工商廣字〔2012〕26號 關(guān)于印發(fā)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規定》的通知

關(guān)于印發(fā)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規定》的通知






工商廣字〔2012〕26號

各省、自治區、直轄市工商行政管理局、黨委宣傳部、政府新聞辦公室、公安廳（局）、監察廳（局）、糾風(fēng)辦、通信管理局、衛生廳（局）、廣播電影電視局、新聞出版局、食品藥品監督管理局（藥品監督管理局）、中醫藥管理局：

廣告經(jīng)營(yíng)單位的廣告發(fā)布前審查是保證廣告內容真實(shí)、合法、符合社會(huì )主義精神文明建設要求的重要措施，也是廣告法律法規規定的一項法定義務(wù)。為進(jìn)一步完善廣告審查制度，強化廣告審查把關(guān)意識，切實(shí)落實(shí)大眾傳播媒介廣告審查責任，預防和最大限度減少違法廣告的發(fā)布，整治虛假違法廣告專(zhuān)項行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì )議成員單位聯(lián)合制定了《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規定》?，F予以印發(fā)，請認真貫徹落實(shí)。

 

國家工商行政管理總局　中央宣傳部　國務(wù)院新聞辦公室

公安部　監察部　國務(wù)院糾風(fēng)辦　工業(yè)和信息化部

衛生部　國家廣播電影電視總局　新聞出版總署

國家食品藥品監督管理局　國家中醫藥管理局

二○一二年二月九日

大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規定

根據《中華人民共和國廣告法》等法律法規有關(guān)廣告發(fā)布者應查驗證明文件、核實(shí)廣告內容、建立健全廣告管理制度的要求，為進(jìn)一步落實(shí)大眾傳播媒介的廣告發(fā)布審查責任，制定本規定。

一、大眾傳播媒介應當履行法定的廣告審查義務(wù)，在廣告發(fā)布前查驗相關(guān)廣告證明文件、核實(shí)廣告內容，確保廣告真實(shí)、合法，符合社會(huì )主義精神文明建設要求。

二、大眾傳播媒介應當明確廣告審查責任。廣告審查員負責廣告審查的具體工作，廣告經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負責人負責廣告復審，分管領(lǐng)導負責廣告審核。

三、大眾傳播媒介應當配備廣告審查員。廣告審查員應當參加廣告法律法規及廣告業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)培訓合格后，履行以下職責：

（1）審查本單位發(fā)布的廣告，提出書(shū)面意見(jiàn)；

（2）管理本單位的廣告審查檔案；

（3）提出改進(jìn)本單位廣告審查工作的意見(jiàn)和建議；

（4）協(xié)助處理本單位廣告管理的其他有關(guān)事宜。

四、大眾傳播媒介的廣告審查員應當按照下列程序進(jìn)行審查：

（1）查驗各類(lèi)廣告證明文件的真實(shí)性、合法性、有效性，對證明文件不全的，要求補充證明文件；

（2）審核廣告內容是否真實(shí)、合法，是否符合社會(huì )主義精神文明建設的要求；

（3）檢查廣告表現形式和使用的語(yǔ)言文字是否符合有關(guān)規定；

（4）審查廣告整體效果，確認其不致引起消費者的誤解；

（5）提出對該廣告同意、不同意或者要求修改的書(shū)面意見(jiàn)。

廣告審查員應當主動(dòng)登錄相關(guān)政府網(wǎng)站，查詢(xún)了解相關(guān)部門(mén)公布的廣告批準文件、違法廣告公告、廣告監測監管等信息。

五、大眾傳播媒介的廣告經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負責人、分管領(lǐng)導應當對廣告審查員審查通過(guò)的廣告進(jìn)行復查、審核。經(jīng)復查、審核符合廣告法律法規規定的廣告，方可發(fā)布。

六、大眾傳播媒介應當依法建立廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。廣告審查的書(shū)面意見(jiàn)應當與廣告檔案一同保存備查。

七、大眾傳播媒介對群眾舉報、投訴的廣告，應當責成廣告審查員重新審查核實(shí)，要求廣告主就被舉報、投訴的事項做出說(shuō)明，補充提供有關(guān)證明材料。

對廣告主不能提供證明材料或者提供的有關(guān)證明材料不足以證實(shí)廣告內容的真實(shí)性、合法性，大眾傳播媒介應當立即停止發(fā)布該廣告。

八、大眾傳播媒介每年度應當對廣告審查員、廣告經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負責人進(jìn)行廣告審查工作績(jì)效考核。

對年度內未認真履行廣告審查職責，致使違法廣告多次發(fā)布的，大眾傳播媒介應當對廣告審查員及相關(guān)負責人給予批評教育、調離工作崗位等處理。

九、廣告監督管理機關(guān)應當加強廣告發(fā)布審查工作的行政指導，在日常廣告監測監管、處理廣告舉報投訴、查辦廣告違法案件等工作中，了解掌握大眾傳播媒介及廣告審查員落實(shí)廣告發(fā)布審查制度、履行審查職責的情況，并向有關(guān)部門(mén)通報情況，提出有關(guān)建議。

十、廣告監督管理機關(guān)應當加強大眾傳播媒介廣告審查員、廣告經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負責人的廣告法律法規培訓工作，定期組織新任廣告審查員培訓和廣告審查員廣告法律法規知識更新培訓。

十一、大眾傳播媒介的行政主管部門(mén)應當監督、督促大眾傳播媒介認真執行廣告發(fā)布的有關(guān)規定，切實(shí)落實(shí)廣告發(fā)布審查責任，依法審查廣告。

十二、大眾傳播媒介的行政主管部門(mén)應當對不執行廣告發(fā)布審查規定，導致嚴重虛假違法廣告屢禁不止、廣告違法率居高不下，造成惡劣社會(huì )影響及后果的大眾傳播媒介，予以警示告誡、通報批評等處理，依照有關(guān)規定追究主管領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。

十三、本規定所稱(chēng)大眾傳播媒介是指廣播電視播出機構、報紙期刊出版單位以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位。

大眾傳播媒介以外的其他廣告發(fā)布者，參照本規定執行。

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