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國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法【全文廢止】
財行〔2007〕29號
全文廢止，廢止依據：財行〔2019〕447號《財政部市場(chǎng)監管總局關(guān)于修訂〈國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法〉的通知》
國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市質(zhì)量技術(shù)監督局，新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，有關(guān)中央管理企業(yè)，各直屬標準化技術(shù)委員會(huì )：
為規范和加強國家標準制修訂經(jīng)費的管理,提高資金使用效益,保證國家標準制修訂任務(wù)的完成,現將《國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
附件：國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法
二〇〇七年二月十二日
第一章 總則
第一條 為規范和加強國家標準制修訂經(jīng)費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標準經(jīng)費）的管理,提高資金使用效益,保證國家標準制修訂任務(wù)的完成,根據國家有關(guān)財務(wù)制度規定，制定本辦法。
第二條 標準經(jīng)費是指中央財政設立的用于補助國家標準制修訂工作的專(zhuān)項經(jīng)費。
標準經(jīng)費由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局）歸口管理，國家標準化管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家標準委）組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)和單位的具體管理職責如下：
（一）財政部負責標準經(jīng)費年度預算的審核、批復，對標準經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督檢查，逐步建立標準經(jīng)費的績(jì)效評價(jià)制度；
（二）質(zhì)檢總局負責標準經(jīng)費年度預算的組織編制、審查、上報、預算的批復和經(jīng)費的下達，對標準經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監督檢查；
（三）國家標準委負責提出標準經(jīng)費年度預算方案，組織實(shí)施年度經(jīng)費預算，對項目承擔單位項目執行情況和經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督檢查；
（四）項目承擔單位負責國家標準計劃項目的實(shí)施，落實(shí)配套經(jīng)費，接受監督檢查，按照要求報送項目實(shí)施情況和經(jīng)費使用情況。
第三條 標準經(jīng)費的管理和使用應當遵循下列原則：
（一）科學(xué)安排，整合協(xié)調。應當按照國家標準制修訂項目的內容和工作程序，明確和規范經(jīng)費支出范圍，科學(xué)合理安排經(jīng)費，保障國家標準制修訂工作有效開(kāi)展。統籌協(xié)調和有效整合各項制修訂國家標準資金，避免經(jīng)費分散使用。
（二）突出重點(diǎn)，分類(lèi)支持。標準經(jīng)費重點(diǎn)用于制修訂強制性國家標準和基礎類(lèi)、通用方法類(lèi)、公益類(lèi)推薦性國家標準，原則上實(shí)行成本補助，項目承擔單位應當保證落實(shí)相應的配套資金。制修訂產(chǎn)品類(lèi)推薦性國家標準主要實(shí)行定額補助，并逐步轉向市場(chǎng)，由企業(yè)和社會(huì )出資承擔。
（三）專(zhuān)款專(zhuān)用、追蹤問(wèn)效。標準經(jīng)費應當納入項目承擔單位財務(wù)統一管理，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。標準經(jīng)費的管理和使用要建立面向結果的追蹤問(wèn)效機制。
第四條 國家標準任務(wù)承擔單位一般為相關(guān)行業(yè)、部門(mén)、標準化技術(shù)委員會(huì )、科研院所、大專(zhuān)院校、檢測機構和企業(yè)等。制修訂國家標準應當依托國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )、中介組織以及科研機構的作用。
第二章 標準經(jīng)費的使用范圍
第五條 標準經(jīng)費用于國家標準制修訂及相關(guān)工作。標準經(jīng)費的使用范圍包括:
（一）國家標準的前期論證及預研；
（二）國際標準和國外先進(jìn)標準的購置、翻譯和跟蹤采用；
（三）國家標準的起草、征求意見(jiàn)、試驗驗證等；
（四）國家標準樣品的研復制；
（五）國家標準的技術(shù)審查、審批、發(fā)布和公告；
（六）強制性國家標準文本的印制和信息發(fā)布；
（七）國家標準的宣傳、推廣和英文版翻譯；
（八）國家標準復審；
（九）行業(yè)標準、地方標準備案；
（十）與國家標準制修訂直接相關(guān)的其他工作。
第六條 標準經(jīng)費的開(kāi)支項目包括資料費、設備費、試驗驗證費、差旅費、會(huì )議費、勞務(wù)費、專(zhuān)家咨詢(xún)費、公告費、印刷費、宣傳推廣費、其他費用等。各項具體開(kāi)支如下:
（一）資料費:制修訂國家標準過(guò)程中需要支出的書(shū)刊、資料、復印等費用以及購置的國際標準、國外先進(jìn)標準和目錄等文本或軟件資料等必須支出的費用。
（二）設備費：制修訂國家標準過(guò)程中購置或租賃試驗儀器設備而發(fā)生的費用。
（三）試驗驗證費:制修訂國家標準中必須進(jìn)行的試驗、驗證所發(fā)生的能源、材料、低值易損耗品的購置費用及測試費用。
（四）差旅費:制修訂國家標準過(guò)程（包括技術(shù)審查、技術(shù)協(xié)調和審核、復審）中，按規定支出的交通費、住宿費、伙食補助費、公雜費等費用。
（五）會(huì )議費：制修訂國家標準過(guò)程中為了進(jìn)行論證、研討、協(xié)調而召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，按規定開(kāi)支的房租費、伙食補助費、會(huì )議場(chǎng)地和儀器設備租用費、會(huì )議文件資料印刷費等。
（六）勞務(wù)費：按規定支付給參加國家標準的起草、匯總整理、審核、翻譯等方面的人員的勞務(wù)性費用，勞務(wù)費不得支付給參與標準經(jīng)費及其項目管理的相關(guān)工作人員。
（七）專(zhuān)家咨詢(xún)費：國家標準草案在審定過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢(xún)專(zhuān)家的費用，專(zhuān)家咨詢(xún)費不得支付給參與標準經(jīng)費及其項目管理的相關(guān)工作人員。
（八）公告費、印刷費:國家標準審批完成后進(jìn)行公告和印制時(shí)所發(fā)生的費用。
（九）宣傳推廣費:對涉及面廣、影響較大的國家標準，為推動(dòng)其實(shí)施所發(fā)生的費用。
（十一）其它費用:指與國家標準制修訂直接相關(guān)的，除上述支出以外的其他支出。
第三章 項目及預算審批程序
第七條 制修訂國家標準計劃項目按照統一規劃的原則，實(shí)行公開(kāi)征集制度。
行業(yè)標準化主管部門(mén)（含行業(yè)協(xié)會(huì )、集團公司）、全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、省級標準化主管部門(mén)根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，向國家標準委申報制修訂國家標準的項目建議。
項目建議申報書(shū)應當按規定格式填報，主要包括制修訂國家標準項目的經(jīng)費預算數額和來(lái)源構成等。
第八條 國家標準委根據當年的國家標準計劃立項條件，對制修訂國家標準項目建議申報書(shū)進(jìn)行審查、征求意見(jiàn)、協(xié)調和匯總，形成年度制修訂國家標準計劃項目。
第九條 質(zhì)檢總局、國家標準委根據年度國家標準制修訂計劃項目，依據標準性質(zhì)、類(lèi)別及實(shí)際需要，考慮完成項目時(shí)間年限，編制年度經(jīng)費預算方案，納入質(zhì)檢總局部門(mén)預算，上報財政部。
第十條 財政部結合國家標準制修訂任務(wù)、目標和國家財力情況，對制修訂國家標準年度經(jīng)費預算方案進(jìn)行審核并批復。
第十一條 質(zhì)檢總局、國家標準委根據財政部批復的年度預算，下達國家標準制修訂項目計劃和項目經(jīng)費。標準經(jīng)費原則上應當直接下達到項目承擔單位。
未列入年度國家標準制修訂計劃的項目不予安排經(jīng)費。
第十二條 行業(yè)標準化主管部門(mén)（含行業(yè)協(xié)會(huì )、集團公司）、全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、省級標準化主管部門(mén)應當及時(shí)將制修訂國家標準項目計劃和經(jīng)費預算下達到項目承擔單位（含起草單位），并做好計劃執行的監督檢查工作。
第四章 標準經(jīng)費的使用和管理
第十三條 國家標準的制修訂周期原則上不應當超過(guò)三年。按照財政國庫管理制度有關(guān)規定和項目實(shí)施進(jìn)度，分標準立項、審查、批準等環(huán)節撥付標準經(jīng)費。
第十四條 項目承擔單位應當按照下列要求對標準經(jīng)費進(jìn)行使用與管理：
（一）項目承擔單位應當根據制修訂國家標準計劃，制定項目實(shí)施計劃，并嚴格組織管理；
（二）標準經(jīng)費的使用與管理,應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)制度規定,合理安排，節約使用，保證專(zhuān)款專(zhuān)用；
（三）標準經(jīng)費要與配套資金統籌安排,單獨立項核算;
（四）項目完成后，項目承擔單位應當按照要求及時(shí)向國家標準委報送標準經(jīng)費使用報告及項目完成情況的總結報告；
（五）結余資金，按照國家有關(guān)規定執行。
第十五條 制修訂國家標準過(guò)程中涉及政府采購的項目，按照政府采購有關(guān)規定執行。
第十六條 計劃項目一經(jīng)批準，項目承擔單位不得自行調整。執行過(guò)程中，如計劃項目需要調整的，應當提出申請，按程序報批。
第十七條 項目被撤銷(xiāo)或中止的，國家標準委視情況收回部分或全部標準經(jīng)費，并向質(zhì)檢總局備案。
第十八條 如不能按時(shí)完成任務(wù)的，項目承擔單位應當及時(shí)書(shū)面報告國家標準委，經(jīng)批準后方可延期。
第十九條 質(zhì)檢總局、國家標準委對項目的實(shí)施過(guò)程和完成情況進(jìn)行績(jì)效考評。
第五章 檢查、監督與罰則
第二十條 項目承擔單位應當對項目進(jìn)展情況和資金使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現有違反財經(jīng)紀律、財務(wù)制度和本辦法的，應當及時(shí)予以糾正。
凡跨年度項目，項目承擔單位應當于每年年底前將自查結果形成書(shū)面材料報國家標準委。
第二十一條 財政部、質(zhì)檢總局、國家標準委對標準經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期或不定期的監督檢查。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得截留或挪用標準經(jīng)費。截留或挪用標準經(jīng)費的，按照有關(guān)規定處理。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由財政部、質(zhì)檢總局、國家標準委負責解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起施行，原《國家標準制修訂項目經(jīng)費管理暫行規定》（國質(zhì)檢財[2004]130號）同時(shí)廢止。
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