國土資發(fā)〔1999〕98號《關(guān)于加強對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查的通知》

關(guān)于加強對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查的通知

1999年4月19日   國土資發(fā)〔1999〕98號

各省、自治區、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳(局)，海南省國土海洋環(huán)境資源廳，重慶市礦產(chǎn)資源管理辦公室：

為切實(shí)落實(shí)黨中央關(guān)于“在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護”、“把節約放在首位”的資源政策，加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用前期的管理，部制定了《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)內容》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查大綱》(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《編寫(xiě)內容》和《審查大綱》)，現印發(fā)你們，請嚴格遵照執行。各級地礦行政管理機關(guān)在受理采礦權申請時(shí)，必須加強對《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)利用方案)的審查，保證開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)的規范化和審查工作的質(zhì)量，嚴格把好資源利用的源頭關(guān)，使礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用方案能夠遵循科學(xué)、合理、有效的原則，堅持可持續發(fā)展戰略，為國民經(jīng)濟建設發(fā)揮出最大的資源效益。有關(guān)事項通知如下：

一、今后，凡新建礦山申請采礦權時(shí)，申請人必須按《編寫(xiě)內容》的要求編報開(kāi)發(fā)利用方案，采礦登記管理機關(guān)必須按《審查大綱》的要求對開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行審查，并將其作為采礦權授予中必經(jīng)的、重要的程序，納內采礦權審批的內部管理責任制中。開(kāi)發(fā)利用方案若包括在礦山可行性研究報告或礦山設計之中，不應影響采礦登記管理機關(guān)對開(kāi)發(fā)利用方案的專(zhuān)門(mén)審查。

二、開(kāi)發(fā)利用方案的審查是一項業(yè)務(wù)性、政策性很強的工作，為在目前的行政管理中加強此項工作，審查工作可委托給有一定技術(shù)力量的機構或有設計資格的單位代為組織，由其聘請熟悉地礦行政管理、熟悉地礦法律法規和政策、有經(jīng)驗的地質(zhì)、采礦、選礦等方面專(zhuān)家承擔具體的審查論證工作。

三、承擔審查工作的機構對開(kāi)發(fā)利用方案審查后，應向登記管理機關(guān)報送書(shū)面審查意見(jiàn)(附：參加審查的專(zhuān)家名單，并由本人簽字)。審查意見(jiàn)經(jīng)采礦登記管理機關(guān)審定。審查不合格或經(jīng)限期修改仍不合格的開(kāi)發(fā)利用方案，登記管理機關(guān)不予頒發(fā)采礦許可證。

四、受聘審查的機構未按審查大綱內容進(jìn)行審查的，應由登記管理機關(guān)提出重審或由登記管理機關(guān)組織復審。有三次以上重審或復審記錄的機構，不應再承擔開(kāi)發(fā)利用方案的審查工作。各級地礦主管部門(mén)對在審查中玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、行賄受賄的專(zhuān)家和機構，一經(jīng)發(fā)現即取消審查資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。





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