農醫發(fā)〔2018〕22號《農業(yè)農村部關(guān)于做好動(dòng)物疫情報告等有關(guān)工作的通知》

農業(yè)農村部關(guān)于做好動(dòng)物疫情報告等有關(guān)工作的通知



農醫發(fā)〔2018〕22號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫（農牧、農業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團畜牧獸醫局，部屬有關(guān)事業(yè)單位，各有關(guān)單位：

為規范動(dòng)物疫情報告、通報和公布工作，加強動(dòng)物疫情管理，提升動(dòng)物疫病防控工作水平，根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應急條例》等法律法規規定，現將有關(guān)事項通知如下。

一、職責分工

我部主管全國動(dòng)物疫情報告、通報和公布工作?？h級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)主管本行政區域內的動(dòng)物疫情報告和通報工作。中國動(dòng)物疫病預防控制中心及縣級以上地方人民政府建立的動(dòng)物疫病預防控制機構，承擔動(dòng)物疫情信息的收集、分析預警和報告工作。中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心負責收集境外動(dòng)物疫情信息，開(kāi)展動(dòng)物疫病預警分析工作。國家獸醫參考實(shí)驗室和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室承擔相關(guān)動(dòng)物疫病確診、分析和報告等工作。

二、疫情報告

動(dòng)物疫情報告實(shí)行快報、月報和年報。

（一）快報

有下列情形之一，應當進(jìn)行快報：

1.發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫情；

2.發(fā)生新發(fā)動(dòng)物疫病或新傳入動(dòng)物疫??；

3.無(wú)規定動(dòng)物疫病區、無(wú)規定動(dòng)物疫病小區發(fā)生規定動(dòng)物疫??；

4.二、三類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行；

5.動(dòng)物疫病的寄主范圍、致病性以及病原學(xué)特征等發(fā)生重大變化；

6.動(dòng)物發(fā)生不明原因急性發(fā)病、大量死亡；

7.我部規定需要快報的其他情形。

符合快報規定情形，縣級動(dòng)物疫病預防控制機構應當在2小時(shí)內將情況逐級報至省級動(dòng)物疫病預防控制機構，并同時(shí)報所在地人民政府獸醫主管部門(mén)。省級動(dòng)物疫病預防控制機構應當在接到報告后1小時(shí)內，報本級人民政府獸醫主管部門(mén)確認后報至中國動(dòng)物疫病預防控制中心。中國動(dòng)物疫病預防控制中心應當在接到報告后1小時(shí)內報至我部獸醫局。

快報應當包括基礎信息、疫情概況、疫點(diǎn)情況、疫區及受威脅區情況、流行病學(xué)信息、控制措施、診斷方法及結果、疫點(diǎn)位置及經(jīng)緯度、疫情處置進(jìn)展以及其他需要說(shuō)明的信息等內容。

進(jìn)行快報后，縣級動(dòng)物疫病預防控制機構應當每周進(jìn)行后續報告；疫情被排除或解除封鎖、撤銷(xiāo)疫區，應當進(jìn)行最終報告。后續報告和最終報告按快報程序上報。

（二）月報和年報

縣級以上地方動(dòng)物疫病預防控制機構應當每月對本行政區域內動(dòng)物疫情進(jìn)行匯總，經(jīng)同級人民政府獸醫主管部門(mén)審核后，在次月5日前通過(guò)動(dòng)物疫情信息管理系統將上月匯總的動(dòng)物疫情逐級上報至中國動(dòng)物疫病預防控制中心。中國動(dòng)物疫病預防控制中心應當在每月15日前將上月匯總分析結果報我部獸醫局。中國動(dòng)物疫病預防控制中心應當于2月15日前將上年度匯總分析結果報我部獸醫局。

月報、年報包括動(dòng)物種類(lèi)、疫病名稱(chēng)、疫情縣數、疫點(diǎn)數、疫區內易感動(dòng)物存欄數、發(fā)病數、病死數、撲殺與無(wú)害化處理數、急宰數、緊急免疫數、治療數等內容。

三、疫病確診與疫情認定

疑似發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫情的，由縣級動(dòng)物疫病預防控制機構負責采集或接收病料及其相關(guān)樣品，并按要求將病料樣品送至省級動(dòng)物疫病預防控制機構。省級動(dòng)物疫病預防控制機構應當按有關(guān)防治技術(shù)規范進(jìn)行診斷，無(wú)法確診的，應當將病料樣品送相關(guān)國家獸醫參考實(shí)驗室進(jìn)行確診；能夠確診的，應當將病料樣品送相關(guān)國家獸醫參考實(shí)驗室作進(jìn)一步病原分析和研究。

疑似發(fā)生新發(fā)動(dòng)物疫病或新傳入動(dòng)物疫病，動(dòng)物發(fā)生不明原因急性發(fā)病、大量死亡，省級動(dòng)物疫病預防控制機構無(wú)法確診的，送中國動(dòng)物疫病預防控制中心進(jìn)行確診，或者由中國動(dòng)物疫病預防控制中心組織相關(guān)獸醫實(shí)驗室進(jìn)行確診。

動(dòng)物疫情由縣級以上人民政府獸醫主管部門(mén)認定，其中重大動(dòng)物疫情由省級人民政府獸醫主管部門(mén)認定。新發(fā)動(dòng)物疫病、新傳入動(dòng)物疫病疫情以及省級人民政府獸醫主管部門(mén)無(wú)法認定的動(dòng)物疫情，由我部認定。

四、疫情通報與公布

發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、新發(fā)動(dòng)物疫病和新傳入動(dòng)物疫病疫情，我部將及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊有關(guān)部門(mén)以及省級人民政府獸醫主管部門(mén)通報疫情的發(fā)生和處理情況；依照我國締結或參加的條約、協(xié)定，向世界動(dòng)物衛生組織、聯(lián)合國糧農組織等國際組織及有關(guān)貿易方通報動(dòng)物疫情發(fā)生和處理情況。

發(fā)生人畜共患傳染病疫情，縣級以上人民政府獸醫主管部門(mén)應當按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》要求，與同級衛生主管部門(mén)及時(shí)相互通報。

我部負責向社會(huì )公布全國動(dòng)物疫情，省級人民政府獸醫主管部門(mén)可以根據我部授權公布本行政區域內的動(dòng)物疫情。

五、疫情舉報和核查

縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)應當向社會(huì )公布動(dòng)物疫情舉報電話(huà)，并由專(zhuān)門(mén)機構受理動(dòng)物疫情舉報。我部在中國動(dòng)物疫病預防控制中心設立重大動(dòng)物疫情舉報電話(huà)，負責受理全國重大動(dòng)物疫情舉報。動(dòng)物疫情舉報受理機構接到舉報，應及時(shí)向舉報人核實(shí)其基本信息和舉報內容，包括舉報人真實(shí)姓名、聯(lián)系電話(huà)及詳細地址，舉報的疑似發(fā)病動(dòng)物種類(lèi)、發(fā)病情況和養殖場(chǎng)（戶(hù)）基本信息等；核實(shí)舉報信息后，應當及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行核查和處置；核查處置完成后，有關(guān)單位應當及時(shí)按要求進(jìn)行疫情報告并向舉報受理部門(mén)反饋核查結果。

六、其他要求

中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心應當定期將境外動(dòng)物疫情的匯總分析結果報我部獸醫局。國家獸醫參考實(shí)驗室和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室在監測、病原研究等活動(dòng)中，發(fā)現符合快報情形的，應當及時(shí)報至中國動(dòng)物疫病預防控制中心，并抄送樣品來(lái)源省份的省級動(dòng)物疫病預防控制機構；國家獸醫參考實(shí)驗室、專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室和有關(guān)單位應當做好國內外期刊、相關(guān)數據庫中有關(guān)我國動(dòng)物疫情信息的收集、分析預警，發(fā)現符合快報情形的，應當及時(shí)報至中國動(dòng)物疫病預防控制中心。中國動(dòng)物疫病預防控制中心接到上述報告后，應當在1小時(shí)內報至我部獸醫局。

各地動(dòng)物疫情報告工作情況將納入我部重大動(dòng)物疫病防控工作延伸績(jì)效考核。各地也應將動(dòng)物疫情報告工作情況作為對市縣獸醫部門(mén)考核的重要內容，加強考核。

自本通知印發(fā)之日起，我部于1999年10月發(fā)布的《動(dòng)物疫情報告管理辦法》（農牧發(fā)〔1999〕18號）同時(shí)廢止。我部此前對動(dòng)物疫情報告、通報和公布工作規定與本通知要求不一致的，以本通知為準。



 

農業(yè)農村部

2018年6月15日

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