國市監反執一發(fā)〔2024〕102號《市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)〈標準必要專(zhuān)利反壟斷指引〉的通知》

《市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)〈標準必要專(zhuān)利反壟斷指引〉的通知》





國市監反執一發(fā)〔2024〕102號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

《標準必要專(zhuān)利反壟斷指引》已經(jīng)2024年8月26日市場(chǎng)監管總局第22次局務(wù)會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際做好宣傳和貫徹實(shí)施。



 

市場(chǎng)監管總局

2024年11月4日





 

標準必要專(zhuān)利反壟斷指引




 

第一章 總則

第一條 指引的目的、依據

為預防和制止濫用標準必要專(zhuān)利排除、限制競爭的行為，保護市場(chǎng)公平競爭，鼓勵創(chuàng )新，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會(huì )公共利益，根據《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反壟斷法》）《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國專(zhuān)利法》和《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定》《國務(wù)院反壟斷委員會(huì )關(guān)于知識產(chǎn)權領(lǐng)域的反壟斷指南》等法律法規規章和指南的規定，制定本指引。

第二條 相關(guān)概念

標準必要專(zhuān)利，是指實(shí)施標準必不可少的專(zhuān)利。

標準必要專(zhuān)利權人及相關(guān)權利人，是指享有標準必要專(zhuān)利權的經(jīng)營(yíng)者或者有權許可他人實(shí)施標準必要專(zhuān)利的經(jīng)營(yíng)者，本指引以下統稱(chēng)為標準必要專(zhuān)利權人。

標準實(shí)施方，是指實(shí)施標準的經(jīng)營(yíng)者。

第三條 分析原則

認定濫用標準必要專(zhuān)利排除、限制競爭行為，依據《反壟斷法》并遵循以下基本原則：

（一）依據《反壟斷法》規定，采用與濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為相同的分析思路；

（二）兼顧保護知識產(chǎn)權和維護市場(chǎng)公平競爭；

（三）平衡標準必要專(zhuān)利權人和標準實(shí)施方的利益；

（四）充分考量標準制定和實(shí)施過(guò)程中與標準必要專(zhuān)利相關(guān)的信息披露、許可承諾與許可談判等情況。

第四條 相關(guān)市場(chǎng)

通常情況下，界定涉及標準必要專(zhuān)利的相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)需要遵循《反壟斷法》《國務(wù)院反壟斷委員會(huì )關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》和《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定》所確定的一般原則，同時(shí)考慮標準必要專(zhuān)利的特點(diǎn)，結合個(gè)案進(jìn)行具體分析。

（一）相關(guān)商品市場(chǎng)

界定涉及標準必要專(zhuān)利的相關(guān)商品市場(chǎng)采用替代性分析的方法。在具體個(gè)案中，涉及標準必要專(zhuān)利的相關(guān)商品市場(chǎng)主要是技術(shù)市場(chǎng)和實(shí)施標準所涉及的產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)。其中，技術(shù)市場(chǎng)可以從不同標準之間、不同標準必要專(zhuān)利之間、標準必要專(zhuān)利與非標準必要專(zhuān)利之間以及標準必要專(zhuān)利與非專(zhuān)利技術(shù)之間等是否存在緊密替代關(guān)系進(jìn)行需求替代分析。必要時(shí)，可以同時(shí)從標準和標準必要專(zhuān)利的供給等方面進(jìn)行供給替代分析。

（二）相關(guān)地域市場(chǎng)

界定涉及標準必要專(zhuān)利的相關(guān)地域市場(chǎng)同樣采用替代性分析的方法。當涉及標準必要專(zhuān)利的許可覆蓋多個(gè)國家和地區時(shí)，在個(gè)案中界定相關(guān)地域市場(chǎng)，需綜合考慮不同國家和地區在標準實(shí)施、專(zhuān)利權保護等方面的地域性特征等因素。

在調查涉及標準必要專(zhuān)利的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件以及開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查時(shí)，通常需要界定相關(guān)市場(chǎng)，但不同類(lèi)型壟斷案件對于相關(guān)市場(chǎng)界定的實(shí)際需求不同，應結合個(gè)案情況有所側重。

第五條 加強事前事中監管

在標準制定與實(shí)施、專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的管理或者運營(yíng)以及標準必要專(zhuān)利許可過(guò)程中，標準制定組織、專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的管理或者運營(yíng)主體、標準必要專(zhuān)利權人、標準實(shí)施方等經(jīng)營(yíng)者應當加強反壟斷合規建設，防范壟斷風(fēng)險，發(fā)現可能存在排除、限制競爭風(fēng)險的，可以主動(dòng)向反壟斷執法機構報告有關(guān)情況，接受監督和指導。

對存在排除、限制競爭風(fēng)險或者涉嫌實(shí)施壟斷行為的，反壟斷執法機構可以通過(guò)提醒敦促、約談?wù)牡确绞?，加強事前事中監管，要求標準制定組織、專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的管理或者運營(yíng)主體、標準必要專(zhuān)利權人、標準實(shí)施方等經(jīng)營(yíng)者提出改進(jìn)措施，做好有關(guān)問(wèn)題的預防和整改。反壟斷執法機構采取事前事中監管措施的，不影響對壟斷行為的調查處理。

對存在排除、限制競爭風(fēng)險或者涉嫌實(shí)施壟斷行為的，任何單位和個(gè)人有權向反壟斷執法機構舉報。


 

第二章 涉及標準必要專(zhuān)利的信息披露、許可承諾和善意談判

反壟斷執法機構鼓勵標準必要專(zhuān)利權人及時(shí)充分披露標準必要專(zhuān)利信息，作出公平、合理和無(wú)歧視的許可承諾，以及與標準實(shí)施方共同進(jìn)行善意的許可談判。上述良好行為有利于提高標準的制定和實(shí)施效率，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。若未遵循上述良好行為，并不必然導致違反反壟斷法，但可能提高排除、限制競爭的風(fēng)險。

第六條 標準必要專(zhuān)利的信息披露

按照標準制定組織規定，參與標準制修訂的經(jīng)營(yíng)者，在標準制修訂的任何階段需及時(shí)充分披露其擁有和知悉的必要專(zhuān)利，同時(shí)提供相應證明材料。

沒(méi)有參與標準制修訂的經(jīng)營(yíng)者可以按照標準制定組織規定，在標準制修訂的任何階段披露其擁有和知悉的必要專(zhuān)利，同時(shí)提供相應證明材料。

在具體個(gè)案中，經(jīng)營(yíng)者未按照標準制定組織規定及時(shí)充分披露專(zhuān)利信息，或者已明確放棄專(zhuān)利權但向標準實(shí)施方主張專(zhuān)利權的情形，是認定其行為在相關(guān)市場(chǎng)中是否會(huì )對市場(chǎng)競爭產(chǎn)生排除、限制影響的重要考慮因素。

第七條 標準必要專(zhuān)利的許可承諾

公平、合理和無(wú)歧視原則，是標準必要專(zhuān)利權人與標準實(shí)施方進(jìn)行標準必要專(zhuān)利許可談判需遵循的重要原則，被境內外標準制定組織所公認并廣泛采用，成為知識產(chǎn)權政策的重要內容。

按照標準制定組織規定，參與標準制修訂的專(zhuān)利權人或者專(zhuān)利申請人需明確作出專(zhuān)利實(shí)施許可聲明，同意在公平、合理和無(wú)歧視原則基礎上，免費或者收費許可其他經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施該標準時(shí)使用其專(zhuān)利。

對于已經(jīng)基于公平、合理和無(wú)歧視原則作出許可承諾的專(zhuān)利，標準必要專(zhuān)利權人轉讓該專(zhuān)利時(shí)，需事先告知受讓人該專(zhuān)利實(shí)施許可承諾的內容，并保證受讓人同意受該專(zhuān)利實(shí)施許可承諾的約束，即標準必要專(zhuān)利許可承諾對受讓人具有同等效力。

在具體個(gè)案中，標準必要專(zhuān)利權人或者其受讓人是否違反公平、合理和無(wú)歧視承諾，是認定構成以不公平的高價(jià)許可，沒(méi)有正當理由拒絕許可、搭售、附加其他不合理的交易條件或者實(shí)行差別待遇等具體壟斷行為的重要考慮因素。

第八條 標準必要專(zhuān)利的善意談判

標準必要專(zhuān)利善意談判是履行公平、合理和無(wú)歧視原則的具體表現。標準必要專(zhuān)利權人和標準實(shí)施方之間就標準必要專(zhuān)利許可的費率、數量、時(shí)限、使用范圍和地域范圍等許可條件開(kāi)展善意談判，以達成公平、合理和無(wú)歧視的許可條件。善意談判包括但不限于下列程序和要求：

（一）標準必要專(zhuān)利權人應對標準實(shí)施方提出明確的許可談判要約，通常包括標準必要專(zhuān)利清單、合理數量的標準必要專(zhuān)利與標準的對照表、許可費率的計算方法及依據、合理的反饋期限等具體內容；

（二）標準實(shí)施方在合理期限內對獲得許可表達善意意愿，即不存在無(wú)正當理由拖延、拒絕許可談判等情形；

（三）標準必要專(zhuān)利權人提出符合其所作出的公平、合理和無(wú)歧視承諾的許可條件，主要包括許可費率計算方法及合理性理由、標準必要專(zhuān)利保護期限及轉讓情況等與許可直接相關(guān)的必要信息和實(shí)際情況；

（四）標準實(shí)施方在合理期限內接受許可條件，如不接受，需在合理期限內就許可條件提出符合公平、合理和無(wú)歧視原則的方案。

在具體個(gè)案中，應對談判的過(guò)程和內容進(jìn)行全面評估。標準必要專(zhuān)利權人和標準實(shí)施方均需對其已盡到善意談判義務(wù)進(jìn)行證明。標準實(shí)施方表達善意意愿不影響其在談判過(guò)程中對專(zhuān)利的必要性、有效性等提出異議的權利。


 

第三章 涉及標準必要專(zhuān)利的壟斷協(xié)議

認定涉及標準必要專(zhuān)利的壟斷協(xié)議，適用《反壟斷法》和《禁止壟斷協(xié)議規定》《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定》等相關(guān)規定。

第九條 標準制定與實(shí)施過(guò)程中的壟斷協(xié)議

在標準制定和實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者之間可能達成壟斷協(xié)議，排除、限制競爭，具體分析時(shí)可以考慮以下情形：

（一）是否沒(méi)有正當理由，排除其他特定經(jīng)營(yíng)者參與標準制定；

（二）是否沒(méi)有正當理由，排除其他特定經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)方案；

（三）是否沒(méi)有正當理由，約定不實(shí)施其他競爭性標準；

（四）是否沒(méi)有正當理由，限制特定標準實(shí)施方基于標準進(jìn)行測試、獲得認證等實(shí)施標準的活動(dòng)；

（五）需要考慮的其他相關(guān)情形。

標準制定組織或者其他經(jīng)營(yíng)者不得在標準制定和實(shí)施過(guò)程中，組織標準必要專(zhuān)利權人達成壟斷協(xié)議或者為標準必要專(zhuān)利權人達成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助。

第十條 涉及標準必要專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的壟斷協(xié)議

通常情況下，專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)可以降低許可等交易成本，提高許可效率。但是，標準必要專(zhuān)利權人之間可能利用專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)達成壟斷協(xié)議，排除、限制競爭，具體分析時(shí)可以考慮以下情形：

（一）標準必要專(zhuān)利權人是否利用專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)交換價(jià)格、產(chǎn)量、市場(chǎng)劃分等有關(guān)競爭的敏感信息；

（二）專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的管理或者運營(yíng)主體是否將競爭性專(zhuān)利納入專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)；

（三）專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的管理或者運營(yíng)主體是否聯(lián)合限制標準必要專(zhuān)利權人單獨對外許可；

（四）專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的管理或者運營(yíng)主體是否組織標準必要專(zhuān)利權人達成壟斷協(xié)議或者為標準必要專(zhuān)利權人達成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助；

（五）需要考慮的其他相關(guān)情形。

第十一條 涉及標準必要專(zhuān)利的其他壟斷協(xié)議

除上述協(xié)議外，標準必要專(zhuān)利權人還可能濫用其專(zhuān)利權實(shí)施其他類(lèi)型的壟斷協(xié)議，排除、限制競爭，具體分析時(shí)可以考慮以下情形：

（一）是否限制標準實(shí)施方生產(chǎn)、銷(xiāo)售涉及標準必要專(zhuān)利產(chǎn)品的價(jià)格、數量、地域范圍或者質(zhì)量；

（二）是否限制標準實(shí)施方開(kāi)發(fā)競爭性技術(shù)；

（三）可能構成壟斷協(xié)議的其他情形。


 

第四章 涉及標準必要專(zhuān)利的濫用市場(chǎng)支配地位行為

認定涉及標準必要專(zhuān)利的濫用市場(chǎng)支配地位行為，適用《反壟斷法》和《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規定》《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定》等相關(guān)規定。通常情況下，首先需要界定相關(guān)市場(chǎng)，分析標準必要專(zhuān)利權人等經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)是否具有市場(chǎng)支配地位，再根據個(gè)案情況具體分析是否構成濫用市場(chǎng)支配地位行為。

第十二條 市場(chǎng)支配地位的認定方法和考慮因素

認定標準必要專(zhuān)利權人等經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)上是否具有支配地位，應當依據《反壟斷法》和《國務(wù)院反壟斷委員會(huì )關(guān)于知識產(chǎn)權領(lǐng)域的反壟斷指南》等規定進(jìn)行分析，認定或者推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位需結合標準必要專(zhuān)利的特點(diǎn)，可以具體考慮以下因素：

（一）標準必要專(zhuān)利權人在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競爭狀況。通常情況下，在標準本身并無(wú)替代標準時(shí)，標準必要專(zhuān)利權人在其持有的標準必要專(zhuān)利許可市場(chǎng)中，占有全部的市場(chǎng)份額，但是有證據足以推翻的除外；

（二）標準必要專(zhuān)利權人控制相關(guān)市場(chǎng)的能力。主要包括標準必要專(zhuān)利權人決定許可費率、許可方式等許可條件的能力，阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的能力，以及標準實(shí)施方制約標準必要專(zhuān)利權人的客觀(guān)條件和實(shí)際能力等；

（三）下游市場(chǎng)對標準必要專(zhuān)利的依賴(lài)程度。主要包括對應標準的演進(jìn)情況、可替代性和轉換成本等；

（四）其他專(zhuān)利權人進(jìn)入許可市場(chǎng)的難易程度。主要包括標準必要專(zhuān)利技術(shù)被替換的可能性等；

（五）標準必要專(zhuān)利權人的財力和技術(shù)條件等與認定市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。

第十三條 以不公平的高價(jià)許可標準必要專(zhuān)利

通常情況下，合理的許可費能夠保障標準必要專(zhuān)利權人就其研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng )新獲得回報。但是，標準必要專(zhuān)利權人等經(jīng)營(yíng)者可能濫用其市場(chǎng)支配地位，以不公平的高價(jià)許可標準必要專(zhuān)利或者銷(xiāo)售包含標準必要專(zhuān)利的產(chǎn)品，排除、限制競爭，具體分析時(shí)可以考慮以下因素：

（一）許可雙方遵循本指引第二章開(kāi)展良好行為的情況；

（二）許可費是否明顯高于可以比照的歷史許可費或者其他經(jīng)營(yíng)者的許可費；

（三）許可談判過(guò)程中，是否主張對過(guò)期、無(wú)效的標準必要專(zhuān)利或者非標準必要專(zhuān)利收取許可費；

（四）標準必要專(zhuān)利權人等經(jīng)營(yíng)者是否根據標準必要專(zhuān)利數量、質(zhì)量和價(jià)值發(fā)生的變化合理調整許可費；

（五）標準必要專(zhuān)利權人等經(jīng)營(yíng)者是否通過(guò)非專(zhuān)利實(shí)施實(shí)體等進(jìn)行重復收費。

第十四條 拒絕許可標準必要專(zhuān)利

通常情況下，在標準必要專(zhuān)利權人按照標準制定組織的規則作出公平、合理和無(wú)歧視承諾后，如果沒(méi)有正當理由，標準必要專(zhuān)利權人等經(jīng)營(yíng)者不得拒絕任何愿意獲得許可的標準實(shí)施方，否則可能對市場(chǎng)競爭產(chǎn)生排除、限制影響，具體分析時(shí)可以考慮以下因素：

（一）許可雙方遵循本指引第二章開(kāi)展良好行為的情況；

（二）標準實(shí)施方是否有不良信用記錄或者出現經(jīng)營(yíng)狀況惡化等嚴重影響交易安全的情況；

（三）是否因不可抗力等客觀(guān)原因無(wú)法進(jìn)行標準必要專(zhuān)利的許可；

（四）拒絕許可相關(guān)標準必要專(zhuān)利對市場(chǎng)競爭和創(chuàng )新的影響；

（五）拒絕許可相關(guān)標準必要專(zhuān)利是否會(huì )損害消費者利益或者社會(huì )公共利益。

第十五條 涉及標準必要專(zhuān)利的搭售

通常情況下，在標準必要專(zhuān)利許可時(shí)進(jìn)行一攬子許可，可以降低整體交易成本，提高標準實(shí)施效率。但是，標準必要專(zhuān)利權人等經(jīng)營(yíng)者可能濫用其市場(chǎng)支配地位，沒(méi)有正當理由，在許可時(shí)強制標準實(shí)施方接受一攬子許可、接受非標準必要專(zhuān)利許可或者購買(mǎi)其他產(chǎn)品，排除、限制競爭，具體分析時(shí)可以考慮以下因素：

（一）許可雙方遵循本指引第二章開(kāi)展良好行為的情況；

（二）是否符合正當的行業(yè)慣例和交易習慣；

（三）是否具有技術(shù)上的合理性和必要性；

（四）拆分一攬子許可是否具有可行性，是否會(huì )給標準實(shí)施方造成不合理的標準實(shí)施成本；

（五）標準實(shí)施方是否可以自主選擇許可組合或者所購買(mǎi)的產(chǎn)品。

第十六條 涉及標準必要專(zhuān)利的附加其他不合理的交易條件

通常情況下，標準必要專(zhuān)利的許可條件由標準必要專(zhuān)利權人和標準實(shí)施方之間約定形成，體現許可雙方的意思自治。但是，標準必要專(zhuān)利權人等經(jīng)營(yíng)者可能濫用其市場(chǎng)支配地位，沒(méi)有正當理由，在標準必要專(zhuān)利許可中附加不合理的交易條件，排除、限制競爭，具體分析時(shí)可以考慮以下因素：

（一）許可雙方遵循本指引第二章開(kāi)展良好行為的情況；

（二）是否將免費或者不合理對價(jià)的反向許可等作為許可標準必要專(zhuān)利的前置性條件；

（三）是否強制要求標準實(shí)施方進(jìn)行交叉許可并不提供合理對價(jià)；

（四）是否禁止或者限制標準實(shí)施方對其標準必要專(zhuān)利的必要性、有效性等提出異議；

（五）是否禁止或者限制標準實(shí)施方選擇糾紛解決的措施或者地域；

（六）是否迫使或者禁止標準實(shí)施方與第三方進(jìn)行交易，或者限制標準實(shí)施方與第三方進(jìn)行交易的條件；

（七）是否限制標準實(shí)施方開(kāi)發(fā)競爭性技術(shù)；

（八）是否缺乏合理理由要求標準實(shí)施方提供或者披露與標準實(shí)施無(wú)關(guān)的、與相關(guān)標準必要專(zhuān)利許可明顯缺乏相關(guān)性的經(jīng)營(yíng)信息與技術(shù)信息等其他不合理條件。

第十七條 涉及標準必要專(zhuān)利的差別待遇

通常情況下，標準必要專(zhuān)利許可條件會(huì )因為標準實(shí)施方的實(shí)際情況、所處地域的交易習慣、經(jīng)濟發(fā)展水平等在許可費、時(shí)間等方面體現出差異性。但是，標準必要專(zhuān)利權人可能濫用其市場(chǎng)支配地位，沒(méi)有正當理由，對條件相同的標準實(shí)施方實(shí)行差別待遇，排除、限制競爭，具體分析時(shí)可以考慮以下因素：

（一）許可雙方遵循本指引第二章開(kāi)展良好行為的情況；

（二）許可談判的時(shí)機和市場(chǎng)背景是否發(fā)生顯著(zhù)變化；

（三）標準實(shí)施方的條件是否實(shí)質(zhì)相同；

（四）許可數量、地域、期限和使用范圍等許可條件是否實(shí)質(zhì)相同；

（五）存在差異性的標準必要專(zhuān)利許可內容是否因許可雙方達成的其他許可條件而導致；

（六）該差別待遇是否對標準實(shí)施方參與市場(chǎng)競爭產(chǎn)生顯著(zhù)不合理影響。

第十八條 涉及標準必要專(zhuān)利的濫用救濟措施行為

通常情況下，標準必要專(zhuān)利權人有權依法請求法院或者相關(guān)部門(mén)作出或者頒發(fā)停止侵害相關(guān)專(zhuān)利權的判決、裁定或者決定。但是，標準必要專(zhuān)利權人等經(jīng)營(yíng)者可能違反公平、合理和無(wú)歧視原則，未經(jīng)善意談判，濫用上述救濟措施迫使標準實(shí)施方接受其不公平的高價(jià)或者其他不合理的交易條件，排除、限制競爭。具體分析時(shí)應當考慮許可雙方是否根據本指引第八條進(jìn)行善意的許可談判，并可以考慮《國務(wù)院反壟斷委員會(huì )關(guān)于知識產(chǎn)權領(lǐng)域的反壟斷指南》規定的其他因素。


 

第五章 涉及標準必要專(zhuān)利的經(jīng)營(yíng)者集中

審查涉及標準必要專(zhuān)利的經(jīng)營(yíng)者集中，適用《反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定》等規定。

第十九條 涉及標準必要專(zhuān)利的經(jīng)營(yíng)者集中申報

經(jīng)營(yíng)者之間涉及標準必要專(zhuān)利的交易，可能構成經(jīng)營(yíng)者集中。認定涉及標準必要專(zhuān)利的交易是否構成集中，應根據《反壟斷法》《國務(wù)院反壟斷委員會(huì )關(guān)于知識產(chǎn)權領(lǐng)域的反壟斷指南》以及有關(guān)反壟斷規章進(jìn)行分析，同時(shí)還可以考慮以下因素：

（一）標準必要專(zhuān)利所覆蓋的產(chǎn)品或者服務(wù)是否構成獨立業(yè)務(wù)或者產(chǎn)生獨立且可計算的營(yíng)業(yè)額；

（二）標準必要專(zhuān)利許可的方式和期限。

涉及標準必要專(zhuān)利的交易構成經(jīng)營(yíng)者集中，并且達到《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》規定的申報標準的，經(jīng)營(yíng)者應當事先向國務(wù)院反壟斷執法機構進(jìn)行申報，未申報的不得實(shí)施集中。

根據《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》，涉及標準必要專(zhuān)利的經(jīng)營(yíng)者集中未達到申報標準，但有證據證明該經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執法機構可以要求經(jīng)營(yíng)者申報。經(jīng)營(yíng)者未按照要求進(jìn)行申報的，國務(wù)院反壟斷執法機構應當依法進(jìn)行調查。經(jīng)營(yíng)者可以就未達到申報標準的經(jīng)營(yíng)者集中主動(dòng)向國務(wù)院反壟斷執法機構申報。

第二十條 涉及標準必要專(zhuān)利的經(jīng)營(yíng)者集中審查

如果涉及標準必要專(zhuān)利的交易是經(jīng)營(yíng)者集中的實(shí)質(zhì)性組成部分或者對交易目的的實(shí)現具有重要意義，在經(jīng)營(yíng)者集中審查過(guò)程中，應考慮《反壟斷法》規定的因素，同時(shí)考慮標準必要專(zhuān)利的特點(diǎn)。

涉及標準必要專(zhuān)利的限制性條件包括結構性條件、行為性條件和綜合性條件。附加涉及標準必要專(zhuān)利的限制性條件，通常根據個(gè)案情況，針對經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有的排除、限制競爭效果，對限制性條件建議進(jìn)行評估后確定，包括但不限于要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)者剝離包括標準必要專(zhuān)利在內的相關(guān)資產(chǎn)、遵循公平合理無(wú)歧視原則進(jìn)行許可、禁止搭售等行為和對標準必要專(zhuān)利受讓人的行為進(jìn)行必要約束等。

 

第六章 附則

第二十一條 指引的效力

本指引僅對涉及標準必要專(zhuān)利領(lǐng)域的競爭行為作出一般性指引，供經(jīng)營(yíng)者和反壟斷執法機構參考，不具有強制性。本指引未作規定的，可以參照《國務(wù)院反壟斷委員會(huì )關(guān)于知識產(chǎn)權領(lǐng)域的反壟斷指南》。

第二十二條 指引的解釋和實(shí)施

本指引由市場(chǎng)監管總局解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 國市監反執一發(fā), 市場(chǎng)監管總局, 標準, 必要, 專(zhuān)利, 反壟斷, 指引, 通知