交政研發(fā)〔2017〕186號《交通運輸部關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見(jiàn)






交政研發(fā)〔2017〕186號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部?jì)雀魉揪?

建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。黨的十八大以來(lái)，交通運輸行業(yè)深入貫徹落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設的新理念新思想新戰略，全力推動(dòng)交通運輸的科學(xué)發(fā)展，在綠色交通方面取得了積極成效。但總體上看，交通運輸發(fā)展方式相對粗放、運輸結構不盡合理、綠色交通治理體系不盡完善、治理能力有待提高等問(wèn)題依然存在，難以有效滿(mǎn)足新時(shí)代人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。為全面貫徹黨的十九大精神，切實(shí)落實(shí)新發(fā)展理念，深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展，服務(wù)交通強國建設，現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持人與自然和諧共生的基本方略，牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以交通強國戰略為統領(lǐng)，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力實(shí)施交通運輸結構優(yōu)化、組織創(chuàng )新、綠色出行、資源集約、裝備升級、污染防治、生態(tài)保護等七大工程，加快構建綠色發(fā)展制度標準、科技創(chuàng )新和監督管理等三大體系，實(shí)現綠色交通由被動(dòng)適應向先行引領(lǐng)、由試點(diǎn)帶動(dòng)向全面推進(jìn)、由政府推動(dòng)向全民共治的轉變，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為建設美麗中國、增進(jìn)民生福祉、滿(mǎn)足人民對美好生活的向往提供堅實(shí)支撐和有力保障。

（二）基本原則。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置，落實(shí)最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全方位、全地域、全過(guò)程推進(jìn)交通運輸生態(tài)文明建設，全面提升交通基礎設施、運輸裝備和運輸組織的綠色水平。

深化改革，創(chuàng )新驅動(dòng)。堅持體制機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和方式創(chuàng )新，著(zhù)眼于建設現代化經(jīng)濟體系的戰略目標，著(zhù)力深化交通運輸供給側結構性改革，加快推進(jìn)綜合交通管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，轉變交通發(fā)展方式，優(yōu)化交通運輸結構，推廣綠色出行方式，推動(dòng)形成交通運輸綠色發(fā)展長(cháng)效機制。

重點(diǎn)突破，系統推進(jìn)。堅持抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，針對綠色交通發(fā)展制約性強、群眾反映突出的問(wèn)題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節集中發(fā)力，打好污染防治攻堅戰，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，不斷拓展綠色交通發(fā)展的廣度和深度，形成交通運輸發(fā)展與生態(tài)文明建設相互促進(jìn)的良好局面。

多方參與，協(xié)同治理。堅持政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與，通過(guò)法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，著(zhù)力構建約束和激勵并舉的綠色交通制度體系，努力建設政府企業(yè)公眾共治的綠色交通行動(dòng)體系。積極參與全球環(huán)境治理，加強交通運輸應對氣候變化等領(lǐng)域的國際合作與交流。

（三）發(fā)展目標。

到2020年，初步建成布局科學(xué)、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系，綠色交通重點(diǎn)領(lǐng)域建設取得顯著(zhù)進(jìn)展。

——客貨運輸結構持續優(yōu)化。鐵路和水運在大宗貨物長(cháng)距離運輸中承擔的比重進(jìn)一步提高，鐵路客運出行比例逐步提升。

——先進(jìn)運輸組織方式進(jìn)一步推廣。力爭實(shí)現2020年多式聯(lián)運貨運量比2015年增長(cháng)1.5倍，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)10%。

——綠色出行比例顯著(zhù)提升。大中城市中心城區綠色出行比例達到70%以上，建成一批公交都市示范城市。

——資源利用效率明顯提高。港口岸線(xiàn)資源、土地資源和通道資源的利用效率明顯提高，交通運輸廢舊材料循環(huán)利用率和利用水平穩步提升。

——清潔高效運輸裝備有效應用。交通運輸行業(yè)新能源和清潔能源車(chē)輛數量達到60萬(wàn)輛，內河船舶船型標準化率達到70%，公路貨運車(chē)型標準化率達到80%。內河運輸船舶能源消耗中液化天然氣（LNG）比例在2015年基礎上增長(cháng)200%。鐵路單位運輸工作量綜合能耗比2015年降低5%，營(yíng)運貨車(chē)、營(yíng)運船舶和民航業(yè)單位運輸周轉量能耗比2015年分別降低6.8%、6%和7%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗比2015年降低2%。

——污染排放得到有效控制。船舶水污染物全部接收或按規定處置，環(huán)渤海（京津冀）、長(cháng)三角、珠三角水域船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放與2015年相比分別下降65%、20%和30%。交通運輸二氧化碳排放強度比2015年下降7%。全國主要港口和船舶排放控制區內港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運和5萬(wàn)噸級以上干散貨專(zhuān)業(yè)化泊位具備向船舶供應岸電的能力。

——生態(tài)保護取得積極成效。交通基礎設施建設全面符合生態(tài)功能保障基線(xiàn)要求。建成一批綠色交通基礎設施示范工程，實(shí)施一批交通基礎設施生態(tài)修復項目。

到2035年，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的交通運輸發(fā)展新格局，綠色交通發(fā)展總體適應交通強國建設要求，有效支撐國家生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國目標基本實(shí)現。

二、全面推進(jìn)實(shí)施綠色交通發(fā)展重大工程

（一）運輸結構優(yōu)化工程。

統籌交通基礎設施布局。在國土主體功能區和生態(tài)功能保障基線(xiàn)要求下，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路、公路、水運、民航、郵政等規劃布局，擴大鐵路網(wǎng)覆蓋面，加快完善公路網(wǎng)，大力推進(jìn)內河高等級航道建設，統籌布局綜合交通樞紐，完善港口、機場(chǎng)等重要樞紐集疏運體系，提升綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )的組合效率。

優(yōu)化旅客運輸結構。推進(jìn)鐵路、公路、水運、民航等客運系統有機銜接和差異化發(fā)展，提升公共客運的舒適性和可靠性，吸引中短距離城際出行更多轉向公共客運。加快構建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運系統，形成與鐵路、民航、水運相銜接的道路客運集疏網(wǎng)絡(luò )，穩步提高鐵路客運比重，逐步減少800公里以上道路客運班線(xiàn)。

改善貨物運輸結構。按照“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的原則，研究制定相關(guān)政策，調整優(yōu)化貨運結構，促進(jìn)不同運輸方式各展其長(cháng)、良性競爭、整體更優(yōu)。提升鐵路全程物流服務(wù)水平，理順運價(jià)形成機制，提高疏港比例，發(fā)揮鐵路在大宗物資中遠距離運輸中的骨干作用。大力發(fā)展內河航運，充分發(fā)揮水運占地少、能耗低、運能大等比較優(yōu)勢。逐步減少重載柴油貨車(chē)在大宗散貨長(cháng)距離運輸中的比重。

（二）運輸組織創(chuàng )新工程。

推廣高效運輸組織方式。大力發(fā)展多式聯(lián)運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸、駝背運輸等先進(jìn)運輸組織方式。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設。統籌農村地區交通、郵政、商務(wù)、供銷(xiāo)等資源，推廣“多站合一”農村物流節點(diǎn)建設，推廣農村“貨運班線(xiàn)”服務(wù)方式。積極推動(dòng)快遞“上車(chē)上船上飛機”，鼓勵發(fā)展鐵路快運產(chǎn)品。積極推進(jìn)鐵水聯(lián)運示范工程，將集裝箱鐵水聯(lián)運示范項目逐步擴大到內河主要港口。

提高物流信息化水平。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流等業(yè)態(tài)創(chuàng )新，深入推進(jìn)道路貨運無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)，促進(jìn)供需匹配，降低貨車(chē)空駛率。推進(jìn)國家交通運輸物流公共信息平臺建設，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨運輸方式、跨區域、跨國界的物流信息互聯(lián)互通。

發(fā)展高效城市配送模式。加快推進(jìn)城市綠色貨運配送，優(yōu)化城市貨運和快遞配送體系，在城市周邊布局建設公共貨運場(chǎng)站或快件分撥中心，完善城市主要商業(yè)區、校園、社區等末端配送節點(diǎn)設施，引導企業(yè)發(fā)展統一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式。鼓勵發(fā)展智能快件箱等智能投遞設施，積極協(xié)調公安等部門(mén)保障快遞電動(dòng)車(chē)輛依法依規通行。

（三）綠色出行促進(jìn)工程。

全面開(kāi)展綠色出行行動(dòng)。積極鼓勵公眾使用綠色出行方式，進(jìn)一步提升公交、地鐵等綠色低碳出行方式比重。加強自行車(chē)專(zhuān)用道和行人步道等城市慢行系統建設，改善自行車(chē)、步行出行條件。引導規范私人小客車(chē)合乘、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)等健康發(fā)展。鼓勵汽車(chē)租賃業(yè)網(wǎng)絡(luò )化、規?；l(fā)展，依托機場(chǎng)、火車(chē)站等客運樞紐發(fā)展“落地租車(chē)”服務(wù)，促進(jìn)分時(shí)租賃創(chuàng )新發(fā)展。

深入實(shí)施公交優(yōu)先戰略。在大中城市全面推進(jìn)“公交都市”建設，完善公共交通管理體制機制，加快推動(dòng)城市軌道交通、公交專(zhuān)用道、快速公交系統等公共交通基礎設施建設，強化智能化手段在城市公共交通管理中的應用。推進(jìn)城際、城市、城鄉、農村客運四級網(wǎng)絡(luò )有序對接，鼓勵城市公交線(xiàn)路向郊區延伸，擴大公共交通覆蓋面。

加強綠色出行宣傳和科普教育。啟動(dòng)全國綠色交通宣教行動(dòng)，深入宣貫相關(guān)理念、目標和任務(wù)。開(kāi)展綠色出行宣傳月活動(dòng)及“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)，制作發(fā)布綠色出行公益廣告，讓綠色交通發(fā)展人人有責，讓綠色出行成為風(fēng)尚。

（四）交通運輸資源集約利用工程。

集約利用通道岸線(xiàn)資源。推動(dòng)鐵路、公路和市政道路統籌集約利用線(xiàn)位、橋位等交通通道資源，改擴建和升級改造工程充分利用既有走廊。加強港口岸線(xiàn)使用監管，嚴格控制開(kāi)發(fā)利用強度，促進(jìn)優(yōu)化整合利用。深入推進(jìn)區域港口協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區域航道、錨地和引航等資源共享共用。

提高交通基礎設施用地效率。推進(jìn)交通基礎設施科學(xué)選線(xiàn)選址，避讓基本農田，禁止耕地超占，減少土地分割。積極推進(jìn)取土、棄土與造地、復墾綜合施措，因地制宜采用低路基、以橋代路、以隧代路等措施，嚴格控制互通立交規模，提高土地節約集約利用水平。

促進(jìn)資源綜合循環(huán)利用。積極推動(dòng)廢舊路面、瀝青等材料再生利用，推廣鋼結構的循環(huán)利用，擴大煤矸石、礦渣、廢舊輪胎等工業(yè)廢料和疏浚土、建筑垃圾等綜合利用。推進(jìn)鋼結構橋梁建設，提升基礎設施品質(zhì)和耐久性，降低全生命周期成本。推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，鼓勵降低客運領(lǐng)域一次性制品使用強度。繼續推動(dòng)高速公路服務(wù)區、客運樞紐等開(kāi)展水資源循環(huán)利用。

推廣應用節能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。制定發(fā)布交通運輸行業(yè)重點(diǎn)節能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄。繼續對港口、機場(chǎng)、貨運樞紐（物流園區）裝卸機械和運輸裝備實(shí)施“油改電、油改氣”工程，開(kāi)展機場(chǎng)新能源綜合利用示范。積極推廣溫拌瀝青等技術(shù)應用，在橋梁、隧道等交通基礎設施中全面推廣節能燈具、智能通風(fēng)控制等新技術(shù)與新設備。提高鐵路機車(chē)牽引能效水平，推廣車(chē)船節能技術(shù)改造，全面規范實(shí)施飛機輔助動(dòng)力裝置（APU）替代。

（五）高效清潔運輸裝備升級工程。

推進(jìn)運輸裝備專(zhuān)業(yè)化標準化。加快推進(jìn)內河船型標準化，嚴格執行船舶強制報廢制度，加快淘汰高污染、高耗能船舶、老舊運輸船舶、單殼油輪和單殼化學(xué)品船。調整完善內河運輸船舶標準船型指標，加快推廣三峽船型、江海直達船型和節能環(huán)保船型。繼續深化車(chē)輛運輸車(chē)治理，全面推進(jìn)貨運車(chē)輛標準化、廂式化、輕量化。加快推進(jìn)敞頂集裝箱、廂式半掛車(chē)等標準化運載單元的推廣應用。

推廣應用新能源和清潔能源車(chē)船。在港口和機場(chǎng)服務(wù)、城市公交、出租汽車(chē)、城市物流配送、汽車(chē)租賃、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車(chē)，加大天然氣等清潔燃料車(chē)船推廣應用。聯(lián)合環(huán)保、工信、質(zhì)檢、公安等部門(mén)，嚴格落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)能耗等標準限值要求，鼓勵支持節能環(huán)保車(chē)輛優(yōu)先使用，推動(dòng)運輸裝備升級進(jìn)檔。聯(lián)合公安等部門(mén)研究制定鼓勵新能源汽車(chē)使用的差異化政策措施。支持高速公路服務(wù)區、交通樞紐充電加氣設施的規劃與建設，在京津冀、長(cháng)三角、珠三角、成渝等區域公路網(wǎng)率先完善充電加氣配套設施體系。支持內河高等級航道加氣設施的規劃與建設，支持在長(cháng)江干線(xiàn)、京杭運河和西江干線(xiàn)等開(kāi)展液化天然氣加注碼頭建設。

（六）交通運輸污染防治工程。

強化船舶和港口污染防治。繼續實(shí)施船舶排放控制區政策，適時(shí)研究建立排放要求更嚴、控制污染物種類(lèi)更全、空間范圍更大的排放控制區政策。大力推廣靠港船舶使用岸電，推動(dòng)碼頭、船舶、水上服務(wù)區待閘錨地等新改建岸電設施。全面推進(jìn)港口油氣回收系統建設，推動(dòng)船舶改造加裝尾氣污染治理裝備。全面推進(jìn)大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵設施建設。全面推進(jìn)港口船舶污染物接收設施建設，重點(diǎn)提升化學(xué)品洗艙水接收能力，并確保與城市公共轉運、處理設施銜接。繼續推進(jìn)實(shí)施碧海行動(dòng)計劃。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶內河船舶開(kāi)展環(huán)保設施升級改造，推動(dòng)建設長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展先行示范區。

強化營(yíng)運貨車(chē)污染排放的源頭管控。加快更新老舊和高能耗、高排放營(yíng)運車(chē)輛，推廣應用高效、節能、環(huán)保的車(chē)輛裝備。強化運輸過(guò)程的抑塵設施應用。制定實(shí)施汽車(chē)檢測與維護（I/M）制度，確保在用車(chē)達到能耗和排放標準。采用多種技術(shù)手段，推進(jìn)對營(yíng)運車(chē)輛燃料消耗檢測的監督管理。研究建立京津冀、長(cháng)三角區域道路貨運綠色發(fā)展綜合示范區。倡導推廣生態(tài)駕駛、節能操作、綠色駕培。積極推廣綠色汽車(chē)維修技術(shù)，加強對廢油、廢水和廢氣的治理，提升汽車(chē)維修行業(yè)環(huán)保水平。

（七）交通基礎設施生態(tài)保護工程。

推進(jìn)綠色基礎設施創(chuàng )建。把生態(tài)保護理念貫穿到交通基礎設施規劃、設計、建設、運營(yíng)和養護全過(guò)程，強力開(kāi)展綠色鐵路、綠色公路、綠色航道、綠色港口、綠色機場(chǎng)等創(chuàng )建活動(dòng)。在鐵路、公路沿線(xiàn)開(kāi)展路域環(huán)境綜合整治。積極推行生態(tài)環(huán)保設計，倡導生態(tài)選線(xiàn)選址，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。完善生態(tài)保護工程措施，合理選用降低生態(tài)影響的工程結構、建筑材料和施工工藝，盡量少填少挖，追求取棄平衡。落實(shí)生態(tài)補償機制，降低交通建設造成的生態(tài)影響。

實(shí)施交通廊道綠化行動(dòng)。落實(shí)國土綠化行動(dòng)，大力推廣公路邊坡植被防護，在鐵路、公路、航道沿江沿線(xiàn)大力開(kāi)展綠化美化行動(dòng)，提升生態(tài)功能和景觀(guān)品質(zhì)，支撐生態(tài)廊道構建。聯(lián)合旅游等部門(mén)健全交通服務(wù)設施旅游服務(wù)功能，打造國家旅游風(fēng)景道，促進(jìn)交通旅游融合發(fā)展。

開(kāi)展交通基礎設施生態(tài)修復。針對早期建設不能滿(mǎn)足生態(tài)保護要求的交通基礎設施，推進(jìn)生態(tài)修復工程建設。重點(diǎn)針對高寒高海拔、水源涵養生態(tài)功能區、水土流失重點(diǎn)治理區等重點(diǎn)生態(tài)功能區，結合國省道改擴建項目推進(jìn)取棄土場(chǎng)生態(tài)恢復、動(dòng)物通道建設和濕地連通修復。針對涉及自然保護區、世界自然文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區的國省道改擴建項目，推進(jìn)路域沿線(xiàn)生態(tài)改善和景觀(guān)升級。在環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角等港航產(chǎn)業(yè)應用灘涂濕地恢復、生境營(yíng)造、增殖放流等生態(tài)修復技術(shù)。在長(cháng)江經(jīng)濟帶內河高等級航道、西江干線(xiàn)航道等實(shí)施生態(tài)護岸、人工魚(yú)巢等航道生態(tài)恢復措施。

三、加快構建綠色交通發(fā)展制度保障體系

（一）綠色交通制度標準體系。

加快構建綠色交通規劃政策體系。研究制定綠色交通中長(cháng)期發(fā)展戰略，建立分層級、分類(lèi)別、分方式的綠色交通規劃體系。研究制定京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶等重點(diǎn)區域綠色交通發(fā)展規劃。將生態(tài)文明建設目標納入綜合交通運輸規劃，推動(dòng)構建科學(xué)適度有序的國土空間布局體系和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。修訂交通運輸節能環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)管理辦法。

完善綠色交通標準體系。逐步構建基礎設施、運輸裝備、運輸組織等方面的綠色交通標準體系，配套制定綠色交通相關(guān)建設和評價(jià)標準，完善交通運輸行業(yè)重點(diǎn)用能設備能效標準和能耗統計標準。積極參與綠色交通國際標準制定，提升國際影響力。

（二）綠色交通科技創(chuàng )新體系。

強化綠色交通科技研發(fā)。強化科研單位、高校、企業(yè)等創(chuàng )新主體協(xié)同，開(kāi)展以綠色交通新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備為重點(diǎn)的科技聯(lián)合攻關(guān)，在新能源和清潔能源應用、特長(cháng)隧道節能、車(chē)船尾氣防治、自動(dòng)駕駛、無(wú)人船、自動(dòng)化碼頭、低噪聲船舶、數字航道、公路發(fā)電等領(lǐng)域盡快取得一批突破性科研成果。

推動(dòng)綠色交通科技成果轉化與應用。完善綠色交通科技創(chuàng )新成果的評價(jià)與轉化機制，加快先進(jìn)成熟適用綠色技術(shù)的示范、推廣與應用。加快推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)、云計算、大數據等先進(jìn)信息技術(shù)應用，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸發(fā)展，提升交通運輸運行效率。借鑒國際綠色交通發(fā)展經(jīng)驗，加強國際間科技和成果交流合作。

（三）綠色交通監督管理體系。

提升行業(yè)節能環(huán)保管理水平。健全綠色交通管理體制機制，推動(dòng)各級交通運輸主管部門(mén)加強綠色交通管理力量配備。嚴格執行國家環(huán)保“三同時(shí)”制度，深入開(kāi)展交通運輸規劃環(huán)境影響評價(jià)工作。加強與發(fā)展改革、環(huán)保等部門(mén)及地方政府協(xié)同合作，按照大氣、水污染防治協(xié)作機制分工，配合完成大氣、水污染治理攻堅任務(wù)。

強化船舶污染物排放監測監管。以船舶排放控制區為重點(diǎn)，開(kāi)展船舶大氣污染物排放和水污染物排放監測監管。推動(dòng)建立港口和船舶污染物排放、船舶燃油質(zhì)量等方面的部門(mén)間聯(lián)合監管機制。強化船舶大氣污染監測和執法能力建設，嚴格落實(shí)內河和江海直達船舶使用合規普通柴油、船舶排放控制區低硫燃油使用的相關(guān)要求。

四、切實(shí)抓好組織落實(shí)

（一）加強組織領(lǐng)導。

統籌推進(jìn)綠色交通建設發(fā)展，強化本意見(jiàn)與交通運輸服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì )三年行動(dòng)計劃和交通強國戰略綱要的銜接，在行動(dòng)計劃和戰略綱要中充分體現各項任務(wù)要求。各級交通運輸主管部門(mén)要抓緊研究制定本地區、本領(lǐng)域綠色交通發(fā)展的實(shí)施方案，明確責任分工和任務(wù)措施，各司其職、各負其責，確保工作落實(shí)到位。

（二）加大政策支持。

積極爭取各級財政性資金對綠色交通發(fā)展的支持力度，促進(jìn)交通運輸行業(yè)應用綠色信貸、綠色債券等創(chuàng )新金融工具，拓寬綠色交通發(fā)展融資渠道，鼓勵支持交通運輸節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強政策協(xié)調銜接，強化試點(diǎn)示范、典型經(jīng)驗的總結推廣。

（三）鼓勵多方參與。

充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì )公眾積極性，積極探索新舉措、新模式，形成全社會(huì )廣泛參與的工作機制。引導企業(yè)廣泛應用節能環(huán)保技術(shù)和裝備，更好承擔社會(huì )責任，培育創(chuàng )建一批綠色交通示范企業(yè)。組織開(kāi)展綠色交通專(zhuān)題教育培訓，推廣綠色交通先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，提升行業(yè)從業(yè)人員的節能環(huán)保意識和能力。

（四）強化監督考核。

加大對綠色交通建設的督查考核力度，積極探索將綠色交通發(fā)展績(jì)效納入部門(mén)和單位工作考核體系，研究建立獎懲機制。落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》要求，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。



 

交通運輸部

2017年11月27日

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