國辦發(fā)〔2018〕63號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫療衛生行業(yè)綜合監管制度的指導意見(jiàn)》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫療衛生行業(yè)綜合監管制度的指導意見(jiàn)



國辦發(fā)〔2018〕63號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

建立嚴格規范的醫療衛生行業(yè)綜合監管制度，是全面建立中國特色基本醫療衛生制度、推進(jìn)醫療衛生治理體系和治理能力現代化的重要內容。為改革完善醫療衛生行業(yè)綜合監管制度，經(jīng)國務(wù)院同意，現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的決策部署，深化轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，提高效率效能，轉變監管理念、體制和方式，從重點(diǎn)監管公立醫療衛生機構轉向全行業(yè)監管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監管，從單項監管轉向綜合協(xié)同監管，從主要運用行政手段轉向統籌運用行政、法律、經(jīng)濟和信息等多種手段，提高監管能力和水平，為實(shí)施健康中國戰略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅持政府主導，綜合協(xié)調。加強黨對醫療衛生行業(yè)綜合監管的領(lǐng)導，強化政府主導責任，明確部門(mén)職責，堅持誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管。建立健全信息共享、相互銜接、協(xié)同配合的監管協(xié)調機制。

堅持依法監管，屬地化全行業(yè)管理。推進(jìn)依法行政、規范執法。合理界定并落實(shí)政府辦醫職責和醫療衛生機構自主運營(yíng)管理權限，明確醫療衛生監管責任。積極探索公立醫院管辦分開(kāi)的有效實(shí)現形式，明確政府及相關(guān)部門(mén)的管理權力和職責，構建決策、執行、監督相互分工、相互制衡的權力運行機制。所有醫療衛生機構不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，均由所在地政府衛生健康行政部門(mén)（含中醫藥管理部門(mén)，下同）實(shí)行統一監管。

堅持社會(huì )共治，公開(kāi)公正。健全社會(huì )監督機制，全面推進(jìn)信息公開(kāi)，充分發(fā)揮信用體系的約束作用、行業(yè)組織的自律作用以及專(zhuān)業(yè)化組織、社會(huì )輿論和公眾的監督作用。

堅持改革創(chuàng )新，提升效能。構建權責明確、透明高效的綜合監管機制，運用信息化等手段創(chuàng )新監管方式，加強全要素、全流程監管，提升執法效能。

（三）總體目標。到2020年，建立職責明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的綜合監管制度，健全機構自治、行業(yè)自律、政府監管、社會(huì )監督相結合的多元化綜合監管體系，形成專(zhuān)業(yè)高效、統一規范、文明公正的衛生健康執法監督隊伍，實(shí)現醫療衛生行業(yè)綜合監管法治化、規范化、常態(tài)化。

二、明確監管主體和責任

（四）加強黨的領(lǐng)導。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，不斷完善醫療衛生行業(yè)黨建工作領(lǐng)導體制和工作機制。醫療衛生機構要加強黨的領(lǐng)導和基層黨組織建設。充分發(fā)揮公立醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強社會(huì )辦醫黨組織建設。督促監管機構和醫療衛生機構深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略。完善公立醫院領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員特別是主要負責人監督約束機制，加強對履行政治責任、行使職責權力、加強作風(fēng)建設等方面的監督。強化黨風(fēng)廉政建設和行風(fēng)建設，加大醫療衛生行業(yè)反腐敗力度，筑牢監管底線(xiàn)。

（五）強化政府主導責任。深入推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮政府在法治建設、行業(yè)規劃、標準制定、行業(yè)準入、行政執法等方面的主導作用。按照精簡(jiǎn)、統一、效能的原則，整合集中醫療衛生行業(yè)監管職能和責任。在不單設實(shí)體性辦事機構、不增加編制的前提下，依托現有資源，建立由衛生健康行政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的綜合監管協(xié)調機制，負責統籌綜合監管的協(xié)調、指導和醫療衛生服務(wù)重大案件查處等工作。制定完善部門(mén)權責清單，明確監管職責。依法承擔醫療衛生行業(yè)執法監督職責的機構開(kāi)展相關(guān)執法監督工作。

（六）落實(shí)醫療衛生機構自我管理主體責任。醫療衛生機構對本機構依法執業(yè)、規范服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量和安全、行風(fēng)建設等承擔主體責任，其主要負責人是第一責任人。醫療衛生機構要建立健全服務(wù)質(zhì)量和安全、人力資源、財務(wù)資產(chǎn)、績(jì)效考核等內部管理機制。各級各類(lèi)醫院要按照健全現代醫院管理制度的要求，制定醫院章程，建立決策、執行、監督相互協(xié)調、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機制，自覺(jué)接受行業(yè)監管和社會(huì )監督。引導社會(huì )辦醫療機構加強各環(huán)節自律，提高誠信經(jīng)營(yíng)水平。

（七）發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。積極培育醫療衛生行業(yè)組織，引導和支持其提升專(zhuān)業(yè)化水平和公信力，在制定行業(yè)管理規范和技術(shù)標準、規范執業(yè)行為和經(jīng)營(yíng)管理、維護行業(yè)信譽(yù)、調解處理服務(wù)糾紛等方面更好發(fā)揮作用。探索通過(guò)法律授權等方式，利用行業(yè)組織的專(zhuān)業(yè)力量，完善行業(yè)準入和退出管理機制，健全醫療衛生質(zhì)量、技術(shù)、安全、服務(wù)評估機制和專(zhuān)家支持體系。

（八）加強社會(huì )監督。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，推進(jìn)普法教育，提高醫療衛生機構和從業(yè)人員依法執業(yè)意識，增強公眾健康權益意識。醫療衛生機構自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員監督。支持社會(huì )各界參與監督。加強醫療衛生服務(wù)投訴舉報平臺建設，加大對舉報違法行為的獎勵力度。完善輿情監測和處置機制，發(fā)揮媒體監督作用。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構和中介組織的技術(shù)支撐和社會(huì )監督作用。

三、加強全過(guò)程監管

（九）優(yōu)化醫療衛生服務(wù)要素準入。加快推進(jìn)醫藥衛生領(lǐng)域行政審批制度改革，相關(guān)部門(mén)按職責建立行政審批事項清單并向社會(huì )公示。優(yōu)化醫療衛生機構、從業(yè)人員以及醫療技術(shù)、藥品、醫療器械等準入和行政許可流程，推行醫療機構、醫師和護士電子化注冊。制定社會(huì )辦醫療機構設置的跨部門(mén)全流程綜合審批辦法。強化國家衛生技術(shù)評估支持力量，發(fā)揮衛生技術(shù)評估在醫療技術(shù)、藥品、醫療器械等臨床準入、規范應用、停用、淘汰等方面的決策支持作用。

（十）加強醫療服務(wù)質(zhì)量和安全監管。完善國家醫療質(zhì)量管理與控制制度建設和組織體系，健全法律法規、技術(shù)規范和標準體系，加強能力建設。協(xié)同行業(yè)組織、醫療衛生機構、第三方專(zhuān)業(yè)機構規范開(kāi)展醫療服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。以醫療機構自我質(zhì)量管理為基礎，健全內部質(zhì)量和安全管理體系和機制，嚴格落實(shí)醫療質(zhì)量和安全管理核心制度。通過(guò)日常信息化監測和必要的現場(chǎng)檢查，實(shí)施外部質(zhì)量控制，加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節、高風(fēng)險人員的監管。健全醫療機構評審評價(jià)體系，對社會(huì )辦醫療機構和公立醫療機構的評審評價(jià)實(shí)行同等標準。

加強對醫療機構采購和使用藥品、耗材、醫療器械等醫療相關(guān)產(chǎn)品的監管。推行臨床路徑管理和臨床藥師制度，落實(shí)處方點(diǎn)評制度。強化藥品質(zhì)量監管，健全藥品遴選、采購、處方審核、處方調劑、臨床應用和評價(jià)等標準規范，強化藥事管理和藥事服務(wù)。建立完善臨床用藥超常預警制度和對輔助用藥、高值醫用耗材等的跟蹤監控制度，開(kāi)展大型醫用設備使用監督和評估，依法糾正和處理違法違規使用行為。

（十一）加強醫療衛生機構運行監管。加強公立醫療衛生機構綜合績(jì)效考核，強化對社會(huì )效益、服務(wù)提供、綜合管理、成本控制、資產(chǎn)管理、可持續發(fā)展等方面的監管。重點(diǎn)監管公立醫療衛生機構破除以藥養醫機制，落實(shí)藥品、耗材采購制度和醫療服務(wù)價(jià)格政策，建立科學(xué)合理的內部薪酬分配機制等情況，控制醫療費用不合理增長(cháng)。加強醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)，健全公立醫療衛生機構的激勵約束機制。建立健全公立醫院全面預算管理、成本管理、財務(wù)報告、信息公開(kāi)以及內部和第三方審計機制，對公立醫院人員支出、基本建設和設備購置支出、負債、對外投資、資金結余使用等加大監管力度。監管結果與醫療衛生機構的評定，以及主要負責人、相關(guān)責任人晉升、獎懲直接掛鉤。審計機關(guān)依法對醫療衛生機構開(kāi)展審計監督。

嚴格執行非營(yíng)利性和營(yíng)利性醫療機構分類(lèi)管理要求。加強對非營(yíng)利性醫療機構資金結余使用等方面的監督管理，其所得收入除符合規定的合理支出外，只能用于醫療機構的繼續發(fā)展，不得違反經(jīng)營(yíng)目的，不得將收支結余用于分紅或變相分紅。加強對營(yíng)利性醫療機構盈利率的管控，依法公開(kāi)服務(wù)價(jià)格等信息。對醫療機構損害患者權益、謀取不當利益的，依法依規懲處。

積極發(fā)揮各類(lèi)醫療保險對醫療服務(wù)行為的引導與監督制約作用，加強對醫療費用的調控。全面推開(kāi)醫療保險智能監控，積極探索將醫保監管延伸到醫務(wù)人員醫療服務(wù)行為的有效方式。嚴厲打擊欺詐騙保行為，對騙取套取醫保資金行為依法依規加大懲處力度，保障醫?；鸢踩?。

（十二）加強公共衛生服務(wù)監管。依法加強對環(huán)境保護、食品安全、職業(yè)衛生、精神衛生、放射衛生、傳染病防治、實(shí)驗室生物安全、公共場(chǎng)所衛生、飲用水衛生、學(xué)校衛生等公共衛生服務(wù)的監管。加強對國家基本公共衛生服務(wù)和重大公共衛生服務(wù)項目實(shí)施情況的績(jì)效考核和監管，重點(diǎn)監管資金使用效益、滿(mǎn)足群眾健康需求情況。加強對公立醫院、基層醫療衛生機構和社會(huì )辦醫院完成公共衛生服務(wù)、突發(fā)事件衛生應急處置、緊急醫學(xué)救援等任務(wù)的指導和考核。充分發(fā)揮醫療衛生機構對健康危害因素的監測、評估、預警作用，為綜合監管提供依據。

（十三）加強醫療衛生從業(yè)人員監管。強化從業(yè)人員執業(yè)行為監管，加強對醫師資格證、醫師執業(yè)證的監管。加大醫療衛生行業(yè)行風(fēng)建設力度，落實(shí)醫務(wù)人員醫德考評制度。繼續加強“九不準”等相關(guān)制度執行。嚴肅查處違法違規和違反醫德醫風(fēng)的執業(yè)行為，將對違法違規行為的處罰納入醫療衛生行業(yè)信用機制。

（十四）加強醫療衛生服務(wù)行業(yè)秩序監管。建立健全醫療衛生服務(wù)行業(yè)秩序監管聯(lián)防聯(lián)控機制。嚴厲打擊非法行醫，加強對醫療養生類(lèi)節目和醫療廣告宣傳的管理，嚴肅查處假冒醫療機構或醫務(wù)人員宣講醫療和健康養生知識、推銷(xiāo)藥品、推薦醫療機構等非法行為。嚴厲打擊醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，以零容忍態(tài)度嚴肅查處損害群眾利益的案件。嚴厲打擊騙取、套取公共衛生資金行為。嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，完善醫療糾紛預防和處理機制，加強平安醫院建設。

（十五）加強健康產(chǎn)業(yè)監管。建立健全覆蓋健康產(chǎn)業(yè)全鏈條、全流程的包容、審慎、有效監管機制，明確監管責任，提高監測能力。制定完善新型健康服務(wù)監管政策，加強對醫療衛生與養老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等領(lǐng)域融合產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的監管，完善對相關(guān)新技術(shù)的審慎監管機制。通過(guò)規范試點(diǎn)、開(kāi)展評估、公開(kāi)信息、完善投訴和維權機制等多種方式，加強行業(yè)指導，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。加強對藥品、醫療器械、康復輔助器具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監管，提升相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造水平。

四、創(chuàng )新監管機制

（十六）完善規范化行政執法機制。建立健全行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核以及行政裁量權基準等制度，強化對行政權力的制約和監督。落實(shí)執法責任制和責任追究制，探索容錯糾錯和免責機制。完善行政執法和刑事司法銜接程序。

（十七）全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”抽查機制。完善抽查清單，健全檢查人員名錄庫。對投訴舉報多、安全隱患大、有失信行為和嚴重違法違規記錄的醫療衛生機構，增加抽查頻次，加大查處力度，依法向社會(huì )公開(kāi)監管信息。

（十八）建立健全醫療衛生行業(yè)信用機制。將醫療衛生行業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息納入全國信用信息共享平臺。其中涉及企業(yè)的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統統一歸集于企業(yè)名下并依法公示。建立醫療衛生機構和醫務(wù)人員不良執業(yè)行為記分制度。完善以執業(yè)準入注冊、不良執業(yè)行為記錄為基礎的醫療衛生行業(yè)信用記錄數據庫。建立醫療衛生行業(yè)黑名單制度，加強對失信行為的記錄、公示和預警。建立健全依法聯(lián)合懲戒體系，實(shí)現“一處違法，處處受限”。

（十九）健全信息公開(kāi)機制。完善相關(guān)部門(mén)和醫療衛生機構信息公開(kāi)目錄，明確信息公開(kāi)主體、公開(kāi)事項和時(shí)限要求。通過(guò)多種渠道，定期公開(kāi)醫療衛生機構的執業(yè)資質(zhì)、人員信息、服務(wù)項目、收費標準以及相關(guān)許可、檢查、考核評估和行政處罰等信息。

（二十）建立風(fēng)險預警和評估機制。建立醫療衛生風(fēng)險分級管控機制，形成統一的醫療衛生服務(wù)質(zhì)量、安全和費用風(fēng)險監測評估網(wǎng)絡(luò )。充分運用云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，整合抽查抽檢、定點(diǎn)監測、違法失信、投訴舉報等相關(guān)信息，加強風(fēng)險評估和分析，提高發(fā)現問(wèn)題和防范化解重大風(fēng)險能力。

（二十一）形成網(wǎng)格化管理機制。因地制宜將醫療衛生行業(yè)綜合監管工作納入城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理，合理配置監管協(xié)管力量，做到“定格、定員、定責”，建立健全信息管理、各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調處理、考核評價(jià)等制度。加強對醫療衛生機構的日常巡查、專(zhuān)項督查、專(zhuān)項整治、處罰后復查等，建立健全線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的監管方式。

（二十二）建立綜合監管結果協(xié)同運用機制。建立健全綜合監管結果與醫療衛生機構校驗、等級評審、醫保定點(diǎn)協(xié)議管理、重點(diǎn)專(zhuān)科設置、財政投入、評先評優(yōu)等的掛鉤機制，以及從業(yè)人員醫療衛生服務(wù)監管結果與職稱(chēng)聘任、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)、績(jì)效分配等的掛鉤機制，推進(jìn)綜合監管結果統籌運用。

五、加強保障落實(shí)

（二十三）落實(shí)部門(mén)責任。衛生健康行政部門(mén)是醫療衛生行業(yè)綜合監管的主要負責部門(mén)，發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、水利、商務(wù)、人民銀行、審計、國資、海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、醫療保障、銀行保險監管、中醫藥管理、藥品監管、軍隊衛生等部門(mén)依法承擔相應監管職責。各部門(mén)要落實(shí)監管職責，厘清責任鏈條，細化責任分工，確保工作責任到位、措施到位。出現重大責任事故，衛生健康行政部門(mén)同承擔主要責任的職能部門(mén)依法依規共同承擔相應的責任。

（二十四）加大責任追究力度。各地各部門(mén)要高度重視醫療衛生行業(yè)綜合監管制度建設，加強領(lǐng)導、統一部署、協(xié)調推進(jìn)。嚴肅查處各級政府相關(guān)部門(mén)責任人員在監管工作中的失職瀆職行為，對國家公職人員依照規定給予行政處分，對黨員領(lǐng)導干部依照規定給予黨紀處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。對發(fā)現問(wèn)題多、社會(huì )反映強烈、監管效果不明顯的地方、部門(mén)和人員嚴肅追責問(wèn)責。加大對典型案例的通報力度，形成震懾。

（二十五）建立權威有效的督察機制。建立由國家衛生健康委牽頭組織，相關(guān)部門(mén)參與的醫療衛生行業(yè)綜合監管督察機制。主要針對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)國家醫療衛生行業(yè)綜合監管相關(guān)政策情況、突出問(wèn)題及處理情況、綜合監管責任落實(shí)情況、政府分管領(lǐng)導的領(lǐng)導責任落實(shí)情況等開(kāi)展督察，可下沉至部分地市有關(guān)部門(mén)。每?jì)赡曜笥覍Ω魇。ㄗ灾螀^、直轄市）督察一遍。對存在突出問(wèn)題的地方和負有監管職責的有關(guān)部門(mén)，可不定期開(kāi)展專(zhuān)項督察。督察結果作為對相關(guān)領(lǐng)導干部考核評價(jià)任免的重要依據和地區綜合治理的重要內容。重大問(wèn)題報國務(wù)院，涉及違紀違法案件線(xiàn)索及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)。各地可參照建立相應的督察機制。

（二十六）完善法律法規和標準體系。積極推動(dòng)醫療衛生領(lǐng)域法律法規的制修訂工作。完善醫療衛生執業(yè)資格、資源配置、服務(wù)質(zhì)量、醫療衛生機構經(jīng)濟運行等全流程技術(shù)標準。針對“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”等醫療衛生服務(wù)新技術(shù)、新設備、新業(yè)態(tài)等，加快標準制修訂。

（二十七）提升信息化水平?；谌窠】敌畔⑵脚_，健全醫療衛生行業(yè)綜合監管信息系統。加快實(shí)現各相關(guān)部門(mén)、各層級和醫療衛生行業(yè)內部各領(lǐng)域監管信息的互聯(lián)互通和統一應用，實(shí)現動(dòng)態(tài)監管。擴大在線(xiàn)監測等的應用范圍，推進(jìn)手持移動(dòng)執法終端和執法記錄儀的應用。強化醫療衛生機構和監管部門(mén)網(wǎng)絡(luò )安全責任，保障信息安全。

（二十八）加強隊伍和能力建設。充實(shí)醫療衛生行業(yè)綜合監管力量，加強業(yè)務(wù)培訓，推進(jìn)綜合監管隊伍專(zhuān)業(yè)化、規范化、職業(yè)化。加強衛生健康執法監督體系建設，加強衛生健康監督機構的資源配置及規范化建設，完善依法履職所需的業(yè)務(wù)用房、設備購置以及執法經(jīng)費等保障政策，逐步實(shí)行衛生健康執法人員職位分級管理制度。加強醫療衛生行業(yè)執法監督隊伍作風(fēng)和紀律建設，打造公正廉潔、執法為民、敢于擔當的執法監督體系。

（二十九）加強宣傳引導。大力宣傳醫療衛生行業(yè)綜合監管的重要作用，動(dòng)員社會(huì )各方共同推進(jìn)綜合監管制度建設。加強輿論引導，廣泛宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。


附件：

1.重點(diǎn)任務(wù)分工

2.醫療衛生行業(yè)綜合監管部門(mén)職責分工



 

國務(wù)院辦公廳

2018年7月18日
 

附件1.重點(diǎn)任務(wù)分工

附件2：醫療衛生行業(yè)綜合監管部門(mén)職責分工

衛生健康行政部門(mén)依法負責醫療機構和醫療服務(wù)全行業(yè)監管，加強醫療服務(wù)質(zhì)量、安全和行為監管，建立完善醫療質(zhì)量管理與控制體系、醫療安全與風(fēng)險管理體系，負責職責范圍內的公共衛生管理和執法監督，負責醫療衛生機構、醫務(wù)人員、醫療技術(shù)、大型醫用設備的行政審批和監管，牽頭開(kāi)展對醫療衛生機構的運行監管和績(jì)效考核。

發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同人民銀行負責完善社會(huì )信用體系。公安部門(mén)負責依法查處打擊各類(lèi)擾亂醫院秩序、傷害醫務(wù)人員等違法犯罪行為，打擊非法行醫犯罪活動(dòng)，配合加強平安醫院建設。民政部門(mén)負責醫療衛生行業(yè)民辦非企業(yè)單位和醫療衛生行業(yè)組織登記管理工作。司法行政部門(mén)負責指導醫療糾紛人民調解工作，會(huì )同衛生健康行政部門(mén)加強醫療糾紛人民調解組織、隊伍和專(zhuān)家庫建設。財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展財務(wù)和專(zhuān)項資金監管。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責醫療衛生行業(yè)有關(guān)從業(yè)人員資格認定的監管。商務(wù)主管部門(mén)負責外商投資醫療衛生機構設立及變更事項的審批和監管。審計部門(mén)依法對醫療衛生機構開(kāi)展審計監督。稅務(wù)部門(mén)負責醫療衛生行業(yè)稅收管理。市場(chǎng)監管部門(mén)負責醫療衛生行業(yè)價(jià)格監督檢查。醫療保障部門(mén)負責組織制定和調整藥品、醫療服務(wù)價(jià)格和收費標準，制定藥品和醫用耗材的招標采購政策并監督實(shí)施，會(huì )同銀行保險監管部門(mén)按照職責監督管理納入醫保范圍內醫療機構相關(guān)服務(wù)行為和醫療費用。中醫藥管理部門(mén)負責中醫醫療機構、中醫醫師、中醫醫療衛生服務(wù)監管。藥品監管部門(mén)負責藥品、醫療器械的行政審批和監管，負責執業(yè)藥師的管理。軍隊衛生部門(mén)負責軍隊醫療衛生機構和服務(wù)監管。教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、水利等部門(mén)依職責承擔相關(guān)公共衛生服務(wù)監管。民政、司法行政、教育、國資、海關(guān)、中醫藥管理、軍隊衛生等部門(mén)依照職責負責所辦醫療機構日常監管工作，加強信息共享和聯(lián)合懲戒。其他相關(guān)部門(mén)按照職責做好醫療衛生行業(yè)綜合監管工作。

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