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目 錄
1. 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 事件分級
1.4 適用范圍
1.5 工作原則
1.6 預案體系
2. 組織體系
2.1 國家應急組織機構
2.2 地方應急組織機構
2.3 運營(yíng)企業(yè)
3. 預防與預警
4. 應急響應
4.1 分級響應
4.2 響應啟動(dòng)程序
4.3 信息報告與處理
4.4 響應措施
4.5 響應終止
4.6 后期處置
5. 應急保障
5.1 隊伍保障
5.2 通信保障
5.3 資金保障
5.4 應急演練
5.5 應急培訓
6. 附則
6.1 預案管理與更新
6.2 縣級預案制定
6.3 預案制定與解釋
6.4 預案實(shí)施時(shí)間
1. 總則
1.1 編制目的
為規范和加強城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應急管理工作，指導、協(xié)調各地建立和完善應急預案體系，有效應對城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件，及時(shí)保障、恢復城市公共汽電車(chē)正常運行，制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》等相關(guān)規定，制定本預案。
1.3 事件分級
本預案所稱(chēng)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件，是指由于城市公共汽電車(chē)運營(yíng)事故、城市公交場(chǎng)站內或公共汽電車(chē)車(chē)輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊等原因引發(fā)，造成或者可能造成人員傷亡、大量人員需要疏散和嚴重社會(huì )危害的緊急事件。
城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
1.3.1 Ⅰ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅰ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件：
（1）城市公交場(chǎng)站內或公共汽電車(chē)車(chē)輛上發(fā)生嚴重危及人員生命安全的運營(yíng)事故，造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全的；（2）城市公交場(chǎng)站內或公共汽電車(chē)車(chē)輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊，造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全的；（3）其他可能造成特別重大損失的城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件。
1.3.2 Ⅱ 級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅱ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件：
（1）城市公交場(chǎng)站內或公共汽電車(chē)車(chē)輛上發(fā)生嚴重危及人員生命安全事件，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤的，或危及10人以上、30人以下生命安全的；（2）城市公交場(chǎng)站內或公共汽電車(chē)車(chē)輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤的，或危及10人以上、30人以下生命安全的；（3）其他可能造成重大損失的城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件。
1.3.3 Ⅲ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅲ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件：
（1）城市公交場(chǎng)站內或公共汽電車(chē)車(chē)輛上發(fā)生嚴重危及人員生命安全事件，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤的，或危及3人以上、10人以下生命安全的；（2）城市公交場(chǎng)站內或公共汽電車(chē)車(chē)輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤的，或危及3人以上、10人以下生命安全的；（3）其他可能造成較大損失的城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅳ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件：
（1）城市公交場(chǎng)站內或公共汽電車(chē)車(chē)輛上發(fā)生危及人員生命安全事件，造成或可能造成3人以下死亡或失蹤的，或危及3人以下生命安全的；（2）城市公交場(chǎng)站內或公共汽電車(chē)車(chē)輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊，造成或可能造成3人以下死亡或失蹤的，或危及3人以下生命安全的；（3）其他可能造成一般損失的城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件。
1.4 適用范圍
本預案適用于交通運輸部負責指導、協(xié)調的Ⅰ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件。
本預案指導地方城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門(mén)對城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應對工作。
1.5 工作原則
城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件發(fā)生后，公共汽電車(chē)客運所在地省級交通運輸主管部門(mén)及城市公共交通主管部門(mén)、城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)應立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展處置工作。預判為Ⅰ級突發(fā)事件，需要交通運輸部啟動(dòng)相應應急響應的，省級交通運輸主管部門(mén)應及時(shí)向交通運輸部報告有關(guān)信息并提出申請。根據城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件特點(diǎn)，應急處置應堅持以下原則。
（1）以人民為中心，快速反應。
堅持一切從人民利益出發(fā)，把人民群眾生命安全放在首位，全力搶救，最大限度地保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，減少損失。
（2）屬地為主，分級負責。
在國務(wù)院統一領(lǐng)導下，按照職責分工和權限，堅持屬地為主、分級負責，協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、突發(fā)事件處置和善后工作。
（3）預防為主，平戰結合。
貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持突發(fā)事件處置與預防工作相結合，落實(shí)預防城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的各項措施，完善應急處置機制。
（4）消除影響，防患于未然。
盡最大能力控制、減輕和消除突發(fā)事件帶來(lái)的社會(huì )危害，并建立完善長(cháng)效防控機制。
1.6 預案體系
城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案體系包括國家城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案、省級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案、市級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案及城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)突發(fā)事件應急預案。
（1）國家城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案
交通運輸部應對城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件和指導地方城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實(shí)施，報國務(wù)院備案。
（2）省級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案
省級交通運輸主管部門(mén)按照交通運輸部制定的城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案，在省級人民政府的領(lǐng)導下和交通運輸部的指導下，為及時(shí)應對本行政區域內發(fā)生的城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件而制定的應急預案，由省級交通運輸主管部門(mén)組織制定并公布實(shí)施，報省級人民政府和交通運輸部備案。
（3）市級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案
城市公共交通主管部門(mén)按照交通運輸部制定的城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案和省級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案，在城市人民政府的領(lǐng)導下和省級交通運輸主管部門(mén)的指導下，為及時(shí)應對本行政區域內發(fā)生的城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件而制定的應急預案，由城市公共交通主管部門(mén)組織制定并公布實(shí)施，報城市人民政府和省級交通運輸主管部門(mén)備案。
（4）城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)突發(fā)事件預案
城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)根據國家及省級、市級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實(shí)際，為及時(shí)應對可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件而制定的應急預案，由各城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)組織制定并實(shí)施，報所屬地城市公共交通主管部門(mén)備案。
2. 組織體系
城市公共汽電車(chē)應急組織體系由國家、省、市和運營(yíng)企業(yè)四級組成。
2.1 國家應急組織機構
交通運輸部指導、協(xié)調全國Ⅰ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.1 應急領(lǐng)導小組
交通運輸部在啟動(dòng)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急響應時(shí)，同步成立交通運輸部應對XX事件應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組是城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的指揮機構，由交通運輸部部長(cháng)或者經(jīng)部長(cháng)授權的分管部領(lǐng)導任組長(cháng)，部總師及部運輸服務(wù)司、辦公廳、應急辦、政策研究室主要負責人擔任副組長(cháng)（部長(cháng)擔任組長(cháng)時(shí)，分管部領(lǐng)導擔任副組長(cháng)），交通運輸部相關(guān)司局負責人為成員。領(lǐng)導小組主要職責如下：
（1）負責組織協(xié)調I級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。
（2）根據國務(wù)院要求或者根據應急處置需要，成立現場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。
（3）根據需要，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督實(shí)施。
（4）當突發(fā)事件由國務(wù)院統一指揮時(shí)，領(lǐng)導小組按照國務(wù)院的指令，執行相應的應急行動(dòng)。
（5）決定應急響應終止。
（6）其他相關(guān)重大事項。
領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、應急指揮組、新聞宣傳組，并視情設立通信保障組、后勤保障組等應急工作組。應急工作組由部相關(guān)司局和單位組成，在領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作，并在終止I級應急響應時(shí)宣布取消。應急工作組組成人員，由各應急工作組組長(cháng)根據應急工作需要提出，報領(lǐng)導小組批準。視情成立專(zhuān)家組和現場(chǎng)工作組，在領(lǐng)導小組統一協(xié)調下開(kāi)展工作。
2.1.2 應急工作組
（1）綜合協(xié)調組。由部應急辦或辦公廳負責人任組長(cháng)，視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負責起草領(lǐng)導小組工作會(huì )議紀要、明傳電報、重要報告、綜合類(lèi)文件，向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)報送信息，協(xié)助領(lǐng)導小組落實(shí)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導同志以及部領(lǐng)導的有關(guān)要求，承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
（2）應急指揮組。由部運輸服務(wù)司負責人任組長(cháng)，視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負責指導省級交通運輸主管部門(mén)制定應急工作方案，組織協(xié)調跨省應急隊伍調度和應急裝備物資調配；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
（3）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長(cháng)，視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
（4）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長(cháng)，部通信信息中心相關(guān)處室負責人任成員。負責應急處置過(guò)程中網(wǎng)絡(luò )、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
（5）后勤保障組。由部機關(guān)服務(wù)中心負責人任組長(cháng)，部機關(guān)服務(wù)中心相關(guān)處室人員任成員。負責應急響應期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.1.3 專(zhuān)家組
專(zhuān)家組由領(lǐng)導小組在專(zhuān)家庫中選擇與事件處置有關(guān)的專(zhuān)家組成。負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議，根據需要參加城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.4 現場(chǎng)工作組
現場(chǎng)工作組由部運輸服務(wù)司帶隊，相關(guān)司局和單位人員組成?，F場(chǎng)工作組按照統一部署，在突發(fā)事件現場(chǎng)指導開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告現場(chǎng)有關(guān)情況。必要時(shí)，現場(chǎng)工作組可由部領(lǐng)導帶隊。
2.1.5 日常機構
部運輸服務(wù)司作為國家城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急管理日常機構，在交通運輸部領(lǐng)導下開(kāi)展工作，承擔有關(guān)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件日常應急管理工作。
日常狀態(tài)時(shí)，主要承擔城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件有關(guān)信息的接收、分析、處理工作，向部應急辦報送城市公共汽電車(chē)應急信息，組織做好其他交通運輸突發(fā)事件應急配合工作，組織制修定城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案，指導城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案體系建設等有關(guān)工作應急狀態(tài)時(shí)，在領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，主要承擔城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件I級應急響應的組織與協(xié)調有關(guān)日常工作，承擔與省級交通運輸主管部門(mén)的聯(lián)絡(luò )和突發(fā)事件應急信息的內部報送等。
2.2 地方應急組織機構
省級交通運輸主管部門(mén)、城市公共交通主管部門(mén)負責本行政區域內城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急處置工作。省級、城市有關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，共同做好城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應對工作。對跨城市運營(yíng)的公共汽電車(chē)線(xiàn)路，報請有關(guān)城市人民政府，根據需要建立跨區域突發(fā)事件應急合作機制。
省級交通運輸主管部門(mén)、城市公共交通主管部門(mén)可參照國家城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急組織機構組建模式，根據本地區實(shí)際情況成立應急組織機構，明確相應職責。
2.3 運營(yíng)企業(yè)
城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)是突發(fā)事件應對工作的責任主體，要建立健全應急指揮機制，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件完善應急預案體系，建立與相關(guān)單位的信息共享和應急聯(lián)動(dòng)機制。
3. 預防與預警
各級交通運輸主管部門(mén)應在日常工作中按照《交通運輸綜合應急預案》的相關(guān)要求開(kāi)展預警預防工作，完善預警預防聯(lián)動(dòng)機制，城市公共交通主管部門(mén)要重點(diǎn)做好預警信息的收集和處置工作，指導城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)做好相應的應急準備。
城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)應當建立健全公共汽電車(chē)突發(fā)事件預防監測體系，落實(shí)預防及監測機構、人員和職責，明確信息監測方法與程序，完善信息來(lái)源分析、日常數據監測、常規安全隱患排查、風(fēng)險分析與評估等制度，健全風(fēng)險防控措施。城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)應及時(shí)監測和分析相關(guān)信息，預估可能造成的影響范圍和程度，及時(shí)將有關(guān)情況報告城市公共交通主管部門(mén)。
省級交通運輸主管部門(mén)及城市公共交通主管部門(mén)應加強對本行政區域內公共汽電車(chē)安全生產(chǎn)情況的日常監測，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位建立健全定期會(huì )商和信息共享機制，對各類(lèi)風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，對可能造成重大及以上等級突發(fā)事件的信息要及時(shí)報告同級人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)。
4. 應急響應
4.1 分級響應
城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急響應分為部、省、市三級部門(mén)響應。交通運輸部啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。省、市級部門(mén)應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。
城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件分級響應流程詳見(jiàn)圖1。
4.1.1 Ⅰ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急響應
發(fā)生Ⅰ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件時(shí)，由交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級應急響應，事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)、城市公共交通主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)Ⅰ級應急響應。交通運輸部視情派出工作組赴現場(chǎng)指導、協(xié)調突發(fā)事件應對工作。
4.1.2 Ⅱ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急響應
發(fā)生Ⅱ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施省級部門(mén)應急響應，相關(guān)城市公共交通主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)應急響應且相應級別不應低于省級部門(mén)應急響應級別。
4.1.3 Ⅲ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急響應
發(fā)生Ⅲ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地城市公共交通主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級部門(mén)應急響應。
4.1.4 Ⅳ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急響應
發(fā)生Ⅳ級城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地城市公共交通主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級部門(mén)應急響應。
4.2 響應啟動(dòng)程序
4.2.1 交通運輸部應急響應啟動(dòng)程序
（1）部運輸服務(wù)司按照國務(wù)院部署，或根據事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)的請求或相關(guān)單位通報、報送的突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況并進(jìn)行分析研究，報部應急辦。
（2）由部運輸服務(wù)司商應急辦提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應建議。
（3）擬啟動(dòng)Ⅰ級應急響應的，經(jīng)分管部領(lǐng)導同意，報請部長(cháng)核準后啟動(dòng)，同步成立部領(lǐng)導小組，各應急工作組按照職責開(kāi)展應急工作，并將啟動(dòng)Ⅰ級應急響應有關(guān)信息按規定報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，抄送應急協(xié)作部門(mén)，通知相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)。城市公共汽電車(chē)Ⅰ級突發(fā)事件應急響應流程詳見(jiàn)圖2。
（4）應急響應啟動(dòng)后，應及時(shí)向社會(huì )公布。
4.2.2 省、市級部門(mén)應急響應啟動(dòng)程序
省級交通運輸主管部門(mén)及城市公共交通主管部門(mén)可以參照本預案，根據本地區實(shí)際情況，制定本級部門(mén)應急響應級別及程序。
各級交通運輸主管部門(mén)在啟動(dòng)實(shí)施本級應急響應的同時(shí)，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門(mén)。需要上一級交通運輸主管部門(mén)協(xié)調處置時(shí)，應及時(shí)提出請求，并按照前款規定及時(shí)啟動(dòng)相應級別應急響應。
4.3 信息報告與處理
突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)應當立即向當地城市公共交通主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通告可能受到影響的單位和乘客。
事發(fā)地城市公共交通主管部門(mén)接到突發(fā)事件信息報告或者監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行信息核實(shí)，對突發(fā)事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，按照國家規定的時(shí)限、程序和要求向上級交通運輸主管部門(mén)和當地人民政府報告，并通報當地其他相關(guān)部門(mén)和單位。突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地城市公共交通主管部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰區域城市公共交通主管部門(mén)。事發(fā)地城市公共交通主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定逐級上報，必要時(shí)可越級上報。
對初判為重大及以上的突發(fā)事件，省級交通運輸主管部門(mén)要立即向交通運輸部報告。交通運輸部按有關(guān)規定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時(shí)報送突發(fā)事件信息。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨省級行政區域突發(fā)事件信息時(shí)，交通運輸部要及時(shí)通報相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)。
交通運輸部I級應急響應啟動(dòng)后，事件發(fā)生地省級交通運輸主管部門(mén)應將應急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報部運輸服務(wù)司，并按照“零報告”制度，形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報，直到應急響應終止，具體報送程序、報送方式按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》等相關(guān)規定執行。部運輸服務(wù)司應及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報，上報領(lǐng)導小組。信息報告內容包括事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)展勢態(tài)、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。省、市級部門(mén)應急響應的信息報送與處理，參照交通運輸部應急響應執行。省級交通運輸主管部門(mén)制定本地信息報送內容要求與處理流程。
4.4 響應措施
現場(chǎng)工作組在現場(chǎng)指導當地開(kāi)展應急處置、原因調查、運營(yíng)恢復等工作，并根據需要協(xié)調有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。具體措施如下：
（1）指導現場(chǎng)疏散工作
按照預先制定的緊急疏導疏散方案，指導相關(guān)部門(mén)有組織、有秩序地迅速引導現場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，疏散受影響城市公共汽電車(chē)乘客；對有關(guān)線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒，阻止乘客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
（2）指導乘客轉運工作
根據疏散乘客數量和發(fā)生突發(fā)事件的城市公共交通線(xiàn)路運行方向，指導地方交通運輸主管部門(mén)及時(shí)調整城市公共交通路網(wǎng)客運組織，積極調配其他車(chē)輛，做好乘客的轉運工作。
（3）指導做好人員搜救工作
指導相關(guān)部門(mén)調派專(zhuān)業(yè)力量和裝備，在突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展以搶救人員生命為主的應急救援工作，指導現場(chǎng)救援隊伍加強銜接配合，并做好自身安全防護。
（4）指導交通疏導、醫學(xué)救援、搶修搶險、維護社會(huì )穩定等工作指導相關(guān)部門(mén)對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序維護疏導、對傷病員進(jìn)行診斷治療及轉運、對設施設備開(kāi)展工程搶險救援、對事發(fā)現場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行保護和警戒，以及維護治安秩序等工作。
（5）指導做好信息發(fā)布工作
指導突發(fā)事件的宣傳報道、事件處置情況的新聞發(fā)布工作，借助多種途徑，運用新媒體平臺，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)地向社會(huì )持續動(dòng)態(tài)發(fā)布突發(fā)事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息。
4.5 響應終止
部運輸服務(wù)司根據掌握的應急響應進(jìn)展情況信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)突發(fā)事件得到控制后，商應急辦向領(lǐng)導小組提出終止響應建議，經(jīng)副組長(cháng)同意后，報請組長(cháng)核準，由組長(cháng)宣布終止Ⅰ級應急響應，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導小組，現場(chǎng)工作組相應撤銷(xiāo)。
省級交通運輸主管部門(mén)及城市公共交通主管部門(mén)根據本地區實(shí)際情況，制定本級部門(mén)應急響應終止程序。
4.6 后期處置
4.6.1 善后處置
事發(fā)地各級交通運輸主管部門(mén)配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員，按國家有關(guān)規定負責救助。
事發(fā)地各級交通運輸主管部門(mén)配合民政部門(mén)及時(shí)組織救災物資、生活必需品和社會(huì )捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。
4.6.2 總結評估
事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)應當按照有關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展事后總結評估工作，客觀(guān)評估突發(fā)事件造成的損失情況，深入總結存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)上報總結評估材料。Ⅰ級應急響應終止后，部運輸服務(wù)司及時(shí)組織參與單位開(kāi)展總結評估工作，客觀(guān)評估應急處置工作成效，深入總結存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并報部領(lǐng)導。
5. 應急保障
5.1 隊伍保障
各級交通運輸主管部門(mén)按照“統一指揮、分級負責，平戰結合、協(xié)調運轉”的原則，通過(guò)平急轉換機制，將城市公共汽電車(chē)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應急處置相結合。
5.2 通信保障
在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的城市公共汽電車(chē)應急通信系統，確保城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急處置工作的通信暢通。
5.3 資金保障
城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急保障所需的各項經(jīng)費，應當按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，結合交通戰備與應急保障，按規定程序列入各級交通運輸主管部門(mén)年度預算。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。
各級交通運輸主管部門(mén)應當建立有效的監管和評估體系，對城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進(jìn)行監管和評估。
5.4 應急演練
交通運輸部會(huì )同有關(guān)單位制定部省聯(lián)合應急演練計劃并組織開(kāi)展實(shí)地演練與模擬演練相結合的多形式應急演練活動(dòng)。
地方交通運輸主管部門(mén)要結合所轄區域實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織應急演練，地方城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急演練每年至少一次。應急演練結束后，演練組織單位應當及時(shí)組織演練評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。
5.5 應急培訓
各級交通運輸主管部門(mén)應當將應急教育培訓納入日常管理工作，應急保障相關(guān)人員每2年至少接受一次培訓，并依據培訓記錄，對應急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
6 附則
6.1 預案管理與更新
當出現下列情形之一時(shí)，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務(wù)院：
（1）預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；
（2）城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；
（3）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（4）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的；
（5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.2 縣級預案制定
開(kāi)通公共汽電車(chē)客運的縣（自治縣、旗、自治旗、團場(chǎng)）參照本預案，制定其公共汽電車(chē)突發(fā)事件應急預案。
6.3 預案制定與解釋
本預案由交通運輸部負責制定、組織實(shí)施和解釋。
6.2 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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