《港口岸線(xiàn)使用審批管理辦法》2018年修訂版全文（交通運輸部、國家發(fā)展改革委令2018年第5號）

交通運輸部、國家發(fā)展改革委令2018年第5號

已被修訂，2021年修訂版請參閱：《港口岸線(xiàn)使用審批管理辦法》（2021年修訂版全文）

《關(guān)于修改〈港口岸線(xiàn)使用審批管理辦法〉的決定》已于2018年4月11日經(jīng)交通運輸部第5次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，并經(jīng)國家發(fā)展改革委同意，現予以發(fā)布，自2018年7月1日起施行。




 

交通運輸部部長(cháng) 李小鵬

國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任　何立峰

2018年5月3日


 

交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《港口岸線(xiàn)使用審批管理辦法》的決定

交通運輸部、國家發(fā)展改革委決定對《港口岸線(xiàn)使用審批管理辦法》（交通運輸部 國家發(fā)展改革委令2012年第6號）作如下修改：

一、刪去第十四條、第十九條。

二、將第十三條中的“施工許可”修改為“水上水下活動(dòng)許可”。

三、將第十六條第一款修改為“批準使用港口岸線(xiàn)的建設項目，應當在取得岸線(xiàn)批準文件之日起兩年內開(kāi)工建設。需要延期的，應當在有效期屆滿(mǎn)六十日前，按照本辦法規定的程序報原批準機關(guān)審批。延期申請只能申請一次，延期時(shí)間不超過(guò)兩年。逾期未開(kāi)工建設，批準文件失效。”

四、將第十七條中的“港口岸線(xiàn)使用證的有效期不超過(guò)五十年”修改為“港口岸線(xiàn)使用有效期不超過(guò)五十年”。

五、刪去第十八條中的“或者取得港口岸線(xiàn)使用證”。

六、增加一條，作為第十八條：“港口行政管理部門(mén)應當加強港口岸線(xiàn)使用情況的事中事后監管，并按照規定將有關(guān)信用信息納入相關(guān)信用信息共享平臺。”

條文序號作相應調整。

本決定自2018年7月1日起施行。

《港口岸線(xiàn)使用審批管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。



 

港口岸線(xiàn)使用審批管理辦法

（2012年5月22日交通運輸部、國家發(fā)展改革委令2012年第6號公布，根據2018年5月3日《交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈港口岸線(xiàn)使用審批管理辦法〉的決定》修訂）

第一條 為了規范港口岸線(xiàn)使用審批管理，保障港口岸線(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國港口法》和有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

第二條 在港口總體規劃區內建設碼頭等港口設施使用港口岸線(xiàn)，應當按照本辦法開(kāi)展岸線(xiàn)使用審批。

第三條 港口岸線(xiàn)的開(kāi)發(fā)利用應當符合港口規劃，堅持深水深用、節約高效、合理利用、有序開(kāi)發(fā)的原則。

第四條 交通運輸部主管全國的港口岸線(xiàn)工作，會(huì )同國家發(fā)展改革委具體實(shí)施對港口深水岸線(xiàn)的使用審批工作。

縣級以上地方人民政府港口行政管理部門(mén)按照本辦法和省級人民政府規定的職責，具體實(shí)施港口岸線(xiàn)使用審批的相關(guān)工作。

第五條 本辦法所稱(chēng)港口岸線(xiàn)，含維持港口設施正常運營(yíng)所需的相關(guān)水域和陸域。

港口岸線(xiàn)分為港口深水岸線(xiàn)和非深水岸線(xiàn)。港口深水岸線(xiàn)和非深水岸線(xiàn)劃分標準及范圍由交通運輸部另行制定并公布。

第六條 需要使用港口岸線(xiàn)的建設項目，應當在報送項目申請報告或者可行性研究報告前，向港口所在地港口行政管理部門(mén)提出港口岸線(xiàn)使用申請，申請材料包括:

（一）港口岸線(xiàn)使用申請表;

（二）申請人情況及相關(guān)證明材料;

（三）建設項目工程可行性研究報告或者項目申請報告;

（四）海事、航道部門(mén)關(guān)于建設項目的意見(jiàn)；

（五）法律、法規規定的其他材料。

前款規定的港口岸線(xiàn)使用申請表樣式，由交通運輸部統一規定。

第七條 港口所在地港口行政管理部門(mén)收到申請材料后，對申請材料符合法定形式的，應當當場(chǎng)受理;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热荨?br />
第八條 使用港口深水岸線(xiàn)的，港口所在地港口行政管理部門(mén)收到申請后，應當對申請使用的岸線(xiàn)進(jìn)行現場(chǎng)核查，核實(shí)申請材料，轉報至省級港口行政管理部門(mén)。

省級港口行政管理部門(mén)收到港口岸線(xiàn)使用申請材料后，應當組織專(zhuān)家評審，并征求省級發(fā)展改革部門(mén)意見(jiàn)后，提出初審意見(jiàn)，連同申請材料報交通運輸部。

交通運輸部收到申請材料和初審意見(jiàn)后，進(jìn)行審查，會(huì )同國家發(fā)展改革委作出批準或者不予批準的決定。

第九條 申請使用港口深水岸線(xiàn)的，港口所在地港口行政管理部門(mén)和省級人民政府港口行政管理部門(mén)應當在收到港口岸線(xiàn)使用申請材料后二十個(gè)工作日內完成現場(chǎng)核查、初審和轉報工作。

交通運輸部應當在收到港口岸線(xiàn)使用申請材料后二十個(gè)工作日內完成審查，并會(huì )同國家發(fā)展改革委作出審批決定。二十個(gè)工作日內不能辦結的，經(jīng)負責人批準，可以延長(cháng)十個(gè)工作日。

岸線(xiàn)使用專(zhuān)家評審所需時(shí)間不計算在期限內。

第十條 港口岸線(xiàn)使用申請審查、專(zhuān)家評審的主要內容包括:

（一）建設項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和港口規劃;

（二）建設項目的必要性分析;

（三）工程可行性研究報告或者項目申請報告提出的岸線(xiàn)使用方案是否符合國家技術(shù)標準和規范;

（四）岸線(xiàn)使用方案的合理性分析;

（五）岸線(xiàn)使用方案是否滿(mǎn)足航道、通航安全的相關(guān)要求;

（六）法律、法規和國家規定的其他要求。

第十一條 由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準的港口建設項目，向國家發(fā)展改革委報送可行性研究報告或者項目申請報告時(shí)，應當同時(shí)抄報交通運輸部。交通運輸部對港口建設項目提出行業(yè)意見(jiàn)時(shí)，一并提出岸線(xiàn)使用意見(jiàn)。

由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準的其他建設項目，在港口總體規劃區內建設港口設施，使用港口深水岸線(xiàn)的，國家發(fā)展改革委在審批、核準之前，征求交通運輸部關(guān)于建設項目使用港口岸線(xiàn)的意見(jiàn)。

本條第一款、第二款所指建設項目，不再另行辦理使用港口岸線(xiàn)的審批手續。

第十二條 港口岸線(xiàn)使用審批機關(guān)審查決定批準港口岸線(xiàn)使用申請的，應當出具港口岸線(xiàn)使用批準文件。

審批機關(guān)決定不予批準使用港口岸線(xiàn)的，應當書(shū)面告知申請人，并且說(shuō)明理由。

第十三條 使用港口岸線(xiàn)的港口設施項目未取得港口岸線(xiàn)使用批準文件或者交通運輸部關(guān)于使用港口岸線(xiàn)的意見(jiàn)，不予批準港口設施項目初步設計和水上水下活動(dòng)許可。

第十四條 港口行政管理部門(mén)應當及時(shí)在相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布港口岸線(xiàn)使用批準情況的信息。

第十五條 批準使用港口岸線(xiàn)的建設項目，應當在取得岸線(xiàn)批準文件之日起兩年內開(kāi)工建設。需要延期的，應當在有效期屆滿(mǎn)六十日前，按照本辦法規定的程序報原批準機關(guān)審批。延期申請只能申請一次，延期時(shí)間不超過(guò)兩年。逾期未開(kāi)工建設，批準文件失效。

批準文件失效后，如繼續建設該項目需要使用港口岸線(xiàn)，應當重新辦理港口岸線(xiàn)使用審批手續。

第十六條 港口岸線(xiàn)使用有效期不超過(guò)五十年。超過(guò)期限繼續使用的，港口岸線(xiàn)使用人應當在期限屆滿(mǎn)三個(gè)月前向原批準機關(guān)提出申請。

第十七條 批準使用港口岸線(xiàn)后，如因企業(yè)更名或者控股權轉移導致岸線(xiàn)實(shí)際使用人發(fā)生改變，或者改變批準的岸線(xiàn)用途，應當按照本辦法規定的程序報原批準機關(guān)審批。

第十八條 港口行政管理部門(mén)應當加強港口岸線(xiàn)使用情況的事中事后監管，并按照規定將有關(guān)信用信息納入相關(guān)信用信息共享平臺。

第十九條 港口岸線(xiàn)使用審批機關(guān)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門(mén)予以行政處分;構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十條 港口岸線(xiàn)使用申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請岸線(xiàn)使用許可的，不予受理或者不予許可。港口岸線(xiàn)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得港口岸線(xiàn)使用許可的，應當予以撤銷(xiāo)。

第二十一條 未按本辦法規定取得使用港口岸線(xiàn)的批準，擅自使用岸線(xiàn)的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國港口法》第四十五條的規定予以處罰。

第二十二條 本辦法自2012年7月1日起施行。

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