環(huán)函〔2013〕179號《環(huán)境保護部關(guān)于加強含氫氯氟烴生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用管理的通知》

環(huán)境保護部關(guān)于加強含氫氯氟烴生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用管理的通知




環(huán)函〔2013〕179號

各有關(guān)單位：

為履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》）規定，實(shí)施含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰計劃，根據《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》，現就實(shí)施HCFCs生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用配額和備案管理的有關(guān)事項通知如下:

一、HCFCs生產(chǎn)、使用配額許可證管理

（一）所有HCFCs生產(chǎn)企業(yè)必須持有生產(chǎn)配額許可證，受控用途年使用量在100噸以上的使用企業(yè)必須持有HCFCs使用配額許可證，并在配額范圍內組織生產(chǎn)和使用。

（二）我部根據《議定書(shū)》及我國HCFCs淘汰計劃，確定HCFCs年度生產(chǎn)、使用配額總量和分配方案。

（三）配額許可證的申請和發(fā)放。

消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位應當于每年10月31日前向我部書(shū)面申請下一年度的生產(chǎn)配額或者使用配額，并提交證明材料。我部于每年12月20日前完成審查，符合條件的，核發(fā)下一年度的生產(chǎn)或者使用配額許可證。

自本通知發(fā)布之日起20個(gè)工作日內，符合申請資格的企業(yè)應向我部提交2013年度HCFCs生產(chǎn)或使用配額申請和相關(guān)證明材料。我部對申請資料進(jìn)行審核后，核發(fā)生產(chǎn)或使用配額許可證。

（四）生產(chǎn)企業(yè)需要調整或交易配額的，應當向我部提出申請，獲得批準后可進(jìn)行調整或交易。

（五）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)量包括受控用途生產(chǎn)量和原料用途生產(chǎn)量，用作原料用途的生產(chǎn)量不受生產(chǎn)配額限制。受控用途生產(chǎn)量包括用于國內使用的生產(chǎn)量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內用生產(chǎn)配額）和用于出口的生產(chǎn)量。生產(chǎn)企業(yè)年末HCFCs庫存較年初增加的，增量部分將被視作當年用于國內使用的受控用途生產(chǎn)量。內用生產(chǎn)配額可以用于出口，但本應出口的HCFCs不得轉銷(xiāo)國內或增加企業(yè)庫存。

二、HCFCs銷(xiāo)售、使用備案管理

（一）HCFCs及其混合物的銷(xiāo)售企業(yè)應當辦理銷(xiāo)售備案。銷(xiāo)售企業(yè)包括生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商和進(jìn)出口商。持有HCFCs生產(chǎn)配額許可證的生產(chǎn)企業(yè)，自動(dòng)獲得銷(xiāo)售備案。

年度HCFCs經(jīng)銷(xiāo)量在1000噸（含）以上的HCFCs銷(xiāo)售企業(yè)在我部辦理銷(xiāo)售備案；在1000噸以下的銷(xiāo)售企業(yè)應在本地省級環(huán)保部門(mén)辦理銷(xiāo)售備案。

（二）使用HCFCs作為原料用途的企業(yè)，應按照實(shí)際需求量在我部辦理使用備案，備案量不得超過(guò)經(jīng)地方環(huán)保部門(mén)驗收合格的生產(chǎn)裝置能力。HCFCs受控用途年使用量在100噸以下的使用企業(yè)應在本地省級環(huán)保部門(mén)進(jìn)行使用備案。

（三）在我部備案的企業(yè)，應于每年10月31日前提交下一年度的備案申請及相關(guān)證明材料。我部對符合條件的企業(yè)發(fā)放原料用途使用備案證明或銷(xiāo)售備案證明。不予備案或未經(jīng)備案的原料用途使用企業(yè)或銷(xiāo)售企業(yè)，不得使用HCFCs或進(jìn)行HCFCs及其混合物的銷(xiāo)售。

（四）銷(xiāo)售企業(yè)應對購買(mǎi)方的使用配額許可證證號、原料用途備案證編號或銷(xiāo)售備案編號，以及企業(yè)名稱(chēng)、品種、數量及用途等有關(guān)信息進(jìn)行完整、準確記錄。

三、HCFCs生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和原料用途使用企業(yè)應在每季度結束后15天內，受控用途使用企業(yè)應在每年結束后30天內，向我部報送季度或年度數據報表，并抄報企業(yè)所在地省級環(huán)境保護主管部門(mén)。

四、HCFCs生產(chǎn)、銷(xiāo)售及使用企業(yè)應完整保存有關(guān)的原始資料3年以上，主要包括：生產(chǎn)報表、銷(xiāo)售報表及發(fā)票、財務(wù)報表、生產(chǎn)操作記錄、主要原料及產(chǎn)品臺賬、倉庫臺賬及出入庫單據等內容。

五、配額許可證、備案申領(lǐng)資格等具體要求可在“中國保護臭氧層行動(dòng)網(wǎng)”進(jìn)行查詢(xún)和下載。

六、各省級環(huán)境保護主管部門(mén)應加強對HCFCs淘汰工作的監督管理，盡快明確HCFCs銷(xiāo)售、使用備案及數據報送的相關(guān)要求，并在次年三月底前將收集的數據信息報送我部。



 

環(huán)境保護部

2013年8月7日

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