審定林木品種，根據《中華人民共和國種子法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》）的規定，制定本辦法。

第二條　國家對主要林木實(shí)行品種審定制度。主要林木品種在推廣前應當通過(guò)國家級或者省級審定。

從事主要林木品種審定活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)主要林木品種，是指按照《種子法》第九十二條規定確定的主要林木品種，包括品種、家系、無(wú)性系以及種子園、母樹(shù)林和優(yōu)良種源區的種子等。
 

第二章　林木品種審定委員會(huì )

第四條  國家林業(yè)局設立國家級林木品種審定委員會(huì )，承擔在全國適宜生態(tài)區域推廣的林木品種審定工作；省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)設立省級林木品種審定委員會(huì )，承擔在本行政區內適宜生態(tài)區域推廣的林木品種審定工作。

林木品種審定委員會(huì )由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理和使用等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成，每屆任期5年。

第五條  林木品種審定委員會(huì )設立主任委員會(huì )，負責林木品種審定的組織和結論公布工作。主任委員會(huì )設主任委員1名，副主任委員8—10名。

第六條　林木品種審定委員會(huì )按照林木用途分別設立專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，承擔林木品種審定的初審工作。各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )設主任委員1名，副主任委員1—2名。委員應當具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

第七條　林木品種審定委員會(huì )設立秘書(shū)處，由同級人民政府林業(yè)主管部門(mén)林木種苗管理機構承擔，負責林木品種審定委員會(huì )的日常工作。秘書(shū)處設秘書(shū)長(cháng)1名，副秘書(shū)長(cháng)1—2名。

第八條  林木品種審定委員會(huì )委員可以連任。委員不履行職責或者不宜繼續履職者，由委員本人或者秘書(shū)處提出申請，主任委員會(huì )主任委員批準后，予以更換。
 

第三章　申請和受理

第九條  由國家林業(yè)局確定的主要林木，其品種可以申請國家級或者省級審定；但僅在一個(gè)省、自治區、直轄市完成區域試驗的，應當申請省級審定。

由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)確定的主要林木，其品種應當申請省級審定。

同一林木品種不能同時(shí)申報國家級和省級審定。

第十條　提出林木品種審定申請的，申請人應當向林木品種審定委員會(huì )提交下列材料:

（一）主要林木品種審定申請表。

（二）林木品種選育報告，內容應當包括：品種的親本來(lái)源及特性、選育過(guò)程、區域試驗規模與結果、主要技術(shù)指標、經(jīng)濟指標、品種特性、繁殖栽培技術(shù)要點(diǎn)、主要缺陷、主要用途、抗性、適宜種植范圍等，同時(shí)提出擬定的品種名稱(chēng)；以品質(zhì)、特殊使用價(jià)值等作為主要申報理由的，應當對品質(zhì)、特殊使用價(jià)值作出詳細說(shuō)明并提供相關(guān)檢測數據。

（三）品種及無(wú)性系應當對特異性、一致性、穩定性進(jìn)行詳細描述。

（四）區域試驗證明表?？缡?、自治區、直轄市完成區域試驗的品種，應當提供至少3個(gè)在生態(tài)上具有顯著(zhù)差異的區域試驗點(diǎn)數據；在一個(gè)省、自治區、直轄市完成區域試驗的品種，應當提供本省、自治區、直轄市內至少3個(gè)區域試驗點(diǎn)數據。

（五）林木品種特征（葉、莖、根、花、果實(shí)、種子、整株植物、試驗林分）的圖像資料或者圖譜。

（六）申請材料真實(shí)性承諾書(shū)。

申請審定的林木品種屬轉基因品種的，還應當提供轉基因林木安全證書(shū)。

申請審定的林木品種已通過(guò)省級審定又申請國家級或者其他省、自治區、直轄市省級審定的，還應當提供林木良種證書(shū)復印件。

申請人與原選育人不一致的，還應當提供原選育人的委托書(shū)。

代理機構代理申請林木品種審定的，還應當附具代理機構與委托人簽訂的委托書(shū)。

第十一條  申請審定的林木品種已經(jīng)獲得植物新品種權的，可以不提交本辦法第十條第一款規定的第三項材料，但應當提交品種權證書(shū)材料。

第十二條　在中國境內沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的境外機構、個(gè)人在境內申請林木品種審定的，應當委托具有法人資格的境內種子企業(yè)代理，并簽訂委托書(shū)。

第十三條　林木品種審定委員會(huì )收到申請材料后，應當對申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查，并根據下列情況作出處理：

（一）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正。

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?br />
（三）申請材料齊全且符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理。

第十四條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)對選育人不清，但在生產(chǎn)上有較高使用價(jià)值、性狀優(yōu)良的林木品種，可以直接向林木品種審定委員會(huì )提出審定申請；對選育人不申請審定的林木品種，可以根據與選育人簽訂的協(xié)議，直接向林木品種審定委員會(huì )提出審定申請。

第十五條  已通過(guò)審定的林木良種，適宜種植范圍發(fā)生變化的，應當按照變化后相應的適宜種植范圍和本辦法第九條的規定，重新申請國家級或者省級審定。

第十六條  隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請審定的，申請人在一年內不得再次申請。
 

第四章　審定和公告

第十七條　林木品種審定執行國家、行業(yè)和地方有關(guān)標準；暫無(wú)標準的，應當執行省級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)制定的相關(guān)技術(shù)規定。

第十八條　受理林木品種審定申請后，由專(zhuān)業(yè)委員會(huì )進(jìn)行初審。

參加初審的專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員應當為單數，其中國家級林木品種審定委員會(huì )參加審定的專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員應當不少于7人，省級林木品種審定委員會(huì )參加審定的專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員應當不少于5人。

根據年度審定工作需要，專(zhuān)業(yè)委員會(huì )可以聘請臨時(shí)委員。臨時(shí)委員比例不得超過(guò)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員總數的30%。

初審結果采用記名投票方式表決，三分之二以上的委員贊成的，即為通過(guò)。

第十九條  專(zhuān)業(yè)委員會(huì )應當按照是否符合以下條件進(jìn)行初審:

（一）經(jīng)區域試驗證實(shí)，在一定區域內生產(chǎn)上有較高使用價(jià)值、性狀優(yōu)良的林木品種。

（二）優(yōu)良種源區的優(yōu)良林分或者良種基地生產(chǎn)的種子。

（三）有特殊使用價(jià)值的種源、家系、無(wú)性系、品種。

（四）引種馴化成功的樹(shù)種及其優(yōu)良種源、家系、無(wú)性系、品種。

第二十條　初審通過(guò)審定的林木品種，專(zhuān)業(yè)委員會(huì )應當提出該林木品種的特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、主要用途和適宜種植范圍。

初審未通過(guò)審定的林木品種，確實(shí)為林業(yè)生產(chǎn)所需，專(zhuān)業(yè)委員會(huì )可以提出認定建議，同時(shí)還應當提出該林木品種有效期限。

同一品種只能認定一次。

第二十一條  經(jīng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )初審通過(guò)的林木品種，應當由秘書(shū)處在同級人民政府林業(yè)主管部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限不少于30日。

公示的主要內容包括：名稱(chēng)、樹(shù)種、學(xué)名、類(lèi)別、品種特性、適宜種植范圍、栽培技術(shù)要點(diǎn)、主要用途、申請人、選育人等。

第二十二條　公示期滿(mǎn)后，秘書(shū)處應當將初審結論和公示結果報主任委員會(huì )。主任委員會(huì )審核同意的，通過(guò)審（認）定。

第二十三條  林木品種審定委員會(huì )可以委托有資質(zhì)機構開(kāi)展品質(zhì)或者特殊價(jià)值檢測、品種和無(wú)性系的DNA指紋檢測。

林木品種審定委員會(huì )可以根據審定工作需要考察林木品種選育現場(chǎng)，對品種和無(wú)性系開(kāi)展特異性、一致性、穩定性的現場(chǎng)查定，或者要求申請人介紹具體選育過(guò)程、區域試驗測試、品質(zhì)鑒定等有關(guān)情況。

第二十四條　林木品種審定委員會(huì )應當對審（認）定通過(guò)的林木良種統一命名、編號，頒發(fā)林木良種證書(shū)，并由同級人民政府林業(yè)主管部門(mén)公告。

公告的主要內容包括：名稱(chēng)、樹(shù)種、學(xué)名、類(lèi)別、林木良種編號、品種特性、適宜種植范圍、栽培技術(shù)要點(diǎn)、主要用途、申請人、選育人等；認定通過(guò)的林木良種還應當公告林木良種有效期限。

同一林木品種因改變適宜種植范圍再次通過(guò)審定的，林木品種審定委員會(huì )應當在頒發(fā)新的林木良種證書(shū)前收回原林木良種證書(shū)；新的林木良種證書(shū)由原林木品種審定委員會(huì )頒發(fā)的，林木良種編號不變。

第二十五條  通過(guò)國家級審定的林木良種，可以在全國適宜的生態(tài)區域推廣；通過(guò)省級審定的林木良種可以在本行政區域內適宜的生態(tài)區域推廣。

第二十六條　省級林木品種審定委員會(huì )審（認）定通過(guò)的林木良種，應當在公告后30日內報國家級林木品種審定委員會(huì )備案。

第二十七條　林木品種審定委員會(huì )對審（認）定未通過(guò)的林木品種，應當書(shū)面通知申請人；申請人有異議的，可以自接到通知之日起90日內向原林木品種審定委員會(huì )或者國家級林木品種審定委員會(huì )申請復審。

第二十八條　林木品種審定委員會(huì )對于申請復審的，應當自接到復審申請一年內，按照本辦法關(guān)于審（認）定的規定進(jìn)行復審。

復審仍未通過(guò)審（認）定的，林木品種審定委員會(huì )不再進(jìn)行第二次復審。

第二十九條　認定通過(guò)的林木品種在林木良種有效期限屆滿(mǎn)后，林木良種資格自動(dòng)失效，不得再作為林木良種進(jìn)行推廣、銷(xiāo)售，但可以重新申請審定。

第三十條　林木品種審定實(shí)行回避制度。

申請人或者相關(guān)利害關(guān)系人認為參加審定的委員可能影響審定結果公正的，可以向林木品種審定委員會(huì )提出回避申請；參加審定的委員認為有利害關(guān)系的，應當自行提出回避申請。

第三十一條　林木品種審定委員會(huì )委員為申請人的，應當對本年度的林木品種審定自行回避；未回避的，其申請審定品種的審（認）定通過(guò)結果無(wú)效。

對專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員的回避申請由專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員決定；對專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員的回避申請由主任委員會(huì )主任委員決定。

對主任委員會(huì )委員的回避申請由主任委員會(huì )主任委員決定；對主任委員會(huì )主任委員的回避申請由主任委員會(huì )會(huì )議決定。

第三十二條  林木品種審定委員會(huì )應當建立包括申請表、區域試驗證明表、品種選育報告、林木品種特征圖譜、品質(zhì)鑒定報告、種子樣品、審定意見(jiàn)和公告等內容的審定檔案，保證可追溯。
 

第五章　林木良種的編號和名稱(chēng)

第三十三條　林木良種的編號由林木品種審定委員會(huì )簡(jiǎn)稱(chēng)、審定或者認定標志、林木良種類(lèi)別代碼、樹(shù)種代號、林木良種順序編號和審（認）定年份等6部分組成：

（一）林木品種審定委員會(huì )簡(jiǎn)稱(chēng)：國家級林木品種審定委員會(huì )簡(jiǎn)稱(chēng)為“國”；省級林木品種審定委員會(huì )簡(jiǎn)稱(chēng)為各省、自治區、直轄市的簡(jiǎn)稱(chēng)。

（二）審定或者認定標志：S代表審定通過(guò)，R代表認定通過(guò)。

（三）林木良種類(lèi)別代碼用英文縮寫(xiě)表示，分別為：引種馴化品種ETS；優(yōu)良種源SP；優(yōu)良家系SF；優(yōu)良無(wú)性系SC；優(yōu)良品種SV；母樹(shù)林SS；實(shí)生種子園SSO；無(wú)性系種子園CSO。

種子園代碼后用加括號的阿拉伯數字表示育種代數，如（1）為一代種子園，（1.5）為一代改良種子園，依次類(lèi)推。

（四）樹(shù)種代號：由樹(shù)種屬名、種名（拉丁名）的第一個(gè)字母組成，與其他樹(shù)種有重復的，加種名的第二個(gè)及以后的字母至相區別為止。

（五）林木良種順序編號：由3位阿拉伯數字組成。

（六）審（認）定年份：由4位阿拉伯數字組成。

第三十四條  認定通過(guò)的林木良種有效期限表示為X年（XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日）。

第三十五條　林木良種名稱(chēng)中不得含有速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)等字樣或者其他暗示林木品種速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強等描述或者其他夸大性詞語(yǔ)。

林木良種名稱(chēng)應當和獲得的植物新品種權的植物新品種名稱(chēng)一致。
 

第六章  引種備案

第三十六條  建立同一適宜生態(tài)區省際間良種試驗數據共享互認機制，開(kāi)展引種備案。

第三十七條  通過(guò)省級審定的林木良種，引種至其他省、自治區、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區的，引種者應當將引種的林木良種和區域報所在省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。

引種者應當對引進(jìn)品種的適應性負責。

第三十八條  引種者應當向引種所在地省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)提交以下引種備案材料：

（一）引種備案表，包括林木良種名稱(chēng)、良種編號、樹(shù)種、類(lèi)別、引種者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、審定品種適宜種植區域（包括地理、氣候、環(huán)境等）、擬引種區域（包括地理、氣候、環(huán)境等）等信息。

（二）引種林木良種的審定公告及林木良種證書(shū)復印件。

（三）擬引種地區能夠證明品種適應性的試驗報告。

（四）引種備案材料的真實(shí)性承諾書(shū)。

引種的林木品種具有植物新品種權的，還應當提交品種權人同意的書(shū)面材料。

第三十九條  省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當自收到引種備案材料之日起30日內發(fā)布引種備案公告，公告號格式為：（X）引種〔X〕第X號，其中，第一個(gè)“X”為省、自治區、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng)，第二個(gè)“X”為年號，第三個(gè)“X”為序號。

第四十條  通過(guò)省級審定的林木良種的同一適宜生態(tài)區，由引種所在地省級林木品種審定委員會(huì )確定。
 

第七章  撤銷(xiāo)審定

第四十一條  審（認）定的林木良種，有下列情形之一的，可以撤銷(xiāo)審定：

（一）在使用過(guò)程中出現不可克服的嚴重缺陷的。

（二）以欺騙、偽造試驗數據等不正當方式通過(guò)審定的。

以欺騙、賄賂等不正當手段通過(guò)審定的，申請人在3年內不得再次申請。

第四十二條  屬于第四十一條規定情形的，有關(guān)利害關(guān)系人或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以向原林木品種審定委員會(huì )提出撤銷(xiāo)林木良種資格申請。

擬撤銷(xiāo)審（認）定的林木良種，由秘書(shū)處征求有關(guān)當事人意見(jiàn)后提出建議，經(jīng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )初審后，在同級人民政府林業(yè)主管部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限不少于30日。

公示期滿(mǎn)后，秘書(shū)處應當將初審意見(jiàn)、公示結果，提交主任委員會(huì )審核。審核同意撤銷(xiāo)審定的，由同級人民政府林業(yè)主管部門(mén)發(fā)布撤銷(xiāo)審（認）定公告。

林木品種審定委員會(huì )作出不予撤銷(xiāo)林木良種資格決定的，應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

第四十三條  公告撤銷(xiāo)審（認）定的林木良種，自公告發(fā)布之日起30日后不得作為林木良種推廣、銷(xiāo)售。

省級林木品種審定委員會(huì )應當自撤銷(xiāo)公告發(fā)布之日起30日內報國家級林木品種審定委員會(huì )備案。
 

第八章  附  則

第四十四條  林木品種審定所需工作經(jīng)費，應當納入同級財政預算，不得向申請人收取。

第四十五條　主要林木品種審定申請表、引種備案表的格式由國家林業(yè)局制定。

第四十六條  本辦法自2017年12月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/25718.html

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