國知辦發(fā)管字〔2018〕15號《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟監督管理和業(yè)務(wù)指導工作的通知》

國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟監督管理和業(yè)務(wù)指導工作的通知

國知辦發(fā)管字〔2018〕15號

各省、自治區、直轄市知識產(chǎn)權局：

為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，依據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì )組織管理制度促進(jìn)社會(huì )組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，聚焦產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟主要任務(wù)，結合民政部、公安部關(guān)于打擊整治非法社會(huì )組織專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求，現就進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟監督管理和業(yè)務(wù)指導工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟有序健康發(fā)展通知如下：

一、加強監督管理

各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局要針對前期推薦到我局、經(jīng)審核備案的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“備案聯(lián)盟”）在以下方面重點(diǎn)加強監督管理：

（一）堅持正確發(fā)展方向。備案聯(lián)盟要始終堅持黨的領(lǐng)導，自覺(jué)貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策，確保建設發(fā)展的正確政治方向。要增強法律意識，自覺(jué)在社會(huì )主義憲法和法律框架內開(kāi)展各項工作。要提高公共服務(wù)能力，在規范市場(chǎng)秩序、開(kāi)展行業(yè)自律等方面成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要注重公益性質(zhì)，著(zhù)眼加快成員內部之間的知識產(chǎn)權成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，形成良好的創(chuàng )新文化。

（二）建立健全報告制度。各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局要針對備案聯(lián)盟建立重大事項及時(shí)報告和定期總結報告制度，及時(shí)了解備案聯(lián)盟會(huì )員大會(huì )換屆、章程變更、法定代表人和成員單位變化、重大活動(dòng)組織等有關(guān)信息。各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局發(fā)現備案聯(lián)盟有組織管理散亂、涉嫌違法亂紀等問(wèn)題的，要及時(shí)配合有關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行清理取締并及時(shí)向我局報告，撤銷(xiāo)備案。

（三）加強日?；顒?dòng)管理。未經(jīng)批準，備案聯(lián)盟不得擅自以國家知識產(chǎn)權局、各地方知識產(chǎn)權局或其他黨和國家機構名義開(kāi)展活動(dòng)。備案聯(lián)盟不得擅自以“一帶一路”建設、“軍民融合”、“精準扶貧”等國家戰略名義對政府機關(guān)、社會(huì )組織、企業(yè)或個(gè)人開(kāi)展活動(dòng)。備案聯(lián)盟開(kāi)展的各類(lèi)工作，原則上限定于成員單位內部之間，經(jīng)批準對成員單位外對象開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，不得收取任何費用。備案聯(lián)盟之間不得建立垂直領(lǐng)導或變相垂直領(lǐng)導關(guān)系，不得設立地域性分支機構。

（四）積極進(jìn)行登記注冊。備案聯(lián)盟要根據自身性質(zhì)，依照《中華人民共和國公司登記管理條例》《社會(huì )團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等國家有關(guān)法律法規，向民政、市場(chǎng)等管理部門(mén)申請登記注冊，登記注冊批復有關(guān)材料經(jīng)各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局審核后報我局備案。

二、加強業(yè)務(wù)指導

各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局要著(zhù)眼切實(shí)發(fā)揮備案聯(lián)盟在加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)、支撐成員單位創(chuàng )新發(fā)展、服務(wù)知識產(chǎn)權創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方面的作用，在以下方面重點(diǎn)加強業(yè)務(wù)指導：

（五）引導開(kāi)展專(zhuān)利導航工作。引導備案聯(lián)盟積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規劃類(lèi)、企業(yè)運營(yíng)類(lèi)等專(zhuān)利導航項目，明晰全球核心專(zhuān)利分布和競爭格局，為聯(lián)盟成員參與國際競爭贏(yíng)得戰略主動(dòng)。建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息數據庫，支撐聯(lián)盟成員開(kāi)展專(zhuān)利信息的定向跟蹤監測和深度分析，服務(wù)聯(lián)盟成員研發(fā)立項、企業(yè)并購、市場(chǎng)開(kāi)拓等決策。

（六）抓好專(zhuān)利池構筑和運營(yíng)。鼓勵備案聯(lián)盟按照“自愿參與、互利共贏(yíng)”的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)和產(chǎn)品，構建若干個(gè)集中許可授權的專(zhuān)利池，形成專(zhuān)利池之間相互支撐、交叉許可的專(zhuān)利集群并開(kāi)展商業(yè)運營(yíng)。依托專(zhuān)利池，構建與專(zhuān)利池相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素池，為成員單位的創(chuàng )新發(fā)展提供綜合服務(wù)。

（七）推進(jìn)知識產(chǎn)權與標準融合。支持備案聯(lián)盟根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競爭需要，積極參與或主導國家及行業(yè)技術(shù)標準制修訂工作，推動(dòng)建立標準制定和專(zhuān)利池構建的良性互動(dòng)機制。制定并推行產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品與關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)標準，推動(dòng)相關(guān)必要專(zhuān)利納入產(chǎn)品和技術(shù)標準，形成知識產(chǎn)權與技術(shù)標準的有效銜接和捆綁運用，促進(jìn)知識產(chǎn)權、標準與市場(chǎng)活動(dòng)的緊密融合。

（八）加強業(yè)務(wù)培訓與人才培養。指導備案聯(lián)盟面向成員單位管理層、研發(fā)人員、知識產(chǎn)權專(zhuān)職人員、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體等各類(lèi)對象，靈活利用線(xiàn)上線(xiàn)下等方式，通過(guò)組織開(kāi)展案例研討、業(yè)務(wù)輔導、專(zhuān)家會(huì )診、產(chǎn)業(yè)論壇、數據發(fā)布、人才培養、國際交流等專(zhuān)業(yè)化培訓交流活動(dòng)，分類(lèi)開(kāi)展不同內容、不同層級、不同目標的知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)培訓，強化成員單位知識產(chǎn)權創(chuàng )造和管理理念，提升知識產(chǎn)權保護和運用水平。

各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局要迅速對行政區域內的備案聯(lián)盟進(jìn)行一次全面梳理檢查，特別是對冠以“中國”“中華”“國際”“戰略”等字樣開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行重點(diǎn)清查;對已經(jīng)組建但沒(méi)有申請審核備案、或正在申請審核備案的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，要按照本通知要求，重新嚴格審核申報材料;對各地方知識產(chǎn)權局自行指導建立、未在我局備案的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，要參照本通知要求開(kāi)展清理檢查;同時(shí)，積極配合協(xié)助民政、公安等部門(mén)，做好對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟的執法檢查工作，發(fā)現問(wèn)題，迅速督促整改。各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局要針對以上檢查內容，形成專(zhuān)項檢查工作報告，于2018年5月底前報我局專(zhuān)利管理司。

特此通知。



 

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2018年4月10日

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