廣電發(fā)〔2018〕48號《國家廣播電視總局關(guān)于開(kāi)展廣播電視廣告專(zhuān)項整治工作的通知》

國家廣播電視總局關(guān)于開(kāi)展廣播電視廣告專(zhuān)項整治工作的通知



廣電發(fā)〔2018〕48號

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，中央廣播電視總臺辦公廳、電影頻道節目中心、中國教育電視臺：

為深入學(xué)習宣傳貫徹全國宣傳思想工作會(huì )議精神特別是習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，進(jìn)一步規范廣播電視廣告播出，更好地發(fā)揮廣播電視廣告宣傳的積極作用，總局決定，自即日起至今年年底開(kāi)展廣播電視廣告專(zhuān)項整治工作?，F將有關(guān)要求通知如下：

一、指導思想

開(kāi)展廣播電視廣告專(zhuān)項整治，要高舉馬克思主義、中國特色社會(huì )主義旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，自覺(jué)擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，牢牢把握正確的輿論導向，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，始終把社會(huì )效益放在首位，通過(guò)集中專(zhuān)項整治，堅決糾正廣播電視廣告播放中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)維護人民群眾合法權益，著(zhù)力營(yíng)造良好的傳播秩序，促進(jìn)廣播電視健康有序發(fā)展。

開(kāi)展廣播電視廣告專(zhuān)項整治，必須堅持正確方向，堅決落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于廣告宣傳也要講導向的重要論斷，著(zhù)力唱響主旋律、弘揚真善美、傳播正能量，激發(fā)積極健康向上的精神力量。必須堅持問(wèn)題導向，從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住廣播電視廣告播出中存在的突出問(wèn)題，著(zhù)力進(jìn)行整治，務(wù)求取得實(shí)效。必須堅持依法依規，嚴格執行《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國未成年人保護法》以及《廣播電視廣告播出管理辦法》等國家法律法規和規定要求，堅決做到從嚴執法、從嚴查處、從嚴追責。必須堅持全覆蓋，真正把整治和規范的要求全面落實(shí)到各級廣電媒體、各頻道頻率、各節目欄目和時(shí)段，不留盲區，不留死角，不搞例外。

二、重點(diǎn)任務(wù)

此次專(zhuān)項整治工作，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行查找和整頓：

（一）存在導向問(wèn)題的廣告；

（二）存在內容低俗、格調和品位低下問(wèn)題的廣告；

（三）存在超時(shí)超量、不按規定播放問(wèn)題的廣告；

（四）存在夸大夸張虛假宣傳、誤導受眾，或者以節目形態(tài)變相發(fā)布等問(wèn)題的醫療、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品、美容等廣告，存在未經(jīng)備案管理擅自播出問(wèn)題的醫療養生節目；

（五）存在夸大夸張虛假宣傳、誤導受眾、引誘受眾上當受騙問(wèn)題的招商加盟、投資理財、收藏品等有投資回報預期的廣告；

（六）存在誘使未成年人產(chǎn)生不良行為或者形成不良價(jià)值觀(guān)，損害未成年人身心健康等問(wèn)題的廣告；

（七）存在公益廣告播出時(shí)長(cháng)、頻次達不到規定要求問(wèn)題的；

（八）存在廣告播出管理制度不健全、審查把關(guān)不嚴和責任落實(shí)不到位問(wèn)題的；

（九）存在其他違法違規問(wèn)題的廣告。

三、工作安排

（一）全面開(kāi)展自查。即日起至10月20日，各級廣播電視播出機構要嚴格按照本《通知》要求，對照整頓重點(diǎn)進(jìn)行全面自查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)整改，自查整改結果要及時(shí)向本級廣電行政部門(mén)報告。中央廣播電視總臺、電影頻道節目中心、中國教育電視臺直接報總局傳媒機構管理司。

（二）加強監督檢查。各省級廣電行政部門(mén)要對本轄區內各級廣播電視播出機構廣告播出情況進(jìn)行全面集中監看，切實(shí)加強監督檢查?？偩种攸c(diǎn)對衛視頻道進(jìn)行全面監看，同時(shí)選取部分省和省以下廣播電視播出機構進(jìn)行抽查。

（三）嚴肅查處違法違規問(wèn)題。各級廣電行政部門(mén)對監督檢查中發(fā)現的各類(lèi)違法違規廣告，要嚴格依據總局《廣播電視播出機構違規處理辦法》進(jìn)行處理。對違規情節嚴重的，要給予誡勉談話(huà)、通報批評、暫停廣告播出直至暫停頻率頻道播出等嚴肅處理，并視情況向社會(huì )公開(kāi)曝光。

12月20日前，各省局需將本省專(zhuān)項整治工作情況上報總局傳媒機構管理司。

四、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視。各級各地廣電部門(mén)要高度重視廣告集中整治工作，真正把它作為深入學(xué)習貫徹全國宣傳思想工作會(huì )議精神的重要舉措，作為履行新時(shí)代主流媒體職責使命的重要任務(wù)，作為加強主流媒體社會(huì )責任建設、提高傳播力引導力影響力公信力、維護人民群眾基本權益的重要方面，加強領(lǐng)導，周密安排，狠抓落實(shí)。要認真落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，堅持主管主辦和屬地管理原則，把握總體要求，明確具體任務(wù)，強化責任分工，確保集中整治工作按要求扎實(shí)、順利、有效推進(jìn)。

（二）完善機制。把集中整治和完善制度機制緊密結合起來(lái)，著(zhù)力推動(dòng)治理長(cháng)效化。強化各級廣播電視播出機構內部管理機制建設，重點(diǎn)是強化廣告播出管理制度、審查把關(guān)制度建設，切實(shí)抓好責任落實(shí)，做到責任到部門(mén)、責任到人，確保廣告播出不出問(wèn)題。強化廣電行政部門(mén)監管機制建設，重點(diǎn)是抓緊建立健全監測監看體系，切實(shí)加強對轄區內廣播電視播出機構的集中全面監測監看。

（三）加強協(xié)調。廣播電視廣告治理工作涉及方方面面、多個(gè)部門(mén)，各級廣電行政部門(mén)要強化與宣傳、紀檢監察、市場(chǎng)監管、公安、衛生健康等部門(mén)的協(xié)調協(xié)商，密切配合，形成共同治理合力。要把專(zhuān)項整治工作和國家市場(chǎng)監管總局牽頭、中央有關(guān)部委共同參與、正在聯(lián)合開(kāi)展的整治虛假違法廣告工作結合起來(lái)，相互一致，共同推進(jìn)。要加強治理工作中信息溝通，積極做好專(zhuān)項整治信息報送工作。

總局傳媒機構管理司聯(lián)系方式：楊崢、程海礁，86091815、86093251、86093924（傳真）

請將本通知立即轉發(fā)轄區內各相關(guān)單位，并督促認真遵照執行。



 

國家廣播電視總局

2018年9月29日

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