《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于來(lái)往香港、澳門(mén)公路貨運企業(yè)及其車(chē)輛和駕駛員的管理辦法》2010年修訂版（全文）

中華人民共和國海關(guān)關(guān)于來(lái)往香港、澳門(mén)公路貨運企業(yè)及其車(chē)輛和駕駛員的管理辦法

（2004年8月27日海關(guān)總署令第118號公布，自2004年10月1日起施行。根據2010年11月15日海關(guān)總署令第198號（關(guān)于修改部分規章）將第二十八條引用的“《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細則》”修改為“《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》”。）



 

第一章  總則

第一條　為規范對來(lái)往港澳公路貨運企業(yè)及其車(chē)輛和駕駛員的管理，根據《中華人民共和國海關(guān)法》及其他相關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）來(lái)往港澳公路貨運企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運企業(yè)），是指依照本辦法規定在海關(guān)備案的從事來(lái)往港澳公路貨物運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)；

（二）來(lái)往港澳公路貨運車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運車(chē)輛），是指依照本辦法規定在海關(guān)備案的來(lái)往港澳公路貨運車(chē)輛，包括專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)的車(chē)輛和生產(chǎn)型企業(yè)的自用車(chē)輛；

（三）來(lái)往港澳公路貨運車(chē)輛駕駛員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)駕駛員），是指依照本辦法規定在海關(guān)備案的駕駛本條第（二）項所稱(chēng)車(chē)輛的駕駛員。

第三條　海關(guān)對貨運企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員實(shí)行聯(lián)網(wǎng)備案管理。

貨運企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員的備案、變更備案、注銷(xiāo)備案、年審等業(yè)務(wù)以及相關(guān)后續管理工作，由進(jìn)出境地的直屬海關(guān)或者其授權的隸屬海關(guān)按照本辦法的規定辦理。
 

第二章  備案管理

第四條　貨運企業(yè)備案時(shí)，應當向進(jìn)出境地的直屬海關(guān)或者其授權的隸屬海關(guān)提交下列文件：

（一）《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運企業(yè)備案申請表》（見(jiàn)附件1）；

（二）政府主管部門(mén)的批準文件；

（三）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》或者《營(yíng)業(yè)執照》復印件；

（四）技術(shù)監督部門(mén)核發(fā)的《中華人民共和國組織機構代碼證》復印件；

（五）專(zhuān)業(yè)貨運企業(yè)提交交通行政管理部門(mén)核發(fā)的《公路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》復印件；生產(chǎn)型企業(yè)提交海關(guān)核發(fā)的《自理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書(shū)》復印件；  

（六）海關(guān)認可的銀行或者非銀行金融機構出具的擔保函。

提交本條（三）、（四）、（五）項文件復印件時(shí)，還應當同時(shí)出示原件正本供海關(guān)核對。

第五條　車(chē)輛備案時(shí)，應當向進(jìn)出境地的直屬海關(guān)或者其授權的隸屬海關(guān)提交下列文件：

（一）《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運車(chē)輛及駕駛員備案登記表》（見(jiàn)附件2）；

（二）《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運車(chē)輛海關(guān)驗車(chē)記錄表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《驗車(chē)記錄表》，見(jiàn)附件3）或者海關(guān)認可的公安交通車(chē)檢部門(mén)出具的驗車(chē)報告；

（三）公安交通車(chē)管部門(mén)核發(fā)的《車(chē)輛及駕駛人員進(jìn)出境批準通知書(shū)》海關(guān)聯(lián)；

（四）公安交通車(chē)管部門(mén)核發(fā)的《機動(dòng)車(chē)輛行駛證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行駛證》）復印件；

（五）符合海關(guān)要求的車(chē)輛彩色照片4張（其中，2張為車(chē)輛左前側面45度角拍攝并可明顯看見(jiàn)油箱和粵港/澳兩地車(chē)牌；2張為后側面45度角拍攝并可明顯看見(jiàn)粵港/澳兩地車(chē)牌，均為4×3寸）。

在香港/澳門(mén)地區辦理車(chē)輛登記證明文件的進(jìn)出境車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港/澳籍車(chē)輛），應當同時(shí)提交境外有關(guān)政府管理機構簽發(fā)的車(chē)輛登記文件復印件；在內地辦理車(chē)輛登記證明文件的進(jìn)出境車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內地籍車(chē)輛），應當同時(shí)提交《機動(dòng)車(chē)輛登記證書(shū)》復印件。

運載危險品的車(chē)輛，應當同時(shí)提交主管部門(mén)的批準文件復印件。

港/澳籍車(chē)輛，應當同時(shí)提交《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛備案臨時(shí)進(jìn)境驗車(chē)申報表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《臨時(shí)進(jìn)境驗車(chē)申報表》，見(jiàn)附件4）。

生產(chǎn)型企業(yè)的自用車(chē)輛，應當同時(shí)提交《自理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書(shū)》復印件。

提交本條第一款第（四）項和第二、三、五款文件復印件時(shí)，還應當同時(shí)出示原件正本供海關(guān)核對。

第六條　貨運車(chē)輛應當為集裝箱式貨車(chē)或者集裝箱牽引車(chē)，并應當符合下列條件：

（一）車(chē)輛的類(lèi)型、牌名、車(chē)身顏色、發(fā)動(dòng)機號碼、車(chē)身號碼、車(chē)輛牌號等應當與公安交通車(chē)管部門(mén)核發(fā)的證件所列內容相符。

（二）集裝箱式貨車(chē)的車(chē)廂監管標準應當按照《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的監管辦法》附件1的有關(guān)規定執行；如有特殊需要加開(kāi)側門(mén)的，應當經(jīng)海關(guān)批準，并符合海關(guān)監管要求；

（三）集裝箱式貨車(chē)或者集裝箱牽引車(chē)應當使用海關(guān)的電子關(guān)鎖，并可以安裝符合海關(guān)要求的車(chē)載收發(fā)信裝置；

（四）車(chē)輛的油箱和備用輪胎等裝備以原車(chē)出廠(chǎng)時(shí)的配置為準，不得擅自改裝或者加裝。

第七條　經(jīng)海關(guān)批準，散裝貨車(chē)可以作為來(lái)往香港/澳門(mén)的貨運車(chē)輛，用于承運不具備施封條件的超大型機械設備或者鮮活水產(chǎn)品等散裝貨物。

第八條　駕駛員（包括后備駕駛員）備案時(shí)，應當向進(jìn)出境地的直屬海關(guān)或者其授權的隸屬海關(guān)提交下列文件：

（一）《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運車(chē)輛及駕駛員備案登記表》；

（二）《車(chē)輛及駕駛人員進(jìn)出境批準通知書(shū)》海關(guān)聯(lián)；

（三）公安交通車(chē)管部門(mén)核發(fā)的《機動(dòng)車(chē)輛駕駛員駕駛證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《駕駛證》）復印件；

（四）駕駛員身份證、回鄉證或者護照復印件；

（五）駕駛員彩色近照2張（規格：大一寸、免冠、紅底）。

提交本條第（三）、（四）項文件復印件時(shí)，還應當同時(shí)出示原件正本供海關(guān)核對。

第九條  經(jīng)海關(guān)備案的貨運企業(yè)，海關(guān)核發(fā)《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運企業(yè)備案登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《貨運企業(yè)備案登記證》，見(jiàn)附件5）；

經(jīng)海關(guān)備案的貨運車(chē)輛、駕駛員，海關(guān)核發(fā)《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛進(jìn)出境簽證簿》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《簽證簿》，見(jiàn)附件6）和用于證明駕駛員和載運進(jìn)出境貨物實(shí)際情況的通關(guān)證件。

第十條  《貨運企業(yè)備案登記證》、《簽證簿》和通關(guān)證件需要更新的，可以憑原件向備案海關(guān)申請換發(fā)；發(fā)生損毀或者滅失的，應當及時(shí)向海關(guān)報告，經(jīng)備案海關(guān)審核情況屬實(shí)的，予以補發(fā)。

第十一條  海關(guān)對貨運企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員實(shí)行年審制度。年審時(shí)，海關(guān)應當重點(diǎn)審核企業(yè)、駕駛員當年度的守法狀況，并按本辦法第六條規定驗核車(chē)輛及廂體。

第十二條  貨運企業(yè)年審時(shí)需提交下列文件：

（一）《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運企業(yè)年檢報告書(shū)》（見(jiàn)附件7）；

（二）《貨運企業(yè)備案登記證》原件正本；

（三）政府主管部門(mén)批準企業(yè)成立或者延期的批準文件。

第十三條  貨運車(chē)輛、駕駛員年審時(shí)需提交下列文件：

（一）《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛及駕駛員年檢報告書(shū)》（見(jiàn)附件8）；

（二）《簽證簿》原件正本；

（三）《驗車(chē)記錄表》或者海關(guān)認可的公安交通車(chē)檢部門(mén)出具的驗車(chē)報告；

（四）公安交通車(chē)管部門(mén)核發(fā)準予延期的《批準通知書(shū)》海關(guān)聯(lián)；

（五）海關(guān)核發(fā)的通關(guān)證件。

第十四條  車(chē)輛需進(jìn)行車(chē)體、廂體改裝的，應當向備案海關(guān)申請，經(jīng)海關(guān)同意，按照本辦法第六條和《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的監管辦法》的規定辦理。

改裝后的車(chē)輛經(jīng)備案海關(guān)重新檢驗認可后，海關(guān)收回原車(chē)輛的《簽證簿》和通關(guān)證件，注銷(xiāo)原車(chē)輛的備案資料，按照本辦法第五條的規定重新予以核準備案，簽發(fā)新的《簽證簿》和通關(guān)證件。

第十五條  貨運企業(yè)出現變更企業(yè)名稱(chēng)、通行口岸或者更換車(chē)輛、駕駛員等情況的，應當持政府有關(guān)主管部門(mén)的批準文件及相關(guān)資料，到備案海關(guān)辦理變更備案手續。

第十六條  貨運企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員在備案有效期內暫?；蛘咄Ｖ惯M(jìn)出境營(yíng)運業(yè)務(wù)的，應當向海關(guān)報告，海關(guān)收回《簽證簿》和通關(guān)證件，對有關(guān)備案資料作暫?；蛘咦N(xiāo)處理。

港/澳籍車(chē)輛在辦結海關(guān)手續并已出境后，海關(guān)予以辦理暫?；蛘咦N(xiāo)手續。
 

第三章  海關(guān)監管

第十七條  貨運車(chē)輛應當由在海關(guān)備案的駕駛員駕駛，特殊情況下可以由后備駕駛員駕駛；駕駛員應當按照海關(guān)指定的路線(xiàn)和規定的時(shí)限，將所承運的貨物完整地運抵指定的監管場(chǎng)所，并確保承運車(chē)輛、海關(guān)封志、海關(guān)監控設備及裝載貨物的箱（廂）體完好無(wú)損。

第十八條  貨運車(chē)輛進(jìn)出境時(shí)，企業(yè)或者駕駛員應當按照海關(guān)規定如實(shí)申報，交驗單證，并接受海關(guān)監管和檢查。

承運海關(guān)監管貨物的車(chē)輛從一個(gè)設立海關(guān)地點(diǎn)駛往另一個(gè)設立海關(guān)地點(diǎn)的，企業(yè)或者駕駛員應當按照海關(guān)監管要求，辦理轉關(guān)手續。

第十九條  海關(guān)檢查進(jìn)出境車(chē)輛及查驗所載貨物時(shí)，駕駛員應當到場(chǎng)，并根據海關(guān)的要求開(kāi)啟車(chē)門(mén)，搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物包裝。

第二十條  貨運車(chē)輛完成當次運輸后，應當由原駕駛員駕駛原車(chē)輛復出境。因故需人、車(chē)分離出境的，應當經(jīng)備案地海關(guān)或者出境地海關(guān)同意。

港/澳籍進(jìn)出境車(chē)輛進(jìn)境后，應當在3個(gè)月內復出境；特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以在車(chē)輛備案有效期內予以適當延期。

第二十一條  已進(jìn)境的港/澳籍車(chē)輛，包括集裝箱牽引架、集裝箱箱體，未經(jīng)海關(guān)同意并辦結報關(guān)納稅手續，不得在境內轉讓或者移作他用。

第二十二條  進(jìn)出境車(chē)輛的備用物料和駕駛員攜帶的物品，應當限于旅途自用合理數量部分；超出自用合理數量，應當向海關(guān)如實(shí)申報。

第二十三條  未經(jīng)海關(guān)許可，任何人不得拆裝運輸工具上的海關(guān)監控設備，包括海關(guān)電子關(guān)鎖、車(chē)載收發(fā)信裝置等。特殊情況需要拆裝的，應當報經(jīng)備案海關(guān)同意；監控設備拆裝后，應當報請備案海關(guān)驗核。

第二十四條  貨運企業(yè)、駕駛員應當妥善保管《簽證簿》和通關(guān)證件，不得轉借或者轉讓他人，不得涂改或者故意損壞。

第二十五條  集裝箱牽引車(chē)承運的集裝箱應當符合《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的監管辦法》規定的標準要求。

第二十六條  因特殊原因，車(chē)輛在境內運輸途中需要更換或者駕駛員需要更換的，駕駛員或者貨運企業(yè)應當立即報告附近海關(guān)，在海關(guān)監管下更換。附近海關(guān)應當及時(shí)將更換情況通知貨物進(jìn)境地和指運地海關(guān)或者啟運地和出境地海關(guān)。

第二十七條  海關(guān)監管貨物在境內運輸途中，發(fā)生損壞或者滅失的，駕駛員或者貨運企業(yè)應當立即向附近海關(guān)報告。除不可抗力外，貨運企業(yè)應當承擔相應的稅款及其他法律責任。
 

第四章  法律責任

第二十八條  違反本辦法規定，構成走私或者違反海關(guān)監管規定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規的規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第五章  附則

第二十九條  駐港、澳部隊的車(chē)輛和駕駛員的管理按照國家有關(guān)規定辦理。

第三十條  本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第三十一條  本辦法自2004年10月1 日起施行?！吨腥A人民共和國海關(guān)對來(lái)往香港、澳門(mén)汽車(chē)及所載貨物監管辦法》（〔88〕署貨字第6號）同時(shí)廢止。




附件：（略）

1. 《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運企業(yè)備案申請表》

2. 《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛及駕駛員備案登記表》

3. 《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛海關(guān)驗車(chē)記錄表》

4. 《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛備案臨時(shí)進(jìn)境驗車(chē)申報表》

5. 《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運企業(yè)備案登記證》

6. 《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛進(jìn)出境簽證簿》

7. 《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運企業(yè)年檢報告書(shū)》

8. 《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛及駕駛員年檢報告書(shū)》

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