商辦流通函〔2013〕667號《商務(wù)部辦公廳關(guān)于全國融資租賃企業(yè)管理信息系統試運行的通知》

商務(wù)部辦公廳關(guān)于全國融資租賃企業(yè)管理信息系統試運行的通知





商辦流通函〔2013〕667號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)：

為進(jìn)一步完善融資租賃企業(yè)監管手段，提高行業(yè)監管工作水平，加強對融資租賃企業(yè)監督管理，商務(wù)部組織開(kāi)發(fā)了全國融資租賃企業(yè)管理信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理信息系統），現上線(xiàn)試運行。為做好管理信息系統試運行工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、推進(jìn)管理信息系統建設的重要意義

（一）管理信息系統是實(shí)現常態(tài)化監管的重要手段。

近年來(lái)，我國融資租賃業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)規模持續擴大，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、解決中小企業(yè)融資難等方面發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)融資租賃市場(chǎng)規模不斷擴大，融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng )新日益增多，商務(wù)主管部門(mén)監管難度不斷加大。建設管理信息系統，是實(shí)現融資租賃業(yè)監管常態(tài)化、信息化的重要措施，能夠改進(jìn)監管方式，提高監管水平，提高監管工作效率。

（二）有助于監管部門(mén)研究制訂行業(yè)法規和政策。

各級商務(wù)主管部門(mén)可以通過(guò)管理信息系統及時(shí)掌握融資租賃行業(yè)運行情況，發(fā)現存在的問(wèn)題，有針對性地進(jìn)行監管，引導和規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)布風(fēng)險指引，研究制訂行業(yè)發(fā)展規劃、扶持促進(jìn)政策等。

（三）有利于融資租賃企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

管理信息系統為融資租賃企業(yè)提供了部分行業(yè)信息數據查詢(xún)權限，具備租賃物登記、公示、查詢(xún)以及承租人違約信息記錄、查詢(xún)等功能，能夠幫助融資租賃企業(yè)及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，有效防范和規避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

各地商務(wù)主管部門(mén)要高度重視管理信息系統的推廣使用，把其納入融資租賃行業(yè)管理重要工作，切實(shí)指導、督促企業(yè)按要求上線(xiàn)使用系統。要充分利用系統的信息數據匯總分析功能，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現企業(yè)潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和問(wèn)題，切實(shí)做好行業(yè)監管工作。

二、主要功能和適用范圍

（一）主要功能。

管理信息系統網(wǎng)址：http://leasing.mofcom.gov.cn。融資租賃企業(yè)通過(guò)管理信息系統進(jìn)行基本信息備案、業(yè)務(wù)信息（合同登記表及回款情況）實(shí)時(shí)填報、租賃物登記公示及查詢(xún)、各類(lèi)報表填報、行業(yè)信息查詢(xún)、承租人違約情況反饋、查詢(xún)等。

省級商務(wù)主管部門(mén)通過(guò)管理信息系統對融資租賃企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監管（合同登記表匯總及分析）、企業(yè)報表審核及匯總分析等，對融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和業(yè)務(wù)合規性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。

商務(wù)部通過(guò)管理信息系統進(jìn)行數據匯總及綜合分析，定期發(fā)布融資租賃業(yè)運行情況，實(shí)現對整個(gè)融資租賃行業(yè)運行的動(dòng)態(tài)監管。

（二）適用范圍。

管理信息系統適用于商務(wù)部、省級商務(wù)主管部門(mén)（含計劃單列市）、內資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)及依法設立的外商投資融資租賃企業(yè)。為確保系統安全性，各級用戶(hù)均憑登錄密碼和統一配發(fā)的動(dòng)態(tài)口令牌（以下簡(jiǎn)稱(chēng)口令牌）隨機產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)驗證碼登錄系統。省級商務(wù)主管部門(mén)和融資租賃企業(yè)的登錄賬戶(hù)、口令牌由商務(wù)部統一授權并分發(fā)給省級商務(wù)主管部門(mén)，再由省級商務(wù)主管部門(mén)將融資租賃企業(yè)的登錄賬戶(hù)、口令牌統一下發(fā)給企業(yè)。

三、工作要求

（一）省級商務(wù)主管部門(mén)。

各省級商務(wù)主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，精心安排布置。一是要按照監管要求和職責確定管理信息系統負責人，明確分工，做好管理信息系統啟用、培訓及試運行相關(guān)準備工作。二是要及時(shí)分發(fā)登錄賬戶(hù)及口令牌給企業(yè)，積極參加系統培訓，加強業(yè)務(wù)學(xué)習，盡快掌握管理信息系統的各項功能和數據分析方法。三是要組織本地融資租賃企業(yè)開(kāi)展系統使用培訓，指導并督促企業(yè)及時(shí)上報各項信息，并對企業(yè)上報信息及時(shí)審核。四是妥善管理系統登錄賬戶(hù)和口令牌，定期更換密碼，防止非法使用系統及泄露系統信息事件的發(fā)生，確保系統登錄的安全性及系統信息保密性。

（二）融資租賃企業(yè)。

融資租賃企業(yè)要在省級商務(wù)主管部門(mén)的指導和監督下開(kāi)展管理信息系統啟用各項工作：一是指派專(zhuān)人負責系統維護和本企業(yè)各類(lèi)信息填報工作。二是積極參加省級商務(wù)主管部門(mén)組織的管理信息系統使用培訓。三是系統試運行期間及正式運行后，如實(shí)、實(shí)時(shí)填報業(yè)務(wù)信息（合同登記表及回款情況），嚴格按照各類(lèi)報表填報要求開(kāi)展數據報送工作。四是妥善管理本企業(yè)賬戶(hù)、密碼和動(dòng)態(tài)口令牌，防止發(fā)生非法使用系統及泄露系統信息事件。

四、工作安排

（一）系統啟動(dòng)。7月23日-8月2日為系統啟動(dòng)階段。各省級商務(wù)主管部門(mén)需填寫(xiě)系統省級用戶(hù)信息（見(jiàn)附件1）和本地企業(yè)信息（見(jiàn)附件2），于8月2日前報送商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司（同時(shí)發(fā)電子版）。商務(wù)部根據各地報送的管理信息系統用戶(hù)名、企業(yè)名錄，統一授權管理信息系統登錄賬戶(hù)并匹配口令牌，逐一郵寄給各省級商務(wù)主管部門(mén)。8月12日前，省級商務(wù)主管部門(mén)需將管理信息系統賬戶(hù)、口令牌郵寄分發(fā)給企業(yè)。（省級商務(wù)主管部門(mén)共配2個(gè)口令牌,即主管內外資融資租賃企業(yè)的人員各1個(gè)，每家企業(yè)配2個(gè)口令牌）。

口令牌領(lǐng)取前，各地省級商務(wù)主管部門(mén)、企業(yè)可分別通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)公布的測試賬戶(hù)，登錄系統初步了解系統各項功能及試填各類(lèi)報表（《管理信息系統使用說(shuō)明書(shū)》與《企業(yè)報表指標解釋與填報說(shuō)明》通過(guò)測試賬戶(hù)登錄網(wǎng)站后下載），所填測試數據及相關(guān)操作不納入正式統計。

（二）組織培訓。8月中旬，商務(wù)部將統一組織開(kāi)展面向商務(wù)主管部門(mén)的系統使用操作培訓，具體時(shí)間安排另行通知。9月中旬前，各省級商務(wù)主管部門(mén)應組織本地企業(yè)開(kāi)展系統使用操作及信息填報培訓，指導并督促本地企業(yè)配置系統必需的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

（三）試運行。8月3日-10月31日為系統試運行階段。8月2日24:00點(diǎn)前，商務(wù)部將清空系統數據庫所有測試數據信息，系統進(jìn)入試運行階段。各省級商務(wù)主管部門(mén)應指導和督促本地企業(yè)登錄系統并及時(shí)填報企業(yè)基本信息、新簽訂合同和正在執行的存量合同信息、各類(lèi)報表信息（2013年1-3季度季報、2012年年報）。

試運行期間，企業(yè)各類(lèi)信息及報表都將納入統計，省級商務(wù)主管部門(mén)務(wù)必督促企業(yè)如實(shí)填報，并在線(xiàn)及時(shí)對企業(yè)報表數據的完整性、準確性以及備案和變更信息的真實(shí)性進(jìn)行審核。

（四）正式運行。商務(wù)部根據試運行情況對管理信息系統進(jìn)行修改完善，并擇機發(fā)布正式運行通知。

商務(wù)部將對各地全國融資租賃企業(yè)管理信息系統推廣使用情況進(jìn)行統計，并定期公布統計結果。

流通業(yè)發(fā)展司

聯(lián)系人：馮舉

電  話(huà)：010-85093764

傳  真：010-85093744

郵  箱：ltzonghe@mofcom.gov.cn

外國投資管理司

聯(lián)系人：孟醒

電  話(huà)：010-65197893

傳  真：010-65197322

郵  箱：mengxing@mofcom.gov.cn

技術(shù)支持

聯(lián)系人：潘蘭云 劉偉光

電  話(huà)：010-51662601（轉553） 18611640042

010-51662601（轉567） 18611029972




附件:1.省級商 務(wù)主管部門(mén)管理信 息系統用戶(hù)登 記表





 

商務(wù)部辦公廳

2013年7月23日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/26900.html

本文關(guān)鍵詞： 商辦流通函, 商務(wù)部, 辦公廳, 融資租賃, 企業(yè), 管理, 信息, 系統, 運行, 通知