《行政法規制定程序條例》2017年修訂版（全文）國務(wù)院令第694號

中華人民共和國國務(wù)院令第694號

現公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈行政法規制定程序條例〉的決定》，自2018年5月1日起施行。



總理　　李克強

2017年12月22日




 

《國務(wù)院關(guān)于修改〈行政法規制定程序條例〉的決定》

國務(wù)院決定對《行政法規制定程序條例》作如下修改：

一、將第三條修改為：“制定行政法規，應當貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，符合憲法和法律的規定，遵循立法法確定的立法原則。”

二、增加一條，作為第四條：“制定政治方面法律的配套行政法規，應當按照有關(guān)規定及時(shí)報告黨中央。

“制定經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等方面重大體制和重大政策調整的重要行政法規，應當將行政法規草案或者行政法規草案涉及的重大問(wèn)題按照有關(guān)規定及時(shí)報告黨中央。”

三、將第七條改為第八條，修改為：“國務(wù)院有關(guān)部門(mén)認為需要制定行政法規的，應當于國務(wù)院編制年度立法工作計劃前，向國務(wù)院報請立項。

“國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報送的行政法規立項申請，應當說(shuō)明立法項目所要解決的主要問(wèn)題、依據的黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，以及擬確立的主要制度。

“國務(wù)院法制機構應當向社會(huì )公開(kāi)征集行政法規制定項目建議。”

四、將第八條改為第九條，第一款修改為：“國務(wù)院法制機構應當根據國家總體工作部署，對行政法規立項申請和公開(kāi)征集的行政法規制定項目建議進(jìn)行評估論證，突出重點(diǎn)，統籌兼顧，擬訂國務(wù)院年度立法工作計劃，報黨中央、國務(wù)院批準后向社會(huì )公布。”

第二款第一項修改為：“（一）貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，適應改革、發(fā)展、穩定的需要”。

五、將第九條改為第十條，第一款修改為：“對列入國務(wù)院年度立法工作計劃的行政法規項目，承擔起草任務(wù)的部門(mén)應當抓緊工作，按照要求上報國務(wù)院；上報國務(wù)院前，應當與國務(wù)院法制機構溝通。”

增加一款，作為第二款：“國務(wù)院法制機構應當及時(shí)跟蹤了解國務(wù)院各部門(mén)落實(shí)國務(wù)院年度立法工作計劃的情況，加強組織協(xié)調和督促指導。”

六、將第十一條改為第十二條，修改為：“起草行政法規，應當符合本條例第三條、第四條的規定，并符合下列要求：

“（一）弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)；

“（二）體現全面深化改革精神，科學(xué)規范行政行為，促進(jìn)政府職能向宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等方面轉變；

“（三）符合精簡(jiǎn)、統一、效能的原則，相同或者相近的職能規定由一個(gè)行政機關(guān)承擔，簡(jiǎn)化行政管理手續；

“（四）切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規定其應當履行的義務(wù)的同時(shí)，應當規定其相應的權利和保障權利實(shí)現的途徑；

“（五）體現行政機關(guān)的職權與責任相統一的原則，在賦予有關(guān)行政機關(guān)必要的職權的同時(shí)，應當規定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。”

七、將第十二條改為第十三條，修改為：“起草行政法規，起草部門(mén)應當深入調查研究，總結實(shí)踐經(jīng)驗，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。涉及社會(huì )公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展遇到的突出矛盾，減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務(wù)，對社會(huì )公眾有重要影響等重大利益調整事項的，應當進(jìn)行論證咨詢(xún)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等多種形式。

“起草行政法規，起草部門(mén)應當將行政法規草案及其說(shuō)明等向社會(huì )公布，征求意見(jiàn)，但是經(jīng)國務(wù)院決定不公布的除外。向社會(huì )公布征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日。

“起草專(zhuān)業(yè)性較強的行政法規，起草部門(mén)可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與起草工作，或者委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì )組織起草。”

八、將第十三條改為第十四條，修改為：“起草行政法規，起草部門(mén)應當就涉及其他部門(mén)的職責或者與其他部門(mén)關(guān)系緊密的規定，與有關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，涉及部門(mén)職責分工、行政許可、財政支持、稅收優(yōu)惠政策的，應當征得機構編制、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)同意。”

九、將第十五條改為第十六條，修改為：“起草部門(mén)向國務(wù)院報送的行政法規草案送審稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政法規送審稿），應當由起草部門(mén)主要負責人簽署。

“起草行政法規，涉及幾個(gè)部門(mén)共同職責需要共同起草的，應當共同起草，達成一致意見(jiàn)后聯(lián)合報送行政法規送審稿。幾個(gè)部門(mén)共同起草的行政法規送審稿，應當由該幾個(gè)部門(mén)主要負責人共同簽署。”

十、將第十六條改為第十七條，第二款修改為：“行政法規送審稿的說(shuō)明應當對立法的必要性，主要思路，確立的主要制度，征求有關(guān)機關(guān)、組織和公民意見(jiàn)的情況，各方面對送審稿主要問(wèn)題的不同意見(jiàn)及其協(xié)調處理情況，擬設定、取消或者調整行政許可、行政強制的情況等作出說(shuō)明。有關(guān)材料主要包括所規范領(lǐng)域的實(shí)際情況和相關(guān)數據、實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題、國內外的有關(guān)立法資料、調研報告、考察報告等。”

十一、將第十七條改為第十八條，第二款第一項修改為：“是否嚴格貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，是否符合憲法和法律的規定，是否遵循立法法確定的立法原則”。

十二、將第十八條改為第十九條，修改為：“行政法規送審稿有下列情形之一的，國務(wù)院法制機構可以緩辦或者退回起草部門(mén)：

“（一）制定行政法規的基本條件尚不成熟或者發(fā)生重大變化的；

“（二）有關(guān)部門(mén)對送審稿規定的主要制度存在較大爭議，起草部門(mén)未征得機構編制、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)同意的；

“（三）未按照本條例有關(guān)規定公開(kāi)征求意見(jiàn)的；

“（四）上報送審稿不符合本條例第十五條、第十六條、第十七條規定的。”

十三、將第十九條改為第二十條，修改為：“國務(wù)院法制機構應當將行政法規送審稿或者行政法規送審稿涉及的主要問(wèn)題發(fā)送國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府、有關(guān)組織和專(zhuān)家等各方面征求意見(jiàn)。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府應當在規定期限內反饋書(shū)面意見(jiàn)，并加蓋本單位或者本單位辦公廳（室）印章。

“國務(wù)院法制機構可以將行政法規送審稿或者修改稿及其說(shuō)明等向社會(huì )公布，征求意見(jiàn)。向社會(huì )公布征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日。”

十四、將第二十一條、第二十二條合并，作為第二十二條，修改為：“行政法規送審稿涉及重大利益調整的，國務(wù)院法制機構應當進(jìn)行論證咨詢(xún)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。論證咨詢(xún)可以采取座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、委托研究等多種形式。

“行政法規送審稿涉及重大利益調整或者存在重大意見(jiàn)分歧，對公民、法人或者其他組織的權利義務(wù)有較大影響，人民群眾普遍關(guān)注的，國務(wù)院法制機構可以舉行聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。”

十五、將第二十三條修改為：“國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對行政法規送審稿涉及的主要制度、方針政策、管理體制、權限分工等有不同意見(jiàn)的，國務(wù)院法制機構應當進(jìn)行協(xié)調，力求達成一致意見(jiàn)。對有較大爭議的重要立法事項，國務(wù)院法制機構可以委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì )組織進(jìn)行評估。

“經(jīng)過(guò)充分協(xié)調不能達成一致意見(jiàn)的，國務(wù)院法制機構、起草部門(mén)應當將爭議的主要問(wèn)題、有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)以及國務(wù)院法制機構的意見(jiàn)及時(shí)報國務(wù)院領(lǐng)導協(xié)調，或者報國務(wù)院決定。”

十六、將第二十八條第一款修改為：“行政法規簽署公布后，及時(shí)在國務(wù)院公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內發(fā)行的報紙上刊載。國務(wù)院法制機構應當及時(shí)匯編出版行政法規的國家正式版本。”

十七、將第三十一條第一款修改為：“行政法規有下列情形之一的，由國務(wù)院解釋?zhuān)?br />
“（一）行政法規的規定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

“（二）行政法規制定后出現新的情況，需要明確適用行政法規依據的。”

十八、增加一條，作為第三十五條：“國務(wù)院可以根據全面深化改革、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，就行政管理等領(lǐng)域的特定事項，決定在一定期限內在部分地方暫時(shí)調整或者暫時(shí)停止適用行政法規的部分規定。”

十九、增加一條，作為第三十六條：“國務(wù)院法制機構或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當根據全面深化改革、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要以及上位法規定，及時(shí)組織開(kāi)展行政法規清理工作。對不適應全面深化改革和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求、不符合上位法規定的行政法規，應當及時(shí)修改或者廢止。”

二十、增加一條，作為第三十七條：“國務(wù)院法制機構或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以組織對有關(guān)行政法規或者行政法規中的有關(guān)規定進(jìn)行立法后評估，并把評估結果作為修改、廢止有關(guān)行政法規的重要參考。”

二十一、將第三十五條改為第三十八條，修改為：“行政法規的修改、廢止程序適用本條例的有關(guān)規定。

“行政法規修改、廢止后，應當及時(shí)公布。”

此外，對條文順序和個(gè)別文字作相應調整和修改。

本決定自2018年5月1日起施行。

《行政法規制定程序條例》根據本決定作相應修改，重新公布。


 

 

行政法規制定程序條例



（2001年11月16日中華人民共和國國務(wù)院令第321號公布　根據2017年12月22日《國務(wù)院關(guān)于修改〈行政法規制定程序條例〉的決定》修訂）

 

第一章　總　　則

第一條　為了規范行政法規制定程序，保證行政法規質(zhì)量，根據憲法、立法法和國務(wù)院組織法的有關(guān)規定，制定本條例。

第二條　行政法規的立項、起草、審查、決定、公布、解釋?zhuān)m用本條例。

第三條　制定行政法規，應當貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，符合憲法和法律的規定，遵循立法法確定的立法原則。

第四條　制定政治方面法律的配套行政法規，應當按照有關(guān)規定及時(shí)報告黨中央。

制定經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等方面重大體制和重大政策調整的重要行政法規，應當將行政法規草案或者行政法規草案涉及的重大問(wèn)題按照有關(guān)規定及時(shí)報告黨中央。

第五條　行政法規的名稱(chēng)一般稱(chēng)“條例”，也可以稱(chēng)“規定”、“辦法”等。國務(wù)院根據全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的授權決定制定的行政法規，稱(chēng)“暫行條例”或者“暫行規定”。

國務(wù)院各部門(mén)和地方人民政府制定的規章不得稱(chēng)“條例”。

第六條　行政法規應當備而不繁，邏輯嚴密，條文明確、具體，用語(yǔ)準確、簡(jiǎn)潔，具有可操作性。

行政法規根據內容需要，可以分章、節、條、款、項、目。章、節、條的序號用中文數字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯數字依次表述。
 

第二章　立　　項

第七條　國務(wù)院于每年年初編制本年度的立法工作計劃。

第八條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)認為需要制定行政法規的，應當于國務(wù)院編制年度立法工作計劃前，向國務(wù)院報請立項。

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報送的行政法規立項申請，應當說(shuō)明立法項目所要解決的主要問(wèn)題、依據的黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，以及擬確立的主要制度。

國務(wù)院法制機構應當向社會(huì )公開(kāi)征集行政法規制定項目建議。

第九條　國務(wù)院法制機構應當根據國家總體工作部署，對行政法規立項申請和公開(kāi)征集的行政法規制定項目建議進(jìn)行評估論證，突出重點(diǎn)，統籌兼顧，擬訂國務(wù)院年度立法工作計劃，報黨中央、國務(wù)院批準后向社會(huì )公布。

列入國務(wù)院年度立法工作計劃的行政法規項目應當符合下列要求：

（一）貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，適應改革、發(fā)展、穩定的需要；

（二）有關(guān)的改革實(shí)踐經(jīng)驗基本成熟；

（三）所要解決的問(wèn)題屬于國務(wù)院職權范圍并需要國務(wù)院制定行政法規的事項。

第十條　對列入國務(wù)院年度立法工作計劃的行政法規項目，承擔起草任務(wù)的部門(mén)應當抓緊工作，按照要求上報國務(wù)院；上報國務(wù)院前，應當與國務(wù)院法制機構溝通。

國務(wù)院法制機構應當及時(shí)跟蹤了解國務(wù)院各部門(mén)落實(shí)國務(wù)院年度立法工作計劃的情況，加強組織協(xié)調和督促指導。

國務(wù)院年度立法工作計劃在執行中可以根據實(shí)際情況予以調整。
 

第三章　起　　草

第十一條　行政法規由國務(wù)院組織起草。國務(wù)院年度立法工作計劃確定行政法規由國務(wù)院的一個(gè)部門(mén)或者幾個(gè)部門(mén)具體負責起草工作，也可以確定由國務(wù)院法制機構起草或者組織起草。

第十二條　起草行政法規，應當符合本條例第三條、第四條的規定，并符合下列要求：

（一）弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)；

（二）體現全面深化改革精神，科學(xué)規范行政行為，促進(jìn)政府職能向宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等方面轉變；

（三）符合精簡(jiǎn)、統一、效能的原則，相同或者相近的職能規定由一個(gè)行政機關(guān)承擔，簡(jiǎn)化行政管理手續；

（四）切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規定其應當履行的義務(wù)的同時(shí)，應當規定其相應的權利和保障權利實(shí)現的途徑；

（五）體現行政機關(guān)的職權與責任相統一的原則，在賦予有關(guān)行政機關(guān)必要的職權的同時(shí)，應當規定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。

第十三條　起草行政法規，起草部門(mén)應當深入調查研究，總結實(shí)踐經(jīng)驗，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。涉及社會(huì )公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展遇到的突出矛盾，減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務(wù)，對社會(huì )公眾有重要影響等重大利益調整事項的，應當進(jìn)行論證咨詢(xún)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等多種形式。

起草行政法規，起草部門(mén)應當將行政法規草案及其說(shuō)明等向社會(huì )公布，征求意見(jiàn)，但是經(jīng)國務(wù)院決定不公布的除外。向社會(huì )公布征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日。

起草專(zhuān)業(yè)性較強的行政法規，起草部門(mén)可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與起草工作，或者委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì )組織起草。

第十四條　起草行政法規，起草部門(mén)應當就涉及其他部門(mén)的職責或者與其他部門(mén)關(guān)系緊密的規定，與有關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，涉及部門(mén)職責分工、行政許可、財政支持、稅收優(yōu)惠政策的，應當征得機構編制、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)同意。

第十五條　起草行政法規，起草部門(mén)應當對涉及有關(guān)管理體制、方針政策等需要國務(wù)院決策的重大問(wèn)題提出解決方案，報國務(wù)院決定。

第十六條　起草部門(mén)向國務(wù)院報送的行政法規草案送審稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政法規送審稿），應當由起草部門(mén)主要負責人簽署。

起草行政法規，涉及幾個(gè)部門(mén)共同職責需要共同起草的，應當共同起草，達成一致意見(jiàn)后聯(lián)合報送行政法規送審稿。幾個(gè)部門(mén)共同起草的行政法規送審稿，應當由該幾個(gè)部門(mén)主要負責人共同簽署。

第十七條　起草部門(mén)將行政法規送審稿報送國務(wù)院審查時(shí)，應當一并報送行政法規送審稿的說(shuō)明和有關(guān)材料。

行政法規送審稿的說(shuō)明應當對立法的必要性，主要思路，確立的主要制度，征求有關(guān)機關(guān)、組織和公民意見(jiàn)的情況，各方面對送審稿主要問(wèn)題的不同意見(jiàn)及其協(xié)調處理情況，擬設定、取消或者調整行政許可、行政強制的情況等作出說(shuō)明。有關(guān)材料主要包括所規范領(lǐng)域的實(shí)際情況和相關(guān)數據、實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題、國內外的有關(guān)立法資料、調研報告、考察報告等。
 

第四章　審　　查

第十八條　報送國務(wù)院的行政法規送審稿，由國務(wù)院法制機構負責審查。

國務(wù)院法制機構主要從以下方面對行政法規送審稿進(jìn)行審查：

（一）是否嚴格貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，是否符合憲法和法律的規定，是否遵循立法法確定的立法原則；

（二）是否符合本條例第十二條的要求；

（三）是否與有關(guān)行政法規協(xié)調、銜接；

（四）是否正確處理有關(guān)機關(guān)、組織和公民對送審稿主要問(wèn)題的意見(jiàn)；

（五）其他需要審查的內容。

第十九條　行政法規送審稿有下列情形之一的，國務(wù)院法制機構可以緩辦或者退回起草部門(mén)：

（一）制定行政法規的基本條件尚不成熟或者發(fā)生重大變化的；

（二）有關(guān)部門(mén)對送審稿規定的主要制度存在較大爭議，起草部門(mén)未征得機構編制、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)同意的；

（三）未按照本條例有關(guān)規定公開(kāi)征求意見(jiàn)的；

（四）上報送審稿不符合本條例第十五條、第十六條、第十七條規定的。

第二十條　國務(wù)院法制機構應當將行政法規送審稿或者行政法規送審稿涉及的主要問(wèn)題發(fā)送國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府、有關(guān)組織和專(zhuān)家等各方面征求意見(jiàn)。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府應當在規定期限內反饋書(shū)面意見(jiàn)，并加蓋本單位或者本單位辦公廳（室）印章。

國務(wù)院法制機構可以將行政法規送審稿或者修改稿及其說(shuō)明等向社會(huì )公布，征求意見(jiàn)。向社會(huì )公布征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日。

第二十一條　國務(wù)院法制機構應當就行政法規送審稿涉及的主要問(wèn)題，深入基層進(jìn)行實(shí)地調查研究，聽(tīng)取基層有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。

第二十二條　行政法規送審稿涉及重大利益調整的，國務(wù)院法制機構應當進(jìn)行論證咨詢(xún)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。論證咨詢(xún)可以采取座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、委托研究等多種形式。

行政法規送審稿涉及重大利益調整或者存在重大意見(jiàn)分歧，對公民、法人或者其他組織的權利義務(wù)有較大影響，人民群眾普遍關(guān)注的，國務(wù)院法制機構可以舉行聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。

第二十三條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對行政法規送審稿涉及的主要制度、方針政策、管理體制、權限分工等有不同意見(jiàn)的，國務(wù)院法制機構應當進(jìn)行協(xié)調，力求達成一致意見(jiàn)。對有較大爭議的重要立法事項，國務(wù)院法制機構可以委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì )組織進(jìn)行評估。

經(jīng)過(guò)充分協(xié)調不能達成一致意見(jiàn)的，國務(wù)院法制機構、起草部門(mén)應當將爭議的主要問(wèn)題、有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)以及國務(wù)院法制機構的意見(jiàn)及時(shí)報國務(wù)院領(lǐng)導協(xié)調，或者報國務(wù)院決定。

第二十四條　國務(wù)院法制機構應當認真研究各方面的意見(jiàn)，與起草部門(mén)協(xié)商后，對行政法規送審稿進(jìn)行修改，形成行政法規草案和對草案的說(shuō)明。

第二十五條　行政法規草案由國務(wù)院法制機構主要負責人提出提請國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議的建議；對調整范圍單一、各方面意見(jiàn)一致或者依據法律制定的配套行政法規草案，可以采取傳批方式，由國務(wù)院法制機構直接提請國務(wù)院審批。
 

第五章　決定與公布

第二十六條　行政法規草案由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議，或者由國務(wù)院審批。

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議行政法規草案時(shí)，由國務(wù)院法制機構或者起草部門(mén)作說(shuō)明。

第二十七條　國務(wù)院法制機構應當根據國務(wù)院對行政法規草案的審議意見(jiàn)，對行政法規草案進(jìn)行修改，形成草案修改稿，報請總理簽署國務(wù)院令公布施行。

簽署公布行政法規的國務(wù)院令載明該行政法規的施行日期。

第二十八條　行政法規簽署公布后，及時(shí)在國務(wù)院公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內發(fā)行的報紙上刊載。國務(wù)院法制機構應當及時(shí)匯編出版行政法規的國家正式版本。

在國務(wù)院公報上刊登的行政法規文本為標準文本。

第二十九條　行政法規應當自公布之日起30日后施行；但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙行政法規施行的，可以自公布之日起施行。

第三十條　行政法規在公布后的30日內由國務(wù)院辦公廳報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
 

第六章　行政法規解釋

第三十一條　行政法規有下列情形之一的，由國務(wù)院解釋?zhuān)?br />
（一）行政法規的規定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

（二）行政法規制定后出現新的情況，需要明確適用行政法規依據的。

國務(wù)院法制機構研究擬訂行政法規解釋草案，報國務(wù)院同意后，由國務(wù)院公布或者由國務(wù)院授權國務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布。

行政法規的解釋與行政法規具有同等效力。

第三十二條　國務(wù)院各部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府可以向國務(wù)院提出行政法規解釋要求。

第三十三條　對屬于行政工作中具體應用行政法規的問(wèn)題，省、自治區、直轄市人民政府法制機構以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)法制機構請求國務(wù)院法制機構解釋的，國務(wù)院法制機構可以研究答復；其中涉及重大問(wèn)題的，由國務(wù)院法制機構提出意見(jiàn)，報國務(wù)院同意后答復。
 

第七章　附　　則

第三十四條　擬訂國務(wù)院提請全國人民代表大會(huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議的法律草案，參照本條例的有關(guān)規定辦理。

第三十五條　國務(wù)院可以根據全面深化改革、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，就行政管理等領(lǐng)域的特定事項，決定在一定期限內在部分地方暫時(shí)調整或者暫時(shí)停止適用行政法規的部分規定。

第三十六條　國務(wù)院法制機構或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當根據全面深化改革、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要以及上位法規定，及時(shí)組織開(kāi)展行政法規清理工作。對不適應全面深化改革和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求、不符合上位法規定的行政法規，應當及時(shí)修改或者廢止。

第三十七條　國務(wù)院法制機構或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以組織對有關(guān)行政法規或者行政法規中的有關(guān)規定進(jìn)行立法后評估，并把評估結果作為修改、廢止有關(guān)行政法規的重要參考。

第三十八條　行政法規的修改、廢止程序適用本條例的有關(guān)規定。

行政法規修改、廢止后，應當及時(shí)公布。

第三十九條　行政法規的外文正式譯本和民族語(yǔ)言文本，由國務(wù)院法制機構審定。

第四十條　本條例自2002年1月1日起施行。1987年4月21日國務(wù)院批準、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《行政法規制定程序暫行條例》同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/29806.html

本文關(guān)鍵詞： 行政法規, 制定, 程序, 條例, 2017年, 修訂版, 全文, 國務(wù)院令, 第694號