發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2015〕1494號《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規項目清理意見(jiàn)的通知》

國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規項目清理意見(jiàn)的通知





發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2015〕1494號

按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn))(國發(fā)〔2013〕41號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)要求，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對各有關(guān)地區報來(lái)的鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)在建和建成違規項目清理整頓結果，委托有關(guān)咨詢(xún)機構進(jìn)行了評估，形成了處理意見(jiàn)。經(jīng)商相關(guān)部門(mén)同意，現印發(fā)你們，請據此做好相關(guān)工作，并將有關(guān)要求通知如下:

一、關(guān)于鋼鐵行業(yè)違規項目的處理意見(jiàn)

(一)在建違規項目。符合產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、環(huán)保要求、布局規劃等要求的，請有關(guān)地區按照《指導意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發(fā)〔2014〕53號），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)要求，在落實(shí)等量或減量置換的基礎上，辦理項目備案手續;無(wú)用地手續的，在手續完善前不得動(dòng)工建設;不符合產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、環(huán)保要求、布局規劃等要求的，有關(guān)地區要按《指導意見(jiàn)》要求責令項目停止建設，自行妥善處理;尚未開(kāi)工建設的，不得開(kāi)工建設。

(二)建成違規項目。符合產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄、鋼鐵行業(yè)規范和準入條件、環(huán)保等要求的，請有關(guān)地區統一合并辦理項目備案手續;部分裝備未達到產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄準入標準，但不屬于淘汰類(lèi)的，請有關(guān)地區按規定辦理有限期的項目備案手續后，督促企業(yè)在不新增產(chǎn)能的前提下，限期實(shí)施技術(shù)升級(具體是，備案手續有效期為項目裝備的一代服役期，期滿(mǎn)后備案文件失效，如企業(yè)按產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄、鋼鐵行業(yè)規范條件等規定實(shí)施技術(shù)升級的，由地方政府按規定辦理備案手續);存在產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄淘汰類(lèi)裝備的，有關(guān)地區不予備案，并督促企業(yè)加快淘汰。

(三)不在清理范圍內的項目。鑄造、燒結、焦化、冷軋、機械制造等不新增鋼鐵產(chǎn)能的項目，請有關(guān)地區根據項目所屬行業(yè)投資管理規定，自行研究辦理項目備案手續。2005年前建成的項目，請有關(guān)地區自行研究辦理項目備案手續。

請河北、山東省按照國務(wù)院同意的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整方案，統籌處理本省鋼鐵行業(yè)違規項目，確保減量調整目標及各項任務(wù)按期完成，不再另行出具意見(jiàn)。

二、關(guān)于電解鋁行業(yè)違規項目的處理意見(jiàn)

(一)在建違規項目。符合產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄、鋁行業(yè)規范條件、環(huán)保要求和布局規劃等要求的，請有關(guān)地區按規定，在落實(shí)等量或減量置換的基礎上，辦理項目備案手續;無(wú)用地手續的，在手續完善前不得動(dòng)工建設;不符合產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄、準入標準、能耗、環(huán)保等要求的，請有關(guān)地區按《指導意見(jiàn)》要求責令項目停止建設，自行妥善處理;尚未開(kāi)工建設的，不得開(kāi)工建設。

(二)建成違規項目。符合產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄、鋁行業(yè)規范條件、環(huán)保等要求的，請有關(guān)地區統一合并辦理項目備案手續;不符合產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄、鋁行業(yè)規范條件、環(huán)保等要求的，請有關(guān)地區在企業(yè)能耗整改達標后，按規定辦理項目備案手續。

(三)不在清理范圍內的項目。2004年前開(kāi)工建設的項目，請有關(guān)地區自行研究辦理項目備案手續。

三、關(guān)于船舶行業(yè)違規項目的處理意見(jiàn)

(一)在建違規項目。未提出產(chǎn)能置換方案的，請有關(guān)地區按規定，在落實(shí)等量或減量置換的基礎上，辦理項目備案等有關(guān)手續。無(wú)用地手續的，在手續完善前不得動(dòng)工建設;尚未開(kāi)工建設的，不得開(kāi)工建設。

(二)建成違規項目。符合產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄要求，企業(yè)質(zhì)量管理體系證書(shū)、環(huán)境管理體系證書(shū)、職業(yè)健康安全管理體系證書(shū)、安全生產(chǎn)標準化達標證明文件等齊備的，請有關(guān)地區統一合并辦理項目備案手續;符合產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，但企業(yè)質(zhì)量管理體系證書(shū)、環(huán)境管理體系證書(shū)、職業(yè)健康安全管理體系證書(shū)、安全生產(chǎn)標準化達標證明文件等尚不齊備的，請有關(guān)地區待相關(guān)文件齊備后，辦理項目備案手續;《國務(wù)院批轉發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》(國發(fā)〔2009〕38號)實(shí)施(即2009年10月)后開(kāi)工建設的10萬(wàn)噸級以下造船項目，請有關(guān)地區按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求自行處置。

(三)不在清理范圍內的項目。修船、海洋工程裝備制造項目，以及國發(fā)〔2009〕38號文實(shí)施之前開(kāi)工建設的10萬(wàn)噸級以下的造船項目，請有關(guān)地區按相關(guān)投資管理規定，自行研究辦理備案手續。

四、其他

各有關(guān)地區在辦理違規項目備案手續后，要督促企業(yè)按照國務(wù)院及相關(guān)部門(mén)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾工作的有關(guān)要求，抓緊完善項目用地、環(huán)評、能評、海域使用、航道通航條件影響評價(jià)及港口岸線(xiàn)等手續。各地區要按照國務(wù)院總體部署，繼續貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》相關(guān)要求，堅決嚴控產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)盲目擴張，切實(shí)承擔好主體責任，堅定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，適時(shí)對有關(guān)地區化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾工作進(jìn)展情況開(kāi)展調研檢查，及時(shí)將相關(guān)信息上報國務(wù)院。



附件:【略】

1.鋼鐵行業(yè)違規項目清理整頓意見(jiàn)表

2.電解鋁行業(yè)違規項目清理整頓意見(jiàn)表

3.船舶行業(yè)違規項目清理整頓意見(jiàn)表

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