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關(guān)于印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)內容的通知
保監辦發(fā)〔2002〕14號
機關(guān)各部門(mén)、各保監辦：
現印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)的內容，供內部工作參考。機關(guān)各部門(mén)和各保監辦要認真組織學(xué)習，掌握有關(guān)保險業(yè)對外承諾的內容。
二OO二年三月十二日
我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)的內容
一、承諾時(shí)間表
（一）壽險
1．加入時(shí)
允許外國壽險公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山設立合資公司，外資比例不超過(guò)50%，外方可以自由選擇合資伙伴。允許上述公司向外國公民和中國公民提供個(gè)人（非團體）壽險服務(wù)。
營(yíng)業(yè)許可的發(fā)放不設經(jīng)濟需求測試或許可數量限制，設立條件如下：
（1）投資者應為在WTO成員境內有超過(guò)30年經(jīng)營(yíng)歷史的外國保險公司；
（2）必須在中國設立代表處連續2年；
（3）在提出申請前一年的年末總資產(chǎn)不低于50億美元。
2．加入后2年內
開(kāi)放地域擴大到北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門(mén)、寧波、沈陽(yáng)、武漢和天津。
3．加入后3年內
取消地域限制，允許合資公司向中國公民和外國公民提供健康險、團體險和養老金/年金服務(wù)（除外資比例不超過(guò)50%及設立條件限制外，沒(méi)有其他限制）。
（二）非壽險
1．加入時(shí)
允許外國非壽險公司跨境從事國際海運、航空和運輸保險業(yè)務(wù)。允許外國非壽險公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山設立分公司或合資公司，外資比例可以達到51%。允許上述公司從事沒(méi)有地域限制的“統括保單”和大型商業(yè)險保險業(yè)務(wù)，允許提供境外企業(yè)的非壽險業(yè)務(wù)、在華外商投資企業(yè)的財產(chǎn)險、與之相關(guān)的責任險和信用險服務(wù)。
營(yíng)業(yè)許可的發(fā)放不設經(jīng)濟需求測試或許可數量限制，設立條件與壽險公司完全相同。
2．加入2年內
允許外國非壽險公司設立獨資子公司。開(kāi)放地域擴大到北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門(mén)、寧波、沈陽(yáng)、武漢和天津，允許向外國和中國客戶(hù)提供全面的非壽險服務(wù)。
3．加入后3年內
取消地域限制（除設立條件外，沒(méi)有其他限制）。
（三）再保險及法定分保
1．加入時(shí)
允許外國保險公司跨境從事再保險業(yè)務(wù)。允許外國保險公司以分公司、合資公司或獨資子公司的形式提供壽險和非壽險的再保險業(yè)務(wù)，沒(méi)有地域限制或發(fā)放營(yíng)業(yè)許可的數量限制。
營(yíng)業(yè)許可的發(fā)放不設經(jīng)濟需求測試或許可數量的限制，設立條件與壽險公司完全相同（除設立條件外，沒(méi)有其他限制）。
外資保險公司不允許經(jīng)營(yíng)法定保險業(yè)務(wù)。
加入時(shí)，必須就非壽險、個(gè)人事故和健康險的基本風(fēng)險的所有業(yè)務(wù)向一家指定的中國再保險公司進(jìn)行20%的分保。
2．加入后1年內
分保比例為15%。
3．加入后2年內
分保比例為10%。
4．加入后3年內
分保比例為5%。
5．加入后4年內
取消強制分保。
（四）保險經(jīng)紀
1．加入時(shí)
允許外國保險經(jīng)紀公司跨境從事大型商業(yè)險經(jīng)紀，國際海運、航空和運輸保險經(jīng)紀及再保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)。允許外國保險經(jīng)紀公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山設立合資公司，外資比例可以達到50%。允許上述公司從事大型商業(yè)險經(jīng)紀，再保險經(jīng)紀，國際海運、航空和運輸險及其再保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)；同時(shí)允許其在國民待遇的基礎上提供“統括保單”經(jīng)紀業(yè)務(wù)。
營(yíng)業(yè)許可的發(fā)放不設經(jīng)濟需求測試或許可數量限制，申請設立公司的最底年末總資產(chǎn)要求為5億美元，其余條件與壽險公司相同。
2．加入后1年內
申請設立公司的最低年末總資產(chǎn)要求為4億美元。
3．加入后2年內
申請設立公司的最低年末總資產(chǎn)要求為3億美元。
4．加入后3年內
取消地域限制，外資比例不超過(guò)51%。
5．加入后4年內
申請設立公司的最低年末總資產(chǎn)要求為2億美元。
6．加入后5年內
允許設立外商獨資子公司（除設立條件和業(yè)務(wù)范圍限制外，沒(méi)有其他限制）。
二、關(guān)于我國具體承諾減讓表中部分術(shù)語(yǔ)的解釋
（一）統括保單
“統括保單”指對同一法人位于不同地點(diǎn)的財產(chǎn)和責任進(jìn)行統一承保的保單。統括保單只能由保險公司總公司或其授權的省級分公司的業(yè)務(wù)部門(mén)出具。其他分支機構不允許出具統括保單。
1．保險標的為國家重點(diǎn)項目的統括保單業(yè)務(wù)
保險標的為國家重點(diǎn)建設項目（即國家發(fā)展計劃委員會(huì )每年列名和公布的項目），且投資者符合以下要求之一，可由投資單位法人所在地的保險機構以統括保單的形式辦理業(yè)務(wù)。
（1）保險標的的投資全部來(lái)自中國（包括在中國的外商投資企業(yè)的再投資），且投資者的投資額占總投資額的15%以上。
（2）部分投資來(lái)自國外、部分投資來(lái)自中國（包括在中國的外商投資企業(yè)的再投資），且中國投資者的投資額占國內總投資的15%以上。
（3）項目投資全部來(lái)自國外的，每個(gè)保險公司均可以以統括保單的形式辦理該項業(yè)務(wù)。
2．對于涵蓋同一法人的不同保險標的的統括保單
對于位于不同地點(diǎn)、由同一法人擁有的保險標的（不包括金融、鐵路和郵電行業(yè)和企業(yè)），如符合以下條件之一，則可出具統括保單。
（1）出于支付保費稅的考慮，允許在投保人的法人或核算單位所在地組成的保險公司出具統括保單。
（2）如保險標的50%以上的保險金額來(lái)自一大中型城市，則位于該城市的保險公司可被允許出具統括保單，無(wú)論該投保人的法人或核算單位是否位于該城市內。
機動(dòng)車(chē)輛險、信用險、雇主責任險、法定險和中國保監會(huì )未包括的其他保險業(yè)務(wù)不能由保險標的所在地以外的保險公司承?；蚍直?，或由統括保單承保。
（二）大型商業(yè)險
大型商業(yè)險指符合下列條件的對任何大型商業(yè)企業(yè)承擔的保險風(fēng)險：加入時(shí)，年保費總收入超過(guò)80萬(wàn)元人民幣且投資額超過(guò)2億元人民幣；加入1年后，年保費總收入超過(guò)60萬(wàn)元人民幣且投資額超過(guò)1.8億元人民幣；加入2年后，年保費總收入超過(guò)40萬(wàn)元人民幣且投資額超過(guò)1.5億元人民幣。
（三）法定保險
中國的具體承諾減讓表中的法定保險僅限于下列具體險種，且不再增加其他行業(yè)或產(chǎn)品：汽車(chē)第三者責任險、公共汽車(chē)和其他商業(yè)運載工具駕駛員和運營(yíng)者責任險。
（四）有關(guān)定義的變更
對“統括保單”和“大型商業(yè)險”定義的任何變更將與中國的具體承諾減讓表及在GATS項下的義務(wù)相一致，以便逐步開(kāi)放對這些服務(wù)部門(mén)的準入。
三、其他事項
（一）對于申請獲得進(jìn)入中國市場(chǎng)許可的外國保險公司的資格條件不適用于已在中國設立的、尋求設立分公司或支公司的外國保險公司。
（二）分公司和支公司是母公司的延伸，而不是單獨的法律實(shí)體，且中國將在此基礎上、并在符合中國具體承諾減讓表，包括最惠國待遇規定的情況下，允許據此設立分支機構。
（三）關(guān)于保險部門(mén)中設立商業(yè)機構的以往經(jīng)驗要求。如新實(shí)體繼續提供保險服務(wù)，則一保險公司的合并、分立、改組或法律形式的其他變更不會(huì )影響中國具體承諾減讓表所包含的以往經(jīng)驗要求。
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